一、基本情况
市政务服务中心的主要职能是：1、对全市政务公开工作进行综合协调和监督；2、对市直单位、乡镇场、社区的政务公开工作进行指导与监督；3、对审批办证、电子政务维护、公共资源交易、政府网站、12345公众服务热线等实行协调、监督和服务；4、承办市委、市政府以及上级主管部门交办的其他事项。
内设办公室、督查科、业务科、信息中心、公共资源交易中心、政府网站等机构。现有在职工作人员30人，临时工7人。中心进驻服务窗口34个，窗口工作人员149人。作为市委、市政府为群众办事的形象窗口，政务中心坚持以人为本的政务服务理念，扎实践行群众路线，不断开创政务公开政务服务工作新局面。
2016年度政务中心专项经费为202万元。项目预期总目标为一是打造便捷的“政务超市”。 二是营造良好的政务环境。三是推动地方经济的快速发展。主要内容是规范工作人员政务服务行为，规范考勤，转变政府职能，促进依法行政。转变工作人员作风，提高办事效率，改善群众的办事环境。
二、单位整体支出管理及使用情况
1、基本支出
全年基本支出275万元，其中人员工资福利支出190万元、商品和服务支出58万元、其他工资福利支出27万元。其中三公经费的使用和管理严格规范，公务接待费完全按照省市关于公务接待的有关文件执行，公车出行需有派车单，公务出国费用常年为0，“三公经费”总体较2015年减少了0.72万元，降幅为5%。
2、、专项支出
（1）2016年度政务公开中心专项经费为202万元，主要用于政务中心电子政务维护、公共资源交易中心管理、汨罗新闻网维护管理、大厅运行及人员补助等。具体的全年资金实际使用情况为：电子政务维护20.5万元；公共资源交易中心运行30.8万元；汨罗新闻网维护30.7万元；12345公众服务热线运行费32.59万元；大厅物业费、电费为48.8万元；大厅装饰维修费为10.21万元；工作人员食堂就餐的补贴费为28.4万元。
（2）项目资金管理情况。政务中心专项经费到位及时，政务中心大厅工作人员出勤费双月足额发放；电费、物业费按月支付；电脑、机房维护、维修费，工作人员在食堂就餐的补贴费用按时支付，确保了中心工作正常运转。专项资金支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标开支情况；无超预算情况。
（3）、内部控制制度基本健全，管理规范。政务中心的会计报表、会计账簿等会计资料会计报表基本真实的反映了专项资金管理、费用支出情况，内部控制制度基本健全，会计基础工作扎实，会计核算规范。在财务管理方面，政务中心执行分管财务的副职一支笔审批制度，重大经济事项均经中心党组领导集体研究后方组织实施。为了提高工作质量和效率，明确规范管理、强化责任，市政务中心通过制定《政务中心财务管理制度》、《政务中心工作人员管理制度》等各项机关内部管理制度，规范了机关内部管理，推进了效能型机关建设，确保了各项工作顺利进行。
三、专项组织实施情况
1、规范服务行为。对7个窗口的10名工作人员进行调整，配强、配齐了一支业务精、能力强、素质高、服务优的窗口工作人员队伍；规范考勤制度，实行工作人员一天四次指纹制，党组轮流值班。双月开展大厅工作人员讲评会，全年评选出12个“红旗窗口”和42个“服务标兵”，对考勤及上班纪律排名靠后的窗口单位和个人在《汨罗周刊》进行通报。
2、加强政务公开。今年，90%以上部门单位财政预、决算在网上都及时公开。市本级47个单位（含二级机构）行政许可事项220项在网上公开，同时，公开保留的行政审批许可事项、各部门单位的行政权力清单。另外，将各窗口单位的服务事项、办理条件、流程、时限制作成一次性告知书共4万份发放在各窗口；编印《政务服务中心管理办法》、《政务服务中心员工手册》和《政务服务中心群众办事指南》三本手册3000份，分发到各进驻中心单位、全市各乡镇场便民服务中心。各窗口工作人员制作岗位牌。在《汨罗周刊》开设48期政务公开政务服务专栏，通过刊登办事服务指南、中心工作动态、制度措施、考评通报、新风赞等五个方面内容对中心政务信息进行公开。
3、政府网站管理“健体”。我们把政府门户网站作为政务公开的主要平台。全年上传各类信息11000条。办理依申请公开4 件，市长信箱110件，为落实国务院办公厅、省政府办公厅关于政府网站抽查测评工作的要求，今年我们对全市11 家部门单位网站下发了通知，关停7家运维不合格的部门网站，督促其余4家部门网站进行了自查整改，彻底解决其“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用”等突出问题。7月份，我们牵头组织对全市120 家单位的政务公开信息员、网站信息报送员进行业务培训，有效提升了信息员队伍的整体素质。我们签约建设岳阳政府网站的公司，按照岳阳的统一技术标准、统一平台支撑、统一栏目规划、统一内容保障方式，对网站重新改版升级。11月底网站重新改版升级基本完成。改版后的网站整合到岳阳市政府网站。我们还对中心整个网络进行检修，对机房进行日常维护。所有进厅项目均在网上办件系统办理，真正实行了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。完成网站安全备案，解决网站技术问题。为市人民政府及其乡镇（场）、部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流，并确保政府网站安全、高效运行。
