各县市区科技部门，各类科技园区，相关企事业单位：

为了贯彻落实市委、市政府关于疫情防控和企业复工的工作部署，充分发挥科技创新的支撑引领作用，全力支持企业保经营、稳发展、渡难关，加快复工复产和科技创新，特制定如下工作举措。

1、优化科技创新行政管理服务。强化服务意识，优化管理流程，充分依托科技管理信息系统，确保疫情防控期间科技创新任务顺利有序实施。优化科技计划管理，项目申报和评审实行在线办理，确需提交纸质材料的，先提交电子扫描版，事后再行补交；项目中期评估和验收，待疫情结束后再行办理。优化高新技术企业、科技型中小企业、先进服务型企业认定登记，实现线上辅导授课、下发认定通知、公布第三方服务机构、受理申报及更名材料、公开认定批次等；优化技术合同认定登记，企业通过登录“全国技术合同网上登记系统”，在线认定登记技术合同。

2、开展协同创新志愿帮扶活动。结合当前经济形势和“十四五”规划编制，集中开展专题调研，收集企业在研发经费投入、优惠政策落实、科技项目申报、高新企业认定、创新平台组建、技术转移转化、技术创新融资等方面的困难，形成科技支撑企业发展“一企一策”志愿帮扶实施方案。综合科技系统、科技园区、科技特派员、科技咨询机构力量，对12条优势产业链龙头企业、29个市领导联点重大产业项目企业、“5个100”重大科技创新项目企业，建立“一对一”工作协调服务机制；围绕企业技术转化、资金融通、人才引进等瓶颈问题，开展科技政策培训、咨询、对接服务；着眼疫情之下农业生产技术需求，组织科技专家服务团队，提供线上实用技术指导。

3、调整市级科技计划支持重点。会同市财政局，强化财政科技资金配套，突出石油化工、生物医药、智能制造、电子电磁等七大千亿产业，突出承担产业关键共性技术攻关任务、药品器械试剂研发生产、大数据和人工智能应用等领域的重点企业，分类支持中小微企业技术创新。面向主导产业龙头企业，择优实施一批市级科技重大专项，支持额度为100万元；面向研发投入较大的高新技术企业，按比例给予研发投入后补助，支持额度最高50万元；面向注册5年内小微企业，择优实施一批创新创业项目，支持额度为10万元；面向高校、科研院所、企业，实施市级新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急专题项目，围绕治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等开展科技协同攻关。

4、支持科技型企业向上立项争资。围绕对接长江经济带和洞庭湖生态经济区建设等国家战略、落实湖南创新型省份建设目标任务，加快我市传统产业提质、高新产业发展、“三新”经济培育，紧扣省10大领域产业技术创新链和20个工业新兴优势产业链，组织指导企业争取一批国家科技创新项目和平台，争取一批省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化、创新创业技术投资、研发投入奖补项目。

5、抓好科技型企业融资服务。落实《湖南省科技成果转化贷款风险补偿管理暂行办法》（湘科〔2016〕77号）和《岳阳市关于加快金融业改革发展的实施意见（试行）》（岳办发〔2017〕13号）等文件精神，帮助企业争取信贷风险基金等政策支持。推动企业“科创板”上市，培育一批“科创板”上市企业和后备企业。建立科技型企业“白名单”制度，举办银企融资对接活动，引导商业银行加大对科技型企业的支持力度，尽力缓解科技型企业融资难题。

6、支持孵化平台创新创业服务。鼓励辖区各级各类科技园区、科技企业孵化器、众创空间、星创天地，切实做好创新创业服务。对疫情防控所需药品、器械、防护设备、民生急需物资的生产企业，主动提供租金减免等优惠政策。对现有停产停工科技型企业，及时跟踪了解情况，为其恢复生产提供人力、物力、财力支持。对技术创新遇到困难的复工复产企业，整合资源、技术和人才力量予以支持。鼓励对新入驻企业，适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。对创新创业服务绩效突出的各类孵化平台，在项目申报、平台创建等方面给予倾斜支持。

7、加大科技引才引智工作力度。围绕满足企业高层次科技人才和紧缺技术人才需求，加强院士工作站建设，柔性引进一批高层次人才，培育一批省、市级院士工作站。加大引才引智示范基地建设，鼓励科研院所、科技园区、科技企业孵化器、企业研究院加快引进科技人才，培育一批省级引才引智示范基地。调整科技人才计划支持重点，给予企业科技人才引进后补助，加强科技创新人才团队培育，支持企业引进一批紧缺技术创新人才，培育一批省、市科技创新人才团队。

8、建设市级科技要素大市场。全面落实《岳阳市促进科技成果转移转化实施方案》（岳政办发[2017]37号），依托市科技信息服务中心，进一步完善“岳阳市科技要素市场和科技成果转化网上平台”，建立岳阳市科技要素市场和科技成果转化线下平台，争取我市科技要素大市场认定为潇湘科技要素大市场岳阳分市场，全面促进科技成果转移转化。

9、加快高新技术企业培育。扎实开展高新技术企业认定培训，辅导企业做好认定、重新认定工作。对新认定的市本级高新技术企业，由市财政按10万元每家的标准给予补助；协助落实高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除等政策，减轻企业税费负担。

10、提高创新平台建设质量。对新认定的市级科技企业孵化器、新型研发机构、院士工作站，按20万元标准给予支持；对新认定的市级重点实验室、工程技术研究中心、科普基地，按10万元标准给予支持；加强省、市级创新平台跟踪管理，对绩效评价为优秀的给予倾斜支持，切实提高创新平台的运行效率。

岳阳市科学技术局

2020年3月10日