一、 单位基本情况
汨罗市移民管理局现设办公室、财务股、人事培训股、项目计划股、后扶股、政策法规股、等七个内设职能股室。并按章程设置机关党组、机关支部、工会等。现有编制人数35人，其中在职31人，退休2人。主要工作职责：贯彻执行水库移民工作相关的政策法规，维护水库移民的合法权益；协同有关部门制订库区和移民安置区社会发展中长期规划，制订并组织实施年度计划；会同相关单位向省移民局上报年度移民项目计划；对有移民资金投入的项目实施技术指导和监督管理；扶持、指导移民搞好产业开发；按程序实施以移民局为业主的移民项目；按县级报账制的要求管理移民项目资金；搞好大中型水库移民后期扶持直补资金和小水库移民口粮补贴款的发放和管理工作；会同有关部门对移民资金使用情况进行监督检查；组织实施大中型水库移民农业实用技术和就业技能培训，促使移民有一技之长；负责移民政策解释工作。接待并处理好移民来信来访，协调、指导各乡镇做好库区和移民安置区的社会稳定工作；承办市委、市政府交办的其他事项。
二、部门（单位）整体支出及使用情况
2016年我局全年收入总额为 2794.39 万元，全年支出合计 2794.39万元，其中工资福利支出186.62万元，商品和服务支出 75.61 万元，对个人和家庭的补助支出 45.64万元，项目支出 2486.52 万元。
三、部门（单位）整体支出绩效情况
（一）项目工作注重实效
移民项目建设工作始终坚持资金跟着项目走，项目跟着计划走，计划跟着规划走的原则，所有资金全部实现了国库集中支付。
一是严格按照县级报账制的要求，全面完成了2015年度移民项目实施、验收和资金拨付工作。二是进一步规范项目管理。严格按项目管理流程图管理镇、村、组实施的项目，确保项目的有序推进。为将“两者结合资金”监管到位，今年全市6个镇57个村的“两者结合资金”全部按项目管理办法实施，杜绝了“两者结合资金”管理的“漏洞”。三是进一步解决三峡移民遗留问题。罗江镇红花村三峡移民点低产田问题反映了近十年，从2014年起移民局着手规划、设计、筹资等工作，这个项目得到省局批准后，于今年9月份完成了“招投标”工作，近日即可开工建设，明年春插前竣工验收。
（二）精准扶贫解民困
我局按照汨罗市扶贫工作的具体部署，根据年初工作安排，成立以局长王哲同志为组长，党组成员黎勇同志为常务副组长，正科级干部吴开宝同志为副组长以及局干部杨基良、欧金华、陈石林等同志为成员的驻村帮扶工作组。深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意促民生，扶贫各项工作有声有色，开创了驻村扶贫工作的新局面。一是项目建设促贫困村发展。全年投入资金280万元，为全市12个重点贫困移民村硬化公路14公里，硬化渠道8公里，新扩建山塘12口，安装路灯100盏，受益群众1.5万人，项目的建成大大的改善了贫困移民村的生产生活条件。二是精准扶持促三峡移民发展。为进一步助推三峡移民与当地的融入，今年投资480万元采取征地精准扶持的方式解决三峡移民巷道及生存发展问题现已完成调研，进入镇村土地征收协调阶段；采取个别帮扶的形式为有特殊困难的三峡移民解决生产生活问题，全年共计解决资金1.2万元。三是加大产业开发力度。全年落实产业开发项目11个，共计投入资金110万元，涉及6个乡镇，共计开发种植油茶2100亩，培育灵芝4万菌包，扶持养殖合作社1个，连接养鸡移民户25户，发展养殖蛋鸡3万羽。为“精准扶贫、精准脱贫”贡献移民部门的一份力量。四是驻村帮扶。帮助我局所联的三江镇八景片区山阳村制订了今年工作规划，投入资金20万元帮助该村完成2公里公路硬化；组织50余户贫困户参与产业开发灵芝培植，投入资金5万元，培养菌包2万个，今年已取得初步成效，户平均创收2000元；我局还分别于7月份和10月份筹措资金1.1万元对该村11户贫困户进行重点扶持。
