一、部门（单位）基本概况

联系人

朱海霞

联络电话

5172958

人员编制

72

实有人数

72

职能职责概述

政府办公室是市政府综合办事机构，主要职责是上传下达，协助各方工作，联系各项事务，解决人民群众反映问题等。政府办公室工作是围绕经济建设这个重心工作，在促进全市经济发展、社会和谐稳定等方面发挥积极作用。

年度主要工作内容

任务1：立足本位抓好优质服务。

任务2：强化创新抓好科学参谋。

任务3：围绕重点抓好高效落实。

任务4：把握全局抓好统筹协调。

任务5：突出主题抓好党建工作。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

圆满完成各项工作目标。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

1265.5

1265.5

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

1265.5

664.4

601.1

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

62.5

31.6

29.2

1.7

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

616.85

616.85

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

1. 协助市人民政府领导组织起草或审核以市人民政府、市人民政府办公室名义发布的公文。

2. 受理研究市人民政府各部门和各乡镇人民政府请示市人民政府的事项，提出处理意见，报市人民政府领导审批。

3. 根据市人民政府领导的指示或办理文件的需要，协调市人民政府有关部门的工作；对有争议的问题提出处理意见，报市人民政府领导决定。

4. 负责市人民政府会议的筹备工作，协助市人民政府领导组织会议决定事项的实施。

5. 督促检查市人民政府各部门和各乡镇人民政府对市人民政府公文、市人民政府决定事项及市政府领导有关指示的贯彻落实情况；及时向市人民政府领导报告；负责组织对市政府系统年度工作及目标的制定、进度督查和年度绩效评估工作。

6. 根据市人民政府领导的指示和市人民政府的工作部署，对涉及全市经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作的重大课题进行调查研究，及时反馈情况，提出对策建议。

7. 负责收集、整理、传送政务信息，为市人民政府领导决策和指导工作提供信息服务。

8. 负责省市人大代表、省市政协委员建议、批评、意见、提案办理情况的综合协调、督促检查，配合有关部门搞好人大代表，政协委员的考察视察工作，组织办理和答复人大代表建议和政协委员提案。

9. 负责指导和管理行政执法工作，承担市政府规范性文件制定工作的责任；按规定承担规范性文件合法性审查工作。

10. 配合有关部门指导和组织实施全市经济体制改革工作。

11. 负责搞好城镇管理工作。

12. 负责做好侨务、外事工作。

13. 负责市政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市人民政府领导指示；协助市人民政府领导组织处理突发事件的应急处置工作。

14. 负责管理政务公开服务中心工作和管理市政府招待所及机关大院行政事务管理机构。

15. 负责国务院、省政府、岳阳市政府领导同志来汨检查指导工作的接待工作。

16. 负责宣传贯彻执行党和国家关于民族宗教工作的法律法规和政策，依法履行民族宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护少数民族和宗教界的合法权益；行使宗教行政执法职能；指导各乡镇民族宗教事务管理部门依法履行管理职能。

17. 指导、监督全市人民政府信息公开工作；负责全市人民政府系统办公自动化建设和有关电子政务工作的规划管理及业务指导。

18. 承办市委、市政府交办的其他事项。

圆满完成各项预期目标

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

数量指标

时效指标

成本指标

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

加强统筹社会事业领域工作，积极参与扶贫攻坚，为市域和谐做了就有工作。

经济效益

协调推动产业融合，企业升级，市域经济综合实力跻身全省十强。

生态效益

协调推动小散乱废企业整治，农村环境整治，山更青、水更碧、天更蓝了。

社会公众或服务对象满意度

主动服务基层、服务群众，积极回应来信来访，开放开明的形象更加鲜明。

绩效自评综合得分

评价等次

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

周晓军

副主任

市政府办

刘艳清

行政科科长、秘书科科长

市政府办

张艳群

党建室主任

市政府办

评价组组长（签字）：

                                                                     年    月    日

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签字）：

                                                                     年    月    日

政府办2017年整体支出绩效自评报告

政府办单位人员编制数为72人，退休29人，公务用车编制数12辆。2017年全年收入总额为1265.5万元，均为财政拨款；全年支出合计1265.5万元，其中人员支出664.4万元，公用支出601.1万元。

2017年，在市委、市政府的正确领导下，市政府办按照“务实、勤奋、亲民、规范、廉洁”要求，坚持“开放开明、善作善成、创先创优”标准，紧紧围绕发展大局和中心工作，尽心尽力当参谋，全心全意搞服务，顾全大局抓协调，持续高效促落实，推进各项工作提水平、上台阶，得到领导、基层和群众的较好评价。

