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统战部2017年整体支出绩效自评报告 

 

一、单位基本情况

统战部作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构，组织协调机构，具体执行机构，督促检查机构，担负着了解情况，掌握政策，协调关系，安排人事，增进共识，加强团结等重要职能。市委统战部人员编制数为10人，现有人数22人，其中在职15人，退休7人.

二、部门（单位）整体支出及使用情况

2016年我部全年收入总额为305.04万元，其中财政拨款260.5万元，其他收入20.39万元，上年结转24.15万元。全年支出合计286.3万元，其中工资福利支出118.84万元，商品和服务支出74.78万元，对个人和家庭的补助支出43.11万元，基本建设支出6.71万元，项目支出42.86万元。

三、部门（单位）整体支出绩效情况

（一）年度工作任务完成情况

深入学习习近平总书记关于统一战线的新论断、新理念、新要求。结合我市第十次党代会精神，强化政治引领，办好五个学习培训班。全市统一战线组织和广大成员要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发挥联系广泛的优势，以“迎老乡、回家乡、建故乡”为载体，落实汨罗发展六大战略中“创新创业、活力汨罗”建设，引导寓外乡友回乡创业。进一步健全党外代表人士队伍建设机制。着眼有序的政治安排，有计划培养、管理、使用好一批党外后备干部、培养一批行业“举旗手”.全面加强对宗教工作的引导，做到导之有方、导之有力、导之有效，依法加强对宗教事务的管理。积极为港澳台同胞、海外侨胞报效家乡搭建广阔的舞台，积极争取港澳台和海外统战社团在汨罗的各类捐赠，促进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚，巩固发展壮大最广泛的爱国统一战线力量。我们将深入开展调查研究。组织统一战线重要成员、重要力量，聚焦难点、关注热点、突破焦点开展专题调研.

 

（二）专项组织管理情况

   为加强财务资金管理，突出资金绩效，我部年初召开多次部务会，研讨全部各股室工作职能及资金需求，对数额偏大的支出，需由相关业务股室人员先出具请示报告及预算明细，再经部务会成员商讨后实行会签，同时对日常支出，严格执行财务会审制度。

四、部门（单位）整体支出绩效评价情况

根据部门整体支出绩效评价的要求，我部按照整体支出绩效评价指标进行分析，成立了评价工作领导小组，评价等次为优秀，具体情况如下：

（一）强化学习，着力在凝聚共识上有新成效。深入学习习近平总书记关于统一战线的新论断、新理念、新要求。结合我市第十次党代会精神，强化政治引领，办好五个学习培训班。一是党外干部“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育培训、二是党外知识分子“三信教育”（道路自信、理论自信、制度自信）培训、三是非公经济代表人士“四信教育”（对道路的信念、对党委政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉）培训、四是宗教界代表人士教风创建教育培训、五是港澳台海外代表人士爱国教育培训。继续开展党外人士“两学一助”（学系列讲话、学优良传统、助力新汨罗）活动，推动统战工作高站位、远谋划、聚中心、促全局。

（二）发挥优势，着力在非公经济发展上有新突破。当前，是汨罗赶超发展的关键时期，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，是重大政治问题，也是重大的经济问题。全市统一战线组织和广大成员要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发挥联系广泛的优势，以“迎老乡、回家乡、建故乡”为载体，落实汨罗发展六大战略中“创新创业、活力汨罗”建设，引导寓外乡友回乡创业。搭建商会建设平台，年内完成乡镇商会全覆盖，筹建10个异地商会，工商联直属商会党组织组建常态化，协助“两新”党工委搞好非公企业党组织的组建和管理工作。出台鼓励扶持非公有制经济发展的十条意见，继续实施“访民企、办实事、强信心”行动。引导非公经济人士增强形象意识，积极投身“同心工程”和“美丽乡村”建设，引导非公企业代表人士参与精准扶贫等爱心公益活动，从而促进非公有制企业健康发展、非公经济人士的健康成长。

（三）加强协作，着力在党外人士队伍建设上有新局面。进一步健全党外代表人士队伍建设机制。着眼有序的政治安排，有计划培养、管理、使用好一批党外后备干部、培养一批行业“举旗手”；加强党外知识分子工作，年内筹备成立党外知识分子联谊会，注重建设好、发挥好知联会的阵地作用，将机关、学校、医院的党外知识分子纳入视野，畅通沟通联系渠道；搭建联谊交友平台，继续落实党员领导干部和党外代表人士交朋友制度，抓好教育引导，促进知情知政，发挥聪明才智，激励大众创新万众创业，服务汨罗发展。

（四）统筹兼顾，着力在民族宗教工作上有新作为。全面加强对宗教工作的引导，做到导之有方、导之有力、导之有效，依法加强对宗教事务的管理。健全完善市、乡、村三级宗教工作网络和责任制，积极帮助信教群众和宗教活动场所解决实际困难和问题，对宗教活动场所，要严把审批关，制止佛道两教商业化活动，抵御基督教私设聚会点、天主教地下渗透和伊斯兰教极端势力影响。推进民族宗教事务管理规范化、制度化、法制化。
      （五）突出重点，着力在新阶层和港澳台海外统战工作上有新方法。随着所有制结构的多样化，新的社会阶层人士快速增多，特别是新媒体从业人员中的网络意见人士，流动性大，影响范围广，统战部门将完善机制，畅通渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，强化政治引领，增进政治认同，真正使他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。要积极为港澳台同胞、海外侨胞报效家乡搭建广阔的舞台，积极争取港澳台和海外统战社团在汨罗的各类捐赠，促进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚，巩固发展壮大最广泛的爱国统一战线力量。

（六）注重调研，着力在协调解决问题上有新途径。今年，我们将深入开展调查研究。组织统一战线重要成员、重要力量，聚焦难点、关注热点、突破焦点开展专题调研，特别是在重点项目建设上、在助推非公经济发展上、在推动民生实事的办理与落实上拿出高质量的调研意见，为市委市政府提供决策依据，促进问题有效解决和真正落实。　　　

五、存在的主要问题

尽管我部的部门整体绩效评价工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，需要进一步认真研究解决。

1、年初预算编制不合理，年内预算追加了部分经费，预算编制的合理性有待进一步提高。

    2、我部财政拨款经费整体偏低，特别是一般性公用支出部分的基数标准与实际日常运转费用存在相当大的差距。为保证正常运转，只能从项目经费中适当调整部分经费。

六、改进措施和有关建议

（一）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，全面编制预算项目，优先保障固定性的相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

（二）持续抓好“三公经费”，控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例，把关“三公经费”支出的审核、审批，进一步细化“三公经费”的管理，合理压缩“三公经费”的支出。

（三）建立长效机制，把绩效评价作为统战系统各级各部门的日常性工作，建立绩效评价管理工作考核的长效机制。

 

 

                              汨罗市委统战部

                              2018年8月11日