一、部门（单位）基本概况

联系人

彭雁

联络电话

5244006

人员编制

31

实有人数

31

职能职责概述

1、对全市政务公开工作进行综合协调和监督；2、对市直单位、乡（镇场）、村（社区）的政务公开工作进行指导与监督；3、对审批办证、电子政务维护、公共资源交易、政府网站、12345公众服务热线等实行协调、监督和服务；4、承办市委、市政府以及上级主管部门交办的其他事项。

年度主要工作内容

任务1：保障在职人员的工资、津补贴及时发放及单位的正常办公；　

任务1：大厅窗口及人员管理

任务2：12345公众服务热线工单办理

任务3：政府门户网站管理，政务全面公开

任务4：电子政务深入推进

任务5：公共资源交易中心规范运作

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2017年，政务中心坚持以人为本的政务服务理念，扎实践行群众路线，不断开创政务公开政务服务工作新局面：政府信息全面公开，政府网站重新改版升级，圆满完成岳阳市12345公众服务热线工单任务，公共资源交易进一步规范，乡镇政务公开得到加强，被评为湖南省2017年度政府网站工作优秀单位，岳阳市2017年度政务公开政务服务工作先进单位，汨罗市2017年度综合绩效考核红旗单位。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

444.55

384.55

60

1、局机关

444.55

384.55

60

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

444.55

254.55

220.21

34.34

190

1、局机关

444.55

254.55

220.21

34.34

190

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

5.31

4.95

0.36

1、局机关

5.31

4.95

0.36

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

1077.1

1077.1

1、局机关

1077.1

1077.1

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：通过预算执行，保障在职人员的工资、津补贴及时发放及单位的正常办公；　

目标2：完成“两集中、两到位”，加强大厅窗口规范化管理，推进政务服务、政务公开；
目标3：完成岳阳市12345公众服务热线工单任务；
目标4：政府门户网站管理，政务全面公开；                                            目标5：电子政务深入推进；                                                      目标6：公共资源交易中心规范运作。

1、通过预算执行，保障了我单位在职人员31人基本工资和津补贴及时足额发放，保证了单位的基本行政运行和完成日常工作所需费用。2、根据行政审批制度改革，简政放权，切实减轻企业与群众负担文件精神，中心对规划、房产、民政、工信、住建、建工、文广新旅、国土、园林、价调、水务等11个窗口的行政事业性收费进行清理。共取消行政性收费7项，降低收费5项，停征收费6项。全年共办证55969件，收取相关税费2.8亿元，办结率和正确率均为100%。3、为了进一步规范工单的办理，中心已建成热线工单办理网络平台。今年我市热线办共受理办结工单6909件，办结率100%，按期办结率100 %，同比去年增加1637件，在岳阳市考核等级排名为A类。岳阳热线办对全市工单办理情况抽查回访，回访满意率达97%。

4、结合我市政府门户网站进行了改版升级，组织全市各部门单位的120名信息员开展了政务公开和信息公开的培训，进一步提升信息员的业务能力。今年，部门单位财政预、决算在全部网上及时公开。市本级47个单位（含二级机构）行政许可事项220项在网上公开，同时，公开保留的行政审批许可事项、各部门单位的行政权力清单。5、按照“应进尽进”的原则，现在全市32个单位的331项审批及服务事项集中在中心办理。每个进驻单位在窗口设有带队领导，并授权到位，直接履行行政审批职责。所有进厅项目进行流程再造，精简审批环节，审批时限比法定时限压缩三分之一以上，将即办件比例扩大到85%，承诺件的办结时间平均缩短了40%。

6、与监督机构建立了信息反馈机制，完善安装了带语音监控摄像头，实时监控进入中心的每项交易实况，使整个交易活动过程在公开、公平和公正中进行。2017年，中心共完成公共资源交易项目731个，交易总金额98.77亿元。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

