一、单位概况
（一）部门（单位）基本情况
汨罗市司法局2017年共有干职工86人，其中全额拨款编86人，退休22人。下设办公室、基层股、普法办、社区矫正中心、法律援助中心、公证处、政策法规股、政工人事股、计财股、大义律师事务所，管辖15个乡镇司法所。担负着全市综治维稳、普法宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、两劳回归人员的安置帮教、公证和法律服务等职能，是我市面向群众、服务群众的一个重要职能部门。
（二）单位整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等
2017年市财政安排预算经费972.61万元，抵减非税收入20万元，专项经费110万元。
2017年我局整体支出972.61万，主要用于工资福利支出、对个人家庭的补助支出、商品服务支出和各类专项支出（包括基层人民调解、普法宣传、法援办案补助、社区矫正、安置帮教、公律管理）。
二、部门（单位）整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
2017年基本支出共计972.61万元。其中工资福利支出619.57万；商品和服务支出181.89万（其中“三公”经费支出37.5万元，每年递减，因公出国（境）费为零）；对个人和家庭的补助支出61.15万。
（二）专项支出
1、专项资金安排落实、总投入等情况分析
2017年本级财政预算专项经费拨款共计110万元.中央及省级政法转移支付资金拨付共计71万元：其中中央转移支付资金71万元（办案费41万元，装备款30万元）；以上专项资金均全部按进度拨付到位。
2、专项资金实际使用情况分析
2017年专项支出共计202.4万：其中基层人民调解支出15.2万；普法宣传支出32.5万，法援办案支出23.4万；社区矫正支出59.6万；安置帮教支出4.8万；收治中心支出66.9万；完全做到了专项经费专款专用。
3、专项资金管理情况分析
我局根据《湖南省政法经费保障绩效考核实施细则（试行）》（湘财行[2012]18号）规定，严格执行会计制度和财务制度，计财股设立了会计和出纳岗位；对中央及省级政法转移支付资金进行单例科目记帐，实行专款专用；办案补贴安排发放及时合理；装备采购审批手续规范。做到了各项资金使用严格把关，确保了无挤占、截留、挪用等现像，坚决杜绝了违法违纪现象的发生。
三、部门（单位）专项组织实施情况
（一）专项组织情况分析
我局对于大型维修建设和大宗装备采购都由单位领导负总责，成立招投标小组和询价采购小组，根据采购需求和报价书，从符合条件的三家供应商名单中选定一家质量和服务相等，且报价最低的供应商。机关大型修缮项目均由竟标单位做好《投标报价书》和《工程决算书》，工程竣工后报审计局做《单位工程竣工结算书》，切实做到了认真组织实施项目规划设计编制工作。
（二）专项管理情况分析
我局结合工作实际，对每个股室都制定年初目标管理任务考核明细，下达了人员分工及工作职责文件，建立健全了机关各类管理制度，实行制度管人、管事、管权。全局资金管理和使用逐步规范，规划建设和装备采购项目得到实施，财政收支预算执行得到良好的制度保障和实施效果。
四、部门（单位）整体支出绩效情况
2017年我局绩效目标全面完成，取得了一定社会效益。单位财务制度健全，管理规范，得到有效执行。三公经费控制率在100%以下，未超预算。因业务工作需要，单位预算稍有追加。总之，通过加强绩效预算，使用财政资金得到有效使用，行政效率得到提高，促进了司法行政各项工作的顺利开展。中央转移支付资金和本级财政专项资金的投入对我局在法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等业务工作方面产生的效益日益凸现，为建设法治汨罗、平安汨罗、和谐汨罗建设作出了重要贡献。
五、存在的主要问题
经过自查我局财政资金均按项目计划执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：
(一)监管机制不够规范，工作还有待加强。
(二)专项资金预算争取不够到位，部分专项本级财政未列入预算。2017年专项经费仅27.5万，完全没有按照上级文件要求给予保障到位。
(三)专项资金管理制度不够健全，对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定和办法。
六、改进措施和有关建议
改进措施：
通过这次自查，征对我局资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：1、建立完善预算项目和专项资金使用的考核机制。2、严格预算执行，强化预算监督管理。3、科学合理编制项目，做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);4、加强会计监督，提高资金的使用效益。
几点建议：
1、全面保障司法行政公用经费。上级文件规定司法行政公用经费不低于2.2万/人，司法所公用经费1.5万/所，我市财政预算仅1.2万/人，司法所无公用经费预算。请财政部门加强对司法行政工作经费保障的重视，全面保障司法行政的公用经费。
2、切实加强地方专项资金配套。
根据上级文件要求，我局社区矫正、普法宣传、法律援助、人民调解、安置帮教均应纳入本级财政预算，而财政每年仅仅安排27.5万元专项经费。请求财政部门按上级文件精神，切实加强地方专项资金的配套，加大对办案业务专项资金的拨款力度，确保汨罗司法行政工作的正常运转。
