汨法治办发[2015]3号
各乡镇场、市直各单位：
现将《2015年全市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共汨罗市委法治汨罗建设领导小组办公室
2015年全市普法依法治理工作要点
今年全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻党的十八届四中全会和省委十届十一次全会精神，进一步落实《法治汨罗建设纲要》、《湖南省关于深入开展法治宣传教育推进全民守法的实施意见》和“六五”普法规划，深入开展法治宣传教育，推进法治汨罗建设，通过规范司法、加强执法、深入普法、强化监督，为促进我市经济社会又好又快发展和建设幸福汨罗营造良好的法治环境。
一、宣传贯彻党的十八届四中全会和中央、省委、岳阳市委政法工作会议精神，服务法治汨罗建设
1、大力宣传法治中国建设。要以法治建设为总揽，紧紧围绕建设法治岳阳主题，大力宣传党的十八大和十八届四中全会关于全面推进依法治国的有关精神和法治汨罗建设的重大意义，宣传深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
2、大力宣传宪法和宪法精神。以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为载体，在全社会普遍开展宪法教育。大力宣传我国宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则和活动准则，使全民牢固树立宪法至上、依宪治国、依宪执政的理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,国家一切权力属于人民的观念,权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法在全社会得到一体遵行。落实宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
3、大力宣传重点法律法规。积极参与“助改革、促发展、保民生”法律服务系列活动，认真开展“加强法治宣传教育、服务全面深化改革”主题宣传活动。加强十八届四中全会全面深化改革决定所涉及的重点领域的法律法规宣传，特别要联合有关部门开展好质量监督、食品药品监督、安全监督、消防、国土、环境保护、劳动保障等专业法宣传。
4、大力弘扬社会主义核心价值观。坚持贯彻依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。弘扬中华优秀传统文化，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，增强法治的道德底蕴。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，发挥法治宣传教育在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。把法治教育纳入精神文明创建内容，将公民尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要考核指标，在文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建中，扩大法治宣传教育的深度和广度。
二、大力推进法治宣传教育，增强全民法治观念
5、突出加强领导干部和国家公职人员的法治宣传教育。抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。落实各级党委中心组学法和政府常务会议会前学法制度，建立推广各级领导干部集中法治培训制度。适时开展公职人员学法考试，逐步推广公、检、法及其他执法岗位工作人员的学法考试范围。进一步推广、完善、创新无纸化普法系统，探索建立多功能信息化普法平台。协调组织部门建立领导干部述法考评机制，将领导干部学法用法守法情况纳入领导干部考核范畴，“述职述廉述法”三位一体，协调公务员管理部门和人大内司工委，将公职人员学法考试情况作为其年度考核、任职晋级的必要依据之一。
6、突出加强青少年法治宣传教育。坚持法治教育从娃娃抓起，推动把法治教育列入中小学教学大纲。发挥学校课堂教育主渠道作用，编制法治教材，在中小学设立法治知识课程，完善法治副校长制度，配备法治教师，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，保证在校学生都能得到基本法治教育。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。继续深入开展青少年普法教育—“关爱明天，普法先行”活动，法院、检察院、公安局、司法局、总工会、团市委、妇联、教体局、关工委和综治办等相关单位要以宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为重点，认真履行职能，抓好青少年法治宣传教育。建立青少年法治教育基地，充分发挥岳阳市春蕾学校法治教育基地作用。充分利用第二课堂和社会实践，深入开展青少年法治宣传教育周和法治文艺进校园等活动，增强青少年法治教育的吸引力和感染力。
7、抓好其他重点对象的法治宣传教育。坚持开展“送法下乡”服务活动、5月全省农村法制宣传教育月和“
8、推进各级各类普法阵地建设。加强城乡公共场所普法阵地建设，依托图书馆、文化馆、公园、社区文化中心、图书屋，建立完善基层法制宣传公共设施体系。推动每个村、居委会、社区建设一个法制宣传图书架（角）、一个法制宣传长廊或橱窗、一个法制宣传电子屏或广告牌。广泛开展群众性法治文化活动，推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村（街区）文化、企业文化的融合发展，利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展形式多样的法治文化活动，把法治元素融入群众公共文化生活。组织好年度全省最具影响力法治人物法治事件评选活动，发挥典型的示范引领作用。
9、做好“六五”普法的总结验收工作。今年是“六五”普法收官之年，各单位要认真梳理“六五”普法规划实施期间工作情况，做好资料收集整理、工作归纳总结、先进典型推介等各项工作，迎接全市及岳阳的检查验收。
四、深入开展依法治理和法治创建活动，深入推进法治汨罗建设
10、深入开展“四公开、四整治”专项活动。各乡镇场、市直各单位，特别是司法和行政执法领域单位要认真落实《2015年法治建设“四公开、四整治”专项活动方案》，扎实做好突出问题自查、整改和建立长效机制等各环节工作，提升各单位依法执政、依法行政和公正司法的能力和水平，推动全市各项事业在法治轨道上有序运行。
11、深化法治市、法治乡镇、法治单位创建活动。紧紧围绕法治汨罗建设阶段性目标，按照全省、全市的统一部署要求，认真总结经验，推进法治城市、法治乡镇、法治单位和第三批基层法治示范县市区等创建活动。
12、深化基层法治创建活动。认真总结推广“民主法治示范村”、 “民主法治示范社区”等基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。进一步深化“依法办事示范窗口单位”创建活动，不断提高部门、行业法治化水平。积极推动诚信守法企业创建活动，促进依法诚信经营。
五、加强对法治宣传教育工作的领导，提高工作保障水平
13、加强组织领导。完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、社会参与”的法制宣传教育工作格局。争取党委重视，定期听取工作汇报，帮助解决工作中的重大问题。争取政府发挥主导作用，把法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府公共服务体系，纳入绩效考核等综合考核内容。各普法依法治理工作机构要切实发挥好协调作用。
14、健全落实工作保障机制。各单位要严格贯彻《湖南省法制宣传教育条例》和《法治汨罗建设纲要》要求，落实好《条例》所确定的工作机制和普法经费，为法制宣传教育工作提供有力保障。普法经费要专款专用。
15、加强队伍建设。要进一步按照人员齐、素质高、结构优的要求，加强队伍建设。进一步建立健全搞好各级依法治理督查团和普法讲师团，调整充实人员，积极开展工作，充分发挥其重要作用。大力加强基层法制宣传员、普法志愿者、法制文艺工作者队伍的建设。继续推进“法律明白人”培养工程，培育一大批了解法律基本知识、具有一定法律素养的农村“法律明白人”队伍。
16、加强督促检查。适时开展2015年法治汨罗建设年度督查（抽查）工作，对全市法治宣传教育工作一并进行督查。并按照上级要求开展年度法治宣传教育工作考核考评。
二0一五年