一、立足本位抓好优质服务。坚持从大事着眼，从小事做起，努力提高服务水平。一是高标准服务领导。严格落实跟线服务责任制，跟线的同志协助领导处理突发事件、重大问题和日常繁杂工作，得到市长们的普遍认可。各科室的同志努力吃透上情、把握下情、了解外情，适应领导风格，贴近领导思维，落实领导部署，保证了政府工作的顺利进行。司机同志随喊随到，认真负责，服务体贴入微。整体上，我们的服务态度、办事能力、成事结果，得到了领导们的充分信任和高度肯定。二是高质量服务群众。我们认真热心接待群众来信来访，对群众反映的热点难点问题及时登记，能归口办理的转到部门办理，需领导审批的报送领导批示，全年呈报信访处理单220份，领导批示率100%，回复率100%。面对个别不理性的上访群众，值班同志也深入细致说服劝导，使群众希望而来满意而归。三是高要求服务中心。依法依规依程序办文，全年共接收上级文件100多份，制发各类文件651个，印发文件5万多份，组织政府常务会9次、市长办公会8次、政府专题会50多次，组织国务院、省政府、岳阳市政府视频会议33场次。汨罗江国际龙舟节、屈子文化园开园、长望浏宁考察、平江湘阴考察、岳阳市项目建设流动现场会等全市性重大活动，我办都参与组织协调，确保每一个活动都达到预期效果。同时，做好上级领导调研、外地党政代表团考察等接待活动30多批次，每次活动领导和来宾都满意，接待处和招待所的同志配合做了大量工作。

二、强化创新抓好科学参谋。紧紧围绕市委、市政府中心工作，多谋善谋，做事成事，发挥“外脑”辅助作用。一是发挥决策参考作用。围绕领导的关注点、经济社会发展的关键点和群众利益的关切点，科学选题，深入调查，全面剖析，提出建议。今年开展了园区建设、城市管理、特色小镇等调研活动20次以上，撰写了多篇调研文章，成为领导决策、政策制定和《政府工作报告》撰写的重要参考资料。二是发挥信息耳目作用。坚持“质”、“量”并举，强化省市政务信息上报管理，切实加强与各部门、乡镇的沟通和联络，全年上报政务信息100余篇，做到重大信息不迟报、不漏报、不错报，确保领导在“第一时间”掌握情况。三是发挥法制把关作用。充分发挥执法监督作用，切实做好政府法制监督、行政执法指导和行政复议应诉等工作。落实规范性文件清理政策，对125份文件提出清理意见，履行规范性文件备案审查制度，全年共审核市政府、政府办规范性文件52件，审查率、备案率均达到100%。做好政府法律顾问工作，为重大项目提供智力支持，规避政策和法律风险。四是发挥金融支持作用。推进信用体系建设，防范和处置非法集资行为，组织12个职能部门在全市范围开展涉嫌非法集资广告清理排查活动，发放宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多次，清理非法信贷“牛皮癣”3000多块，有效维护我市金融安全。全市金融机构存款余额219.3亿元，贷款余额108.2亿元，净增贷款38.8亿元，增长率位居岳阳第一。

三、围绕重点抓好高效落实。实施首问负责、限期办结等制度，以高效执行推动重大决策和重要工作的落实。一是严格督办。以市政府工作报告任务分解、2017年重大建设项目目标任务和市政府常务会议、市长办公会议所决定事项为重点，搞好专项督查，先后开展了控建拆违、扶贫攻坚、防汛抗旱、四大会战、四大整治、重点项目百日攻坚、农村安全饮水等20多项专项督查，全年下达督办函、交办函43份，下发督查通报8期。以督查督办强化实事推进，截至目前，省实事10大项12子项考核指标、岳阳市实事7大项14个子项考核指标中，均已全面完成或超额完成年度目标任务。市委组织的督查活动和市政府领导交办的临时督查任务，都如期如质完成。二是依法交办。牵头督办人大议案1件、代表建议195件、政协提案98件， 做到件件有落实，人大代表、政协委员满意率为100%，一批产业升级、城乡提质、环境保护、社会管理方面的突出问题得到有效解决，市人大常委会、市政协常委会对我办的办理工作给予了充分肯定。三是热线催办。12345公众服务热线、市长热线、市长信箱多年来规范严格，保证24小时畅通，全年受理事项近万件，办理率100%，在岳阳市等级考核中排名A类。全年办理上级、市委、市政府领导批示件205件，都已落实到位。市政府网站、行政审批事项办理、电子监察、公共资源交易平台建设等多项事关政务服务质量的工作都有创新、有成效。