4、12345公众服务热线工单办理。为了进一步规范工单的办理，中心已建成热线工单办理网络平台。
5、进一步规范公共资源交易。我们与监督机构建立了信息反馈机制，一方面及时向监督机构反映交易活动中出现的新问题和新情况，另一方面对监督机构指出的意见和建议及时进行整改和完善，形成了监督合力，交易市场秩序进一步规范。同时，中心完善安装了带语音监控摄像头，实时监控进入中心的每项交易实况，使整个交易活动过程在公开、公平和公正中进行。2016年公共资源交易完成重组，作为岳阳市公共资源交易中心分支机构，接受岳阳市公共资源交易中心业务指导，全年完成建设工程招标项目49个，完成金额6.68亿元。
6、加强税收征管力度。 所有进驻税收按“三统”、“五专”的管理方式在中心进行集中管理，全面实现了“部门联动、项目跟踪、以证控税、先税后证、网络监管”的征管格局。今年已实现各项税收1.66亿元。
7、改善群众办事环境。中心启用了地源热泵空调；在大厅有专人值班，电子显示屏全天滚动播出各窗口单位的办事服务指南；为了方便乡镇办事群众，中心实行朝九晚五，中午11点40下班，下午1点就上班，工作人员中午在食堂就餐，就餐费用为个人承担5元，单位补贴5元。
四、综合评价情况及评价结论
市政务服务中心按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过推进政务上网上墙公开，集中管理行政审批事项，改革行政审批服务方式，规范行政审批程序，简化行政审批环节，提高行政审批服务效率，在一定程度上改善了我市的政务服务环境。
五、主要绩效情况分析
1、经济性评价
推动了地方经济的快速发展。依托政务服务中心，对汨罗循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园实行企业注册登记全程代办、建设工程项目联合审批联合验收等服务，优化发展环境，振升铝材、同力循环等企业和长沙经开区等战略投资者先后进驻汨罗。
2、效率性评价
转变了作风，提高了办事效率。基本解决了群众办事“找人难”的问题，营造出“门好进、脸好看、话好说、事好办”的四好风气。2016年市政务中心受理并办结各类事项12万多件，差错率为零，群众投诉率为零，所有接件全部在承诺时限内办结，按时办结率为100%，审批时限压缩40%以上，极大地提高了办事效率，赢得了群众赞许。2016年我市热线办共受理工单6782件，办结6782件，办结率100%，按期办结率100 %，在岳阳市考核等级排名均为A类。岳阳热线办对全市工单办理情况抽查回访，回访满意率达97%。
3、有效性评价
（1）转变了职能，促进了依法行政。
政务中心作为市委、市政府转变政府职能，深化行政审批制度改革的一种尝试和探索，一个显著的特点就是把过去分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。34个有行政审批职能的市级部门单位411项服务事项集中对外办公，使群众办事不再象过去那样多头跑；政务中心对这些审批事项的办理实施程序性监督，使过去不规范的审批行为失去了市场，促进了依法行政。
（2）转变了态度，赢得了赞誉。
2016年，市政务中心“想群众所想，急群众所急，办群众所需”，所表现出求真务实的工作作风、热情周到的服务态度、规范高效的办事效率，受到了社会各界的好评。部分窗口工作人员利用下班时间为群众办理审批手续，赢得了办事群众的赞誉。中心所配置的休息椅、打字机、复印机、饮水机等便民服务设施，极大的方便了办事群众。
六、财政资金使用评价情况
2016年度，我单位整体支出资金使用达到了预期总目标，资金分配合理，使用规范透明，支付进度及时。并建立健全完善的财务管理和会计核算制度确保资金安全，三公经费使用符合相关规定，绩效综合评价得分为95分
七、存在的主要问题及改进建议
1、存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。
2、改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。
