2017年，我局将以“建设更高品质的生态文化活力汨罗”目标，紧紧跟随市委、市政府工业立市、决战园区、大建项目的导向，加大工作力度，狠抓薄弱环节，进一步细化深化各项工作举措，落实开放带动、创新驱动战略，不断优化产业结构，推动产业发展，加快产业升级。力争2017年完成规模工业总产值880亿元，同比增长10%；完成规模工业增加值169.8亿元，同比增长8.7%。

一、发展重点

2017年，以“两园”发展为总体目标，以招商引资为主要措施，以加快产业转型升级为重要攻坚，以服务企业为重要抓手，确保工业指标均衡增长，着力打造汨罗工业经济升级版。

二、具体措施

（一）全力以赴谋项目，实现招商引资新突破

一是致力“两园提质”，加速汨长对接。聚力建设长沙经开区汨罗产业园，聚焦升级循环经济产业园区，建好高分子材料园，通过交通对接、产业承接，实现借力腾飞、借势发展，积极“提质增效”，新建“135”标准厂房30万平方米以上，加快基础设施建设，逐步引导乡镇企业向“两园”集聚发展，把“飞地”园区打造为对接长沙的桥头堡，打造品质型、效益型循环产业园区。

二是致力“招商引进”，彰显特色经济。依托循环工业园区区位、交通优势，“飞地”园区政策、定位优势，重点瞄准符合我市主导产业、特色产业和新兴产业，将发扬“钉钉子”精神,主动对接,招大商引强企，坚持做到内资与外资一起引、项目与品牌一起引、技术与人才一起引、资源与产品一起引，把生产的上游要素“请进来”，2017年引进5亿元产值项目一个、1亿元产值项目6个以上，新开工项目10个以上。

三是致力“企业提优”，增强创新能力。规范项目申报程序，加强项目前期工作，密切联系，主动对接国家、省、岳阳经信部门，上争项目，正确引导企业做好制造强省专项、工业产业转型升级专项、国家节能与绿色产业专项资金、国家专项建设基金等四大类项目的申报工作，充实完善项目库建设。力争2017年完成企业技改投资项目125个，力争工业技改投资额达148亿元。

（二）坚定不移促转型，激发对标赶超新活力

一是坚持调研引领，培育企业发展梯队。定期开展调研，摸清重点行业企业生产管理情况，落实《循环经济产业园区“二次创业”转型升级实施意见》，选择一批重点优势行业标杆企业进行培育，分别列为新增高成长企业、初创期企业、创新成长型企业等，加速传统铜、铝、塑料循环利用行业开展技术更新、深化产业链、挖潜改造工作。

二是主攻科技创新，深挖传统产业潜力。加快改造提升传统产业，以同力循环、万容科技为龙头，大力发展电子废弃物处理产业，引进或扩建专业电子废弃物拆解生产线，做大做强再生资源产业；以中天科技为龙头，引进和培育碳素、机械制造、环保设备、安防设备、食品加工、家具制造等龙头企业,引导产业走精、深、特的发展路子。

三是对接培育发展，激发高新产业活力。依据《支持工业企业十条措施》，制定高新技术创新型企业专项服务工作方案，提供个性化服务。实施“科技兴工”战略，以科技创新推动企业高速发展，加快万容科技湖南省首家国家地方联合工程研究中心组建进程，加速三兴精密机器人研制工作，提速晨威高科新能源电池检测和充电桩发展，推动我市新能源产业链的快速发展，积极培育高新名牌产品和品牌经济。

四是强化运行调控，提升经济发展动力。成立由市领导带队，工业园、发改委、统计局、工信局、税务等各相关部门为成员的联席统计工作小组，格局“逐月均衡调度、企业跟踪调度、项目推进调度”的运行调度机制，定期召开工业统计数据汇报会，针对重要、短板指标具体情况采取调控措施，做到月月提前预警，每季度进行1次形势分析。

（三）持之以恒优服务，培育县域经济新动能

一是树立“服务”导向，增强帮扶针对性。明确一名市级领导牵头，由我局负责，组织各相关职能部门抽调精干力量，强化要素保障，由选派帮扶办汇总信息收集，严格执行项目责任制、重大问题交办制，及时针对相关问题定期召开园区企业帮扶交办会，确保联手帮扶取得实效。

二是树立“需求”导向，构建大发展格局。充分发挥中小企业服务中心辅导、协调、服务职能，发挥建言献策纽带作用。积极宣传利用省市惠企政策，组织发动企业参加各类洽谈会，依托国际、国家、省、市各类博览会平台，协调落实各企业参团参展。用活用好《汨罗市鼓励企业主板上市若干政策规定》，2017年争取培育中天农机、三星精密仪器公司主板上市。

三是树立“孵化”导向，打造优质性基地。依托我市中小企业孵化基地，探索成立大学生“双创”创业园、乡友回乡创业园，建议出台税收减免、房租减免等优惠政策，设立孵化基金，对投资大、影响力强、科技含量高、成长性好的项目或企业，采取“一事一议”的办法予以重点支持，对创新型小微企业入驻实现“绿色通道”审批制度和“一站式”审批。争取2017年引进小微企业50家，孵化企业10家，引进高精尖技术人才100余人。

（四）凝心聚力抓职能，打造统筹发展新局面

一是创新电力和信息化，完善电信体系建设。推进电力和信息化执法大队建设，维护好我市电力和信息市场正常秩序，为电力和信息化各项工作有序开展提供有力保障。落实好《汨罗市电力电信基础设施共建共享实施方案》，提高电力、电信基础设施利用率，妥善协调市电信、联通、移动、铁塔等四家电信公司基础设施纠纷，降低通信设施建设投资及维护成本，改善杆路、管道等重点资源瓶颈。加快“智慧城市建设”，力争4G及网络覆盖率达到96%以上。

二是抓实安全生产，推进安全法治建设。坚持安全第一、预防为主的方针，主动、积极向省、市主管部门及民爆公司，商谈处理民用爆炸物品仓库安全管理的问题，预防和遏制可能会发生的安全事故。坚持每月常规检查，特别对仓库炸药、雷管储存量以及视频监控系统运作的检查。对自查自纠的问题，立行立改，做到治理责任、措施、资金、期限“四落实”。要求企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

三是加速企业改制，全力维护大局稳定。落实责任分工，优化企业改制班子成员，全力以赴抓好水泥厂收尾、加速推进水泵厂改制、稳步启动冶金机械厂改制前期工作。抓实改制企业维稳调研工作，摸排好改制工作难点，化解好职工诉求，对接好人社局有关改制企业职工养老保险、医保等问题，确保改制工作顺利进行，全力维护社会稳定。

四是强化墙改工作，大力发展绿色建材。选取1至2个乡镇深入推进省级“禁粘”城区与示范“禁粘”乡镇，以及“禁实”农村试点创建工作，关闭红砖厂5家；新建上规模新墙材项目1个,新增新墙材生产能力6000万块，完成新墙材生产总量3亿块标砖，新墙材占墙材总量的比例达85%；开展新墙材产品质量专项检查，力争新墙材建筑竣工面积40万平方米，占总建筑竣工面积90%；全力推进发展散装水泥工作，完成散装水泥供应量160万吨，散装率90%；完成预拌混凝土供应量确保100万m3，力争全年预拌砂浆供应量超6万吨；加大墙改基金征收力度，力争征墙改基金80万元。