今年3月，我市部署开展烟花爆竹打非百日攻坚和安全生产长治久安三年行动，成立了由市长任组长、常务副市长任副组长的烟花爆竹打非领导班子。从公安、安监、交通、食药工商质量监管等部门抽调20余人组建打非办，具体负责全市烟花爆竹打非工作。经过8个月的努力，我市烟花爆竹打非工作呈现出良好态势：非法生产基本绝迹；非法经营、运输、储存现象得到有效遏制；全域禁炮工作收效明显。

一、重拳出击，调动干群打了一场攻坚拔点的歼灭战

领导干部以上率下攻坚。市委书记、市长带队到各镇暗访督查，联镇市级领导一个月带队检查不少于2次，坚持“谁带队、谁签字、谁负责”的原则，建立检查台账、问题清单、交办清单，落实整改措施。乡镇地毯式排查攻坚。压实乡镇主体责任，组建专门队伍，按照村不漏组、组不漏户的原则每月认真开展2次排查，对全市79个重点场所建立动态管理台账、落实“三盯一”监管措施。部门联合执法攻坚。由打非办牵头，联合相关部门设立专门流动检查点，严防非法成品、半成品出入汨罗境内。对非法违法重点对象实施清剿打击，截止目前，共开展联合执法行动1127次，清理整顿烟花爆竹经营门店1491家，关闭取缔地下作坊12家、非法储存窝点13个，查获非法运输车辆11台，收缴销毁非法烟花爆竹价值约440万元,行政拘留违法行为人16人。

二、重奖严罚，发动各方织了一张铺天盖地的防控网

加强舆论引导。我们印制张贴了18万份打非通告，在汨罗电视台报道打非典型案例7起，在岳阳安监公众号、汨罗时刻报道打非新闻60余条，并利用H5、户外电子屏、广播电台等多种形式开展宣传。健全防控体系。明确村级打非信息员399名，发放有奖举报短信30万条。对查证属实的举报线索，每条奖励5000—10000元，目前累计发放举报奖金15万余元。建立督查机制。对各镇打非落实情况，实行每月一督查、每月一通报，半年一讲评、年度总考核。在半年度专题讲评会上，对排名前三的乡镇和表现突出的公安派出所共发放奖励资金20万元。因工作不力，先后有8名乡镇主职被约谈，2名村支部书记被免职。

三、釜底抽薪，移风易俗树了一股耳目一新的文明风

文明是安全的前提，禁炮是打非的保障。我们制定了推动全域禁炮实施方案，结合“除陋习、树新风”活动，大力推行全域禁炮。通过成立专门机构，突出抓好城区禁炮，半夜移火、占道办事乱鸣乱放现象基本消失。通过制定村规民约、成立红白理事会、设立文明劝导员，推动乡村禁炮。今年来，威风锣鼓取代烟花爆竹、举办集体婚礼、“生态清明、文明祭祀”公益倡议等文明新风不断涌现。

                                                          汨罗市安监局

                                                      2018年8月8日

附件3

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型：项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称      烟花爆竹打非工作经费                                

项目单位         汨罗市安监局                             

主管部门          汨罗市人民政府                            

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组   

报告日期：2018年8 月 8 日

汨罗市财政局（制）

填报人（签名）：                         联系电话：

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

填报说明

一、项目绩效评价自评报告由部门（单位）评价组填写，所有内容必须客观、真实、准确。

二、封面填写

1、评价类型：分为“项目实施过程评价”和“ 项目完成结果评价”两类，在项目所属类型的方框内打“√”。属于项目实施过程评价的勾选“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的勾选“项目完成结果评价”。

2、项目名称：须与项目预算批复文件一致。

3、项目单位：填写全称，不得省略。

4、主管部门：填写全称，不得省略。

三、绩效评价自评报告表格内容填写

1、项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。

2、项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（预算执行结束）的实际时间填写。

3、项目明细支出内容：在项目支出总额内详细列出项目的具体支出内容和金额，并注明会计凭证号。有不同资金来源的支出请在“备注”栏注明；“支出内容”要按项目明细支出的具体事项填列，不按经济分类填列。

4、项目绩效定性目标及实施计划完成情况：“预期目标”栏按部门预算项目申报书的有关内容直接填写，“实际完成”栏主要填写项目绩效目标及实施计划的实际完成情况，应与“预期目标”栏相关内容逐条对应。

5、项目绩效定量目标（指标）及完成情况：对项目绩效目标进行细化和量化，根据项目实际从表中所给参考的方面或其他方面，设定绩效指标，填写“指标内容”，要尽可能量化测算，设置“指标（目标）值”。“实际完成值”栏主要填写项目指标的实际完成情况，应与“指标内容”、“指标（目标）值”栏相关内容逐条对应。

6、绩效自评综合得分：对照附件6“汨罗市项目支出绩效评价指标体系（参考样表）”打分后填写附件5“汨罗市项目支出绩效评价自评表”，按照最后综合得分填写“绩效自评综合得分”栏。

7、评价等次：按照综合得分（S）的分值填写相应的评价等次。评价等次分为优秀（S≥90）、良好（90＞S≥80）、合格（80＞S≥70）、不合格（S＜70）4个评价等次。

8、评价人员：填写参与项目评价的绩效评价工作小组成员名单，并由评价组组长签字。

9、项目单位意见：项目实施单位签署意见，由单位负责人签字后加盖行政公章。

10、主管部门意见：主管部门签署意见，由主管部门负责人签签字后加盖行政公章。

11、财政业务股室审核意见：业务股室审核后由股室负责人签字并加盖股室公章。

四、自评报告综述（文字部分）

评价组应根据下列提纲对各项内容进行详细说明：

（一）项目概况

1、项目单位基本情况。

2、项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

（二）项目资金使用及管理情况

1、项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

2、项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

3、项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执

行情况）分析。

（三）项目组织实施情况

1、项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。

2、项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。

（四）综合评价情况及评价结论

（五）项目主要绩效情况分析

从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等。

（七）附件

评价组认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。