服务大厅办事正确率

100%

100%

办事群众投诉率

0

0

数量指标

行政许可事项网上公开

220项

220项

单位预决算公开率

100%

100%

政府网站上传信息

29398条

29398条

12345热线工单办结率

100%

100%

大厅行政审批事项办结率

100%

100%

时效指标

12345热线工单按期办结率

100%

100%

大厅行政审批事项按期办结率

100%

100%

成本指标

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

政务大厅为群众办事件数

55969件

55969件

经济效益

生态效益

社会公众或服务对象满意度

社会公众满意度

≧95%

≧95%

群众满意率

≧95%

≧95%

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

彭向荣

副主任

政务中心

杨志平

副主任

政务中心

王超

办公室主任

政务中心

评价组组长（签字）：

                                                                     年    月    日

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签字）：

                                                                     年    月    日

汨罗市政务服务中心2017年度整体支出

绩效评价自评报告

一、基本情况

市政务服务中心的主要职能是：1、对全市政务公开工作进行综合协调和监督；2、对市直单位、乡（镇场）、村（社区）的政务公开工作进行指导与监督；3、对审批办证、电子政务维护、公共资源交易、政府网站、12345公众服务热线等实行协调、监督和服务；4、承办市委、市政府以及上级主管部门交办的其他事项。

内设办公室、督查科、业务科、信息中心、公共资源交易中心、政府网站等机构。有在职工作人员31人。中心进驻服务窗口35个，窗口工作人员175人。作为市委、市政府为群众办事的形象窗口，政务中心坚持以人为本的政务服务理念，扎实践行群众路线，不断开创政务公开政务服务工作新局面。

2017年度政务中心专项经费为190万元。项目预期总目标为：一是打造便捷的“政务超市”； 二是营造良好的政务环境；三是推动地方经济的快速发展。主要内容是规范工作人员政务服务行为，规范考勤，转变政府职能，促进依法行政。转变工作人员作风，提高办事效率，改善群众的办事环境。

二、单位整体支出管理及使用情况

1、基本支出

全年基本支出254.55万元，其中人员工资福利支出210.55万元、商品和服务支出34.34万元、对个人和家庭的补助支出9.66万元。其中三公经费的使用和管理严格规范，公务接待费完全按照省市关于公务接待的有关文件执行，公务用车运维费和因公出国费为0，“三公经费”总体较2016年减少了9.7万元，降幅为64.6%。

2、、专项支出

（1）2017年度政务公开中心专项经费为190万元，主要用于政务中心电子政务维护、公共资源交易中心管理、汨罗新闻网维护管理、大厅运行及人员补助等。具体的全年资金实际使用情况为：电子政务运行维护20.5万元；公共资源交易中心运行10.8万元；汨罗新闻网运行维护10.7万元；12345公众服务热线运行费12.59万元；大厅水费、电话费、电费为48.8万元；大厅物业费、维修费为10.21万元；工作人员各项补助为58.4万元；政务中心食堂补贴为18万元。

（2）项目资金管理情况。政务中心专项经费到位及时，政务中心大厅工作人员出勤费双月足额发放；电费、物业费按月支付；电脑、机房维护、维修费，工作人员在食堂就餐的补贴费用按时支付，确保了中心工作正常运转。专项资金支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标开支情况；无超预算情况。

（3）内部控制制度基本健全，管理规范。政务中心的会计报表、会计账簿等会计资料基本真实的反映了专项资金管理、费用支出情况，内部控制制度基本健全，会计基础工作扎实，会计核算规范。在财务管理方面，政务中心执行分管财务的副职一支笔审批制度，重大经济事项均经中心党组领导集体研究后方组织实施。为了提高工作质量和效率，明确规范管理、强化责任，市政务中心通过制定《政务中心财务管理制度》、《政务中心窗口工作人员管理制度》《政务中心窗口服务考核办法》等各项机关内部管理制度，规范了机关内部管理，推进了效能型机关建设，确保了各项工作顺利进行。

三、专项组织实施情况

1、规范服务行为。对7个窗口的10名工作人员进行调整，配强、配齐了一支业务精、能力强、素质高、服务优的窗口工作人员队伍；规范考勤制度，实行工作人员一天四次指纹制，党组轮流值班。双月开展大厅工作人员讲评会，全年评选出12个“红旗窗口”和42个“服务标兵”，对考勤及上班纪律排名靠后的窗口单位和个人在《汨罗周刊》进行通报。

2、加强政务公开。7月份，结合我市政府门户网站进行了改版升级，组织全市各部门单位的120名信息员开展了政务公开和信息公开的培训，进一步提升信息员的业务能力。市编办将部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程等信息在网上及时公开，并发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申报材料、基本流程、审批时限。今年，所有部门单位财政预、决算在网上都及时公开。市本级47个单位（含二级机构）行政许可事项220项在网上公开，同时，公开保留的行政审批许可事项、各部门单位的行政权力清单。

