一、单位基本情况
统战部作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构，组织协调机构，具体执行机构，督促检查机构，担负着了解情况，掌握政策，协调关系，安排人事，增进共识，加强团结等重要职能。市委统战部人员编制数为10人，现有人数19人，其中在职12人，退休7人，公务用车编制数2辆，实有数2辆。
二、部门（单位）整体支出及使用情况
2016年我部全年收入总额为246.73万元，其中财政拨款224.23万元，其他收入22.5万元，全年支出合计235.69万元，其中工资福利支出92.61万元，商品和服务支出65.9万元，对个人和家庭的补助支出48.73万元，基本建设支出5.86万元，项目支出22.59万元。
三、部门（单位）整体支出绩效情况
（一）年度工作任务完成情况
我们牢固树立“党管统战”意识，成立由市委书记任组长的统战工作领导小组。以新一轮机构改革和乡镇区划调整为契机，理顺了统战部机关、市工商联、市民宗局的科室设置和编制，选拔一批年富力强的干部进入统战系统。在将各乡镇统战工作纳入市级综合绩效考评后，汨罗市委统战部积极推动市委督查室将统战工作纳入市直部门（单位）综合绩效考评。继续强化党外干部“源头”建设，逐渐把党外代表人士队伍建设工作推上了规范化、科学化发展的轨道。积极搭建企业履行社会责任平台，参与精准扶贫和社会公益。严格按照中央和各级党委关于换届工作的要求，履行好“五个负责、两个协同”责任，切实担负起人大代表选举和政协委员协商提名工作的领导责任，把好政治关、素质关和结构关。
（二）专项组织管理情况
为加强财务资金管理，突出资金绩效，我部年初召开多次部务会，研讨全部各股室工作职能及资金需求，对数额偏大的支出，需由相关业务股室人员先出具请示报告及预算明细，再经部务会成员商讨后实行会签，同时对日常支出，严格执行财务会审制度。
四、部门（单位）整体支出绩效评价情况
根据部门整体支出绩效评价的要求，我部按照整体支出绩效评价指标进行分析，成立了评价工作领导小组，评价等次为优秀，具体情况如下：
1、汇聚合力，大统战工作格局迈出新步伐。
以新一轮机构改革和乡镇区划调整为契机，理顺了统战部机关、市工商联、市民宗局的科室设置和编制，选拔一批年富力强的干部进入统战系统。召集市委办、市委督查室、市委宣传部、市委党校、市广播电视台、《汨罗周刊》等相关部门单位主要负责人召开联席会议，以会议纪要的形式形成了“四个纳入”机制。率先在乡镇党委明确了专职统战委员，村级配备了统战联络员，市乡村三级统战网络初步形成。
2、扩大共识，《条例》大宣传结出新成果。
全市基层党委（党组）和统战系统单位制作宣传栏260多个，宣传横幅600多条；在媒体上投放《汨罗手机报》10期、《汨罗周刊》专刊1期、《湘北之声》广播统战故事专栏10期，汨罗广播电台整点报时播统战标语一个月；举办市级《条例》报告会、宣传动员会、统战干部培训、党外干部培训各1次；组织编印《统战理论知识100问》2000册。通过5大块宣传齐头并进，在全市形成了铺天盖地的《条例》学习宣传热潮。宣传活动形成了5册总结材料，在省委统战部《条例》颁布一周年来岳阳检查县市学习宣传情况中受到了很高的评价。
3、创新方式，统战考核工作再出新招数。
考核采取日常督查与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、领导评估与社会评估相结合的方式进行，考核结果直接影响乡镇和市直部门（单位）年度综合考核排名。印发了《乡镇统战工作目标管理考核办法》和《市直单位统战工作考核细则》，通过细化考核，极大地增强乡镇和市直各党（工）委对统战工作的重视、支持和参与力度，有效地形成统战工作合力。
4、多措并举，党外队伍建设取得新突破。
通过信息摸底和录入，建立起了党外代表人士信息库，录入685人。今年在市委党校举办党外干部培训班一期，结合“两新”大讨论，分别举行了党外干部、党外知识分子、民族宗教代表、非公经济代表人士、港澳台海外代表人士座谈会，目前我市已有246名党外代表人士在各级人大代表和政协委员，副科级以上党外干部38人，其中3人担任市直和乡镇领导班子主职。
5、强化引导，非公经济工作再上新台阶。
在今年7月的川山坪镇泥石流灾害中，动员非公经济代表人士黄世林在自家院落安置灾民32人，捐资50万元。今年10月份，在长乐镇组织“情系贫困家庭，德耀长乐古镇”活动，69名非公经济人士结对帮扶72户贫困户。牵头“广东省汨罗商会•微善风助学汨罗”活动 ，资助全市730名贫困学子。
6、严格程序，换届党外政治安排有新气象。
参与做好人大、政协换届党外人士安排工作，其中岳阳市人大代表15人、政协岳阳市委员5人、汨罗市人大代表81人、政协汨罗市委员157人；围绕“两个健康”支持指导工商联做好换届工作，工商联换届推荐提名正式代表220名，特邀40名，共260名，综合评价后经会员代表大会选举产生执行委员66名、常务委员34名、兼职副主席4名、兼职副会长4名。
五、存在的主要问题
尽管我部的部门整体绩效评价工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，需要进一步认真研究解决。
1、年初预算编制不合理，年内预算追加了部分经费，预算编制的合理性有待进一步提高。
2、我部财政拨款经费整体偏低，特别是一般性公用支出部分的基数标准与实际日常运转费用存在相当大的差距。为保证正常运转，只能从项目经费中适当调整部分经费。
六、改进措施和有关建议
（一）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，全面编制预算项目，优先保障固定性的相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
（二）持续抓好“三公经费”，控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例，把关“三公经费”支出的审核、审批，进一步细化“三公经费”的管理，合理压缩“三公经费”的支出。
（三）建立长效机制，把绩效评价作为统战系统各级各部门的日常性工作，建立绩效评价管理工作考核的长效机制。
汨罗市委统战部
2017年10月20日