（三）专项治理确保见效
根据省、岳阳市移民局及汨罗市委、市政府有关会议文件精神，我局按照“早部署、早行动、早见效”的工作思路，认真开展“雁过拔毛”式腐败暨移民资金管理使用专项治理工作。一是高位推动。成立由党组书记、局长任组长，班子成员及股室负责人为成员的领导小组，充分发挥牵头揽总作用，相继召开3次工作会议，专题部署专项治理工作，出台下发了《汨罗市整治“雁过拔毛”式腐败暨移民资金管理使用专项治理实施方案》，明确整治范围，突出整治重点，确定整治方式。二是防控风险。为进一步规范移民资金管理使用，我们制定了《汨罗市移民局移民资金风险防控体系流程图》，筑起了移民资金安全“防火墙”，确保移民资金安全、高效运行。三是明责自查。于3月4日和5月13日两次召开全市移民工作专抓、专干及财政所相关负责人会议，动员移民各镇、村、组根据我局提供的2013-2015年度各类项目资金表册，从资金是否入账、使用是否规范、是否专项专用、人口核减是否到位等方面全面开展自查自纠。四是专题督查。组织财务、项目、后扶、纪检等部门成立两个督查组，分别由局党组成员、工会主席李孟光，党组成员、纪检组长彭浩宇带队，采取普查和抽查的形式，从今年4月份起在相关镇纪委协助下，对各移民镇、村的项目资金、移民扶助金管理使用及人口核减政策落实情况开展专项督查。四是工作效果。1.以局红头文件形式向12个镇人民政府下达《整改通知书》12份；2.督促入账资金3万元；3.核减财政供养人员领取直补资金17人次、其他人员虚报冒领直补资金5人次，追缴违规资金62708元。
（四）民生发展务求实绩
一是及时组织足额发放了2016年后扶直补资金527.87万元及移民口粮补贴资金55.44万元。二是配合市重点工程建设，为移民安置区大力改善基础设施。配套投资400万元的兰新饮水管网延伸工程从新市水厂延伸到罗江镇的原有3个乡镇47个村，目前工程已顺利完工，投入使用；配套投资100万元的长乐镇马桥村、佑圣村农田水利配套建设完成标准渠道建设2.1万米，山塘改造10口。这几项工程的实施共惠及移民1.1万人村民10万人，大大改善了项目地的生产生活条件。三是加大移民智力培训力度。年初在广泛征求移民意愿的基础上,结合省市局要求制定了2016年度移民培训实施方案，运用汨罗市第一职业中专资源和平台，采取理论授课和经验介绍相结合的方式，高标准、高质量开班培训5次350人，至9月份已完成全部计划任务，让移民学到了自己想学的知识，掌握了一技之长，利用所学的技能务农务工，促进移民就业增收。四是计划生育综合治理工作再创佳绩。近年来我局在各级计生主管部门的精心指导下，坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育工作目标管理责任制不动摇，较好的完成了各项计生综治工作，对移民计生困难家庭、移民计生困难家庭子女考取全日制大学、移民三级以上计划生育手术并发症和伤残计生家庭进行慰问及补助，共发放慰问及补助资金14.18万元，计生综合治理工作多次受到上级领导高度评价。
四、部门（单位）整体支出绩效评价情况
我局本着公开、公平、公正的原则，严格按照上级文件精神执行，严肃执行专项管理分配制度和财务监控制度，杜绝了以权谋私、优亲厚友、雁过拔毛、挤占和挪用专项资金现象的发生。
严格按程序办事，资金额度、项目公开。上级项目和资金下达后，采取由下至上逐级申报审批，手续完备、资料齐全，明确专人负责，实行责任追究制度，有公示要求的项目资金，按公示程序在一定范围内公开；有政府集中采购要求的，实行按政府集中采购。
附件2岳阳市部门（单位）整体支出绩效评价自评报告及填报说明(5).doc
