本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、湖南省政务公开领导小组办公室《关于贯彻落实（中华人民共和国政府信息公开条例）实施方案》（以下简称《实施方案》）及《岳阳市政府信息公开实施细则》（以下简称《细则》）的有关规定，由汨罗市人民政府政务服务中心编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计表。本报告可以在汨罗市政府门户网上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：汨罗市人民政府政务服务中心网站，电话：0730-5242830
一、概述
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），2018年本市政府信息公开工作在组织机构建设、平台建设、信息公开指南及目录编制落实、建立和完善各项制度、《条例》的学习宣传培训等方面圆满完成了目标任务。
（一）组织机构建设保障情况
市政府成立了以市长任组长的汨罗市政务公开领导小组，领导小组下设办公室，与汨罗市人民政府政务服务中心（以下简称政务中心）合署办公，负责全市政府信息公开工作，实时公开全市政府信息公开《目录》与《指南》，“政府信息公开发布平台”集中发布市人民政府信息，以及各乡镇、市直部门单位、公共企事业单位政府信息。在市政务中心、图书馆及档案馆设有公众信息查询点。各乡镇、县直部门及公共企事业单位都建有政府信息公开专栏。市政务中心是全市政府信息依申请公开受理点，各乡镇、市直部门及公共企事业单位办公室是本单位的政府信息依申请公开受理点。各乡镇、市直各部门均成立了政府信息公开工作机构，明确专人负责政府信息公开工作。目前，市政府从事政府信息公开的专职人员有4名，兼职人员60名。全市政府信息公开工作人员总数79人，其中专职人4人，兼职人员75人，全年投入政府信息公开工作专项经费18万元。
（二）健全工作机制、规范制度情况
一是健全了政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是健全了政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是健全了政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。四是建全了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报制度等，加强了政府信息公开工作的监督和保障。
（三）《条例》学习、宣传、培训等方面的情况
2018年召开2次全市政府信息公开工作会议，对全市政府信息公开工作作了安排部署，对各乡镇、市直各单位信息工作人员进行了为期1天的培训，市政务中心对《条例》《2018年全市政府信息公开工作要点》及相关配套文件进行了详尽解读。同时不定期开展全市政府信息公开培训，举办政府信息公开培训班1期，培训人员83人次，提高了基层一线政府信息公开人员的业务水平。同时，市政务中心安排人员参加了全省信息公开专题培训会议，提高了政府信息公开工作水平。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开内容
按照《条例》规定，在市政府门户网站设立政府信息公开专栏，公开的信息有：政府领导、政府机构职能、法律法规规范性文件、政府工作报告、国民经济和社会发展、政府集中采购项目、行政许可项目、涉及人民群众切身利益的重大事项、人事任免、财政预算决算报告、事业单位人员招考、通知公告、工作动态，政府信息公开制度、公开指南、公众监督、公共服务、应急管理等主动公开信息。2018年度，市政府网政府信息公开总数达38912条。
（二）公开形式
1、在市人民政府网站设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时开辟了市政府门户网自适版移动客户终端。开辟政务公开工作要点专栏，对重点领域政府信息进行集中公开。2018年,政府网站访问量达 5374068人次。
2、在市政务中心设立1块大型LED电子显示屏，不间断进行政府信息公开。
3、在市政府办、各乡镇、市直各部门设立了政府信息公开办公室，设置了政府信息公开栏，用于公开本单位政府信息。
4、开通了官方微博，开通了汨罗政府网“魅力汨罗”官方微信公众平台，并与汨罗宣传部开发的“汨罗时刻”达成互动，通过微信、微博、手机APP，等新闻媒体不断公开政府信息。截止日前，微博、微信年内发布政务消息2166条。
三、依申请公开政府信息办理情况
2018年度共受理政府信息公开申请23件，其中全面公开19件，涉及国家机密、商业秘密、个人隐私不能公开的4件。（已找当事人解释清楚）我们全部进行了公开答复，办结率100%。2018年度共接受市民咨询9000余人次，其中现场咨询5200余人次、电话咨询2800余人次、网上咨询1000余人次，公共服务类新增信息1000余条，主要是有关户籍户证、婚姻登记、投资与创业、公共交通方面的咨询。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
五、举报、投诉信息的发生及处理情况
市长信箱、12345政府热线共收到投诉举报信件9311件， 市政府信箱办均逐一进行了回复。
六、行政复议、行政诉讼的情况
本年度全县共发生行政复议、行政诉讼0起。
七、向市政府门户网报送信息情况
2018年度，向市政府门户网站报送动态信息321条，采用280条。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）存在的问题：
尽管我们在信息公开方面做了大量的工作，但依然存在一些问题，主要表现在：
1、单位信息专干变动过于频繁，人员培训难度大，信息专干素质参差不齐；
2、少部分单位没有真正把政府信息公开当作一项日常工作，不能常态化更新信息，信息公开事项不够具体；
3、少数单位仍存在怕公开、不愿深度公开的思想，政府信息公开纵深发展存在一定的阻力；
4、信息公开责任追究制度的执行还有待加强。
（二）改进措施
2019年，市政务中心将强化制度执行，继续以打造阳光透明政府为目标，充分发挥各乡镇、各部门单位的主观能动性，不断提升政府网站运行的稳定性、安全性、实用性，真正发挥政府网站快捷、便民、高效的作用。
（一）提升网络安全防护
在不断完善制度建设的同时，加强与网监、工信、宣传等部门的沟通协作，建立网络安全联盟。同时，在硬件和软件方面加大投入，确保政府网站运行安全可靠。
（二）消除政府信息公开盲区
按照上级领导要求，坚持“以公开为原则、不公开为例外”的政府信息公开发布机制，细化《政府信息公开条例》，完善政府信息公开目录架构，加大指导、督促、问责力度，不断深化政府信息公开范围，消除政府信息公开盲区，真正做到阳光透明。
九、附表：