3、政府网站管理“健体”。我们把政府门户网站作为政务公开的主要平台。为落实国务院办公厅、省政府办公厅关于政府网站抽查测评工作的要求，做好网站栏目信息更新。突击对55家部门单位和15个乡镇的网站栏目空白进行了消除，真正做到了全网站零空白栏目。网站共更新信29398条。共办理信件218件，做到了件件有受理，事事有回音，今年办理依申请公开46件。其中现场申请1件，网上申请45件，答复率为100%，群众满意率为100%。没有出现一起因政务公开而引起的行政诉讼或行政复议。今年共及时公布各类信息9.4万条。

4、12345公众服务热线工单办理。为了进一步规范工单的办理，中心已建成热线工单办理网络平台。2017年我市热线办共受理办结工单6909件，办结率100%，按期办结率100 %，同比去年增加1637件，在岳阳市考核等级排名均为A类。岳阳热线办对全市工单办理情况抽查回访，回访满意率达97%。

 5、进一步规范公共资源交易。我们与监督机构建立了信息反馈机制，完善安装了带语音监控摄像头，实时监控进入中心的每项交易实况，使整个交易活动过程在公开、公平和公正中进行。2017中心共完成公共资源交易项目731个，交易总金额98.77亿元。

6、加强税收征管力度。 所有进驻税收按“三统”、“五专”的管理方式在中心进行集中管理，全面实现了“部门联动、项目跟踪、以证控税、先税后证、网络监管”的征管格局。2017年已实现各项税收1.36亿元。

7、改善群众办事环境。中心启用了地源热泵空调；在大厅有专人值班，电子显示屏全天滚动播出各窗口单位的办事服务指南；为了方便乡镇办事群众，中心实行朝九晚五，中午11点40下班，下午1点就上班，工作人员中午在食堂就餐，就餐费用为个人承担4元，单位补贴6元。

四、综合评价情况及评价结论

市政务服务中心按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过推进政务上网上墙公开，集中管理行政审批事项，改革行政审批服务方式，规范行政审批程序，简化行政审批环节，提高行政审批服务效率，在一定程度上改善了我市的政务服务环境。

五、主要绩效情况分析

1、经济性评价

推动了地方经济的快速发展。2017年对20个建设项目进行联合审批，联合审批面积为30.4万平方米，其中房地产开发项目4个，21.9万平方米，收取报建规费共计641万余元。对8个建设项目进行联合验收，联合验收面积为7万平方米。明确为弼时飞地工业园提供以下三项服务：即对入园企业工商执照、机构代码、税务登记、统计证、社会养老保险登记证实行“五证合一”全程代办；对建设工程项目实行联合审批；对建设工程项目实行联合验收。

2、效率性评价

转变了作风，提高了办事效率。基本解决了群众办事“找人难”的问题，营造出“门好进、脸好看、话好说、事好办”的四好风气。2017年市政务中心受理并办结各类事项55969件，差错率为零，群众投诉率为零。按照“应进尽进”的原则，现在全市32个单位的331项审批及服务事项集中在中心办理。每个进驻单位在窗口设有带队领导，并授权到位，直接履行行政审批职责。所有进厅项目进行流程再造，精简审批环节，审批时限比法定时限压缩三分之一以上，将即办件比例扩大到85%，承诺件的办结时间平均缩短了40%，极大地提高了办事效率，赢得了群众赞许。 

3、有效性评价

（1）清理了收费项目。

根据行政审批制度改革，简政放权，切实减轻企业与群众负担文件精神，中心对规划、房产、民政、工信、住建、建工、文广新旅、国土、园林、价调、水务等11个窗口的行政事业性收费进行清理。共取消行政性收费7项，降低收费5项，停征收费6项。

（2）转变了态度，赢得了赞誉。

2017年，市政务中心“想群众所想，急群众所急，办群众所需”，所表现出求真务实的工作作风、热情周到的服务态度、规范高效的办事效率，受到了社会各界的好评。部分窗口工作人员利用下班时间为群众办理审批手续，赢得了办事群众的赞誉。中心所配置的休息椅、打字机、复印机、饮水机等便民服务设施，极大的方便了办事群众。

六、财政资金使用评价情况

2017年度，我单位整体支出资金使用达到了预期总目标，资金分配合理，使用规范透明，支付进度及时。并建立健全完善的财务管理和会计核算制度确保资金安全，三公经费使用符合相关规定，绩效综合评价得分为98分。

七、存在的主要问题及改进建议

1、存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。   

2、改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。

                                 汨罗市政务服务中心

                                  2018年8月07日