四、把握全局抓好统筹协调。发挥上下联系“桥梁”作用，与基层部门齐心协力共同完成重大活动、重大任务，今年来，突出协调抓好了以下大事。一是为循环经济产业园建设抓协调。协调出台7个重要政策，支持园区“二次创业”，再生材料园征地3400亩，拆迁房屋182栋，拉通创新大道土路基；创新创业园基本建成，岳阳（汨罗）公路口岸投入使用，经卓新材料、新基源新材料等项目开工建设。成功创建省级高新技术产业开发区，顺利通过国家“城市矿产”示范基地验收，循环经济评价规范被确定为国家标准。二是为长沙经开区汨罗产业园建设抓协调。协助市委、市政府领导多次与长沙经开区对接，牵头或配合相关部门具体解决项目推进过程中各个难题。目前，产业园建成路网8.2公里、标准厂房5.6万平方米，安置房建成8栋、在建22栋，优冠集团建成投产，美好置业、吉尔科润等项目成功落户。三是为汨罗江端午文化产业整体开发抓协调。协助屈子文化园建成屈子书院一期、饮马塘等景观和游客服务中心、生态停车坪等配套，端午节如期开园。粽子文化产业园完成一期设计方案评审，征地近1000亩，启动道路、给排水等工程，与浙江寿哈食品签订合作协议。金泽国际大酒店、汨罗江风光带二期等六个子项目集中开工、整体推进。四是为重大项目建设抓协调。协助举行重大项目集中开工仪式4次，G240汨罗段全线竣工通车，G536汨罗段完成主路面工程，汨罗汽车站建成主体，山塘路跨铁路桥建设进展顺利；屈子生态湿地公园建成环湖四环，完成主要景观，布局健身休闲设施；高泉新城启动投资36亿元的汨罗国际广场建设，基本建成博览中心主体，城市新座标崭露头角。五是为控建拆违抓协调。协助市长和分管副市长抓好控违工作，查处城市重点监管区违法建设444起，出动执法人员7500余人次，拆除违法建设面积5.6万平方米，新增违法建设发现率、查处率100%。六是为棚户区改造抓协调。协助市政府领导，同步推进8大棚户区改造，争取2018年棚改计划4880户。七是为四大整治抓协调。协助市政府领导，整合部门力量，强力推进四大整治，关停塑料加工企业、粘土砖厂、麻石加工企业和规模养殖企业，顺利通过中央环保督察，整治工作得到上级充分肯定。八是为处置突发事件抓协调。协助迅速稳妥处理“2.27”非法制造爆炸物案，成功应对有记录以来最大暴雨汛情，夺得防汛抗灾最终胜利，尽力保护群众生命财产安全。协助妥善处置群体上访、医患纠纷、交通事故等涉稳事件40多起，有力维护了安定的发展环境。

五、突出主题抓好党建工作。成立党建工作领导小组，按照“一岗双责”要求，把党建工作和办公室工作同安排、同部署、同提升。一是以党建促制度完善。完善落实党组中心组理论学习制度、“三会一课”制度、“党员活动日”制度等党建工作制度，以制度管人管事，以制度规范工作。梳理形成《市政府办公室工作制度汇编》，对办文办会、文件收发、机要保密、财经管理、公务接待、信访接待、考勤请假、工会工作、绩效考评等17个方面，进行制度化再明确，并严格落实到日常工作。二是以党建促学习教育。认真召开党组班子专题民主生活会和支部组织生活会，严肃开展批评和自我批评。在修葺一新的市政府大院举行首次升国旗仪式，到廉政教育中心参观展厅、观看警示教育片，平波市长在经研中心党支部讲专题党课。组织集体收看十九大开幕式，联合平华村共同参加十九大精神专题辅导讲座，深入学习讨论十九大精神。开展“汨罗新发展、党员新作为”创先争优活动，掀起“红星云”学习热潮，115名党员注册激活，学习平均积分700分，进入全市先进行列。三是以党建促脱贫攻坚。联点弼时镇平华村，派出驻村工作组，24名干部结对帮扶贫困户59户，每月上门走访一次以上，及时有效为他们提供帮助。今年共推进异地搬迁4户、危房改造10户、医疗救助6户、产业扶贫13户、教育扶贫3户、低保兜底20户，其中16户33人已经实现脱贫。四是以党建促作风改善。严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”，全力防止“四风”问题返潮。扎实开展整治“雁过拔毛”式腐败、公职人员涉砂涉矿和“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”等专项整治，及时通报党风廉政建设责任追究典型案件，经常敲响纪律警钟。同时，今年政府办转入党员9名，发展新党员1名，预备党员转正3名，培训入党积极分子2名，为党组织注入了新鲜血液。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但要对标新时代，实现新跨越，仍有一些亟待改进和提高的地方：一是在优质服务上还要更加入微、超前和创新；二是在参政设谋上还要出更多有份量、能顶用的成果；三是在狠抓落实还要更加密集高效，适应领导们的高要求、快节奏；四是办公室内部交流上还可以适当多开展集体活动等。今后的工作中，我们将进一步解放思想，主动担当，真抓实干，以更高标准、更严要求，全力推动办公室工作再上新台阶、新水平，为夺取更高品质生态文化活力汨罗建设的大胜利而努力奋斗。

   汨罗市政府办

2018年8月06日