索引号 | 12332211/2018-1463048 | 发布机构 | 汨罗市人民政府 | 公开范围 | 全部公开 |
生成日期 | 2018-08-13 | 公开日期 | 2018-08-13 | 公开方式 | 政府网站 |
规划局2017年控建拆违执法经费项目
绩效自评报告
(一)项目基本概况
2017年度预算安排320万控建拆违专项经费,用于规范全市范围的建设行为,及时合法合规制止违建行为、拆除违建建筑。
(二)项目资金使用及管理情况
项目资金专门用于控建拆违执法用。
资金管理情况分析。控建拆违执法大队制定了财务管理制度,严格风险防范,保障资金安全和高效运行。
(三)项目组织实施情况 专门成立了控建拆违办公室
(四)项目主要绩效情况分析
1、巡查防控力度加大。按照“全覆盖”要求,实行网格化责任管理,对重点区域重点管控,实行分片分组巡查,确保巡查不留死角,监管不留盲区,建立台账,跟踪防控。2017年全市重点监管区域共查处违法新增建设行为91起,及时处置。
2、即查即拆力度加大。对于发现的新增违法建筑,及时到现场进行违建情况调查,下达责令停止违法建设决定书,一律当场叫停。2017年共现场即查即拆22起,拆除面积5520.33平方米。
3、联合强拆力度加大。联合属地政府、规划、国土等部门,以严格执法、依法行政为基本原则,实行“零容忍”政策,积极稳妥做好控建拆违强拆工作。2017年共查处违法建设444起,累计出动执法队员7500余人次,清汁整改到位18除。组织大型联合拆除行动42次,拆除新增违法建设51起,拆除面积21548.7平方米。
4、存量违法建设处置力度加大。利用棚户区改造、市重点工程建设及城市提质改造契机,实施对片区存量违法建设一次性整体拆除,实现片区清零。2017年由朱苇副市长亲自带队,组织规划、国土、归义镇近300人,将我市S308线沿线、汨罗江湿地公园片区、老街片区、车站南路原物资局片区、大众南路天慧家园片区、大路铺社区部分组及火车站片区所有棚屋全部拆除,共拆除存量违法建设353处,拆除面积29308平方米,并及时平整场地,用于绿化和公共服务设施建设,赢得了群众的广泛赞誉。
(五)存在问题和建议
1.执法过程风险较高。在执法过程中,执法队员面临的人身伤害风险较高,出现了较严重的人身伤害事件,在专项中对于医药费检查费的承担有增多趋势。
2.规范执法行为,强调文明执法、自我保护的重要性,增强执法队员的安全风险意识。
组织执法队员的经常性培训,强调文明执法、自我保护的重要性,配备好安全防护措施,学习一定的自我保护技能,最大程度的避免人身伤害事件的发生。
汨罗市规划局
附件3
汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告
评价类型:项目实施过程评价□ 项目完成结果评价□
项目名称 控建拆违执法经费
项目单位 汨罗市规划局
主管部门
评价方式:部门(单位)绩效自评
评价机构:部门(单位)评价组
报告日期:2018年8月05日
汨罗市财政局(制)
一、项 目 基 本 概 况 |
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项目负责人 |
李建平 |
联系电话 |
3382205 |
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项目地址 |
汨罗市规划局 |
邮 编 |
414400 |
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项目起止时间 |
2017年 1月起至 2017年12月止 |
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计划安排资金 (万元) |
320 |
实际到位资金 (万元) |
320 |
实际支出 (万元) |
320 |
结余(万元) |
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其中:中央财政 |
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其中:中央财政 |
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其中:中央财政 |
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其中:中央财政 |
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省财政 |
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省财政 |
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省财政 |
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省财政 |
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市财政 |
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市财政 |
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市财政 |
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市财政 |
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县(市)财政 |
320 |
县(市)财政 |
320 |
县(市)财政 |
320 |
县(市)财政 |
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其它 |
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其它 |
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其它 |
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其它 |
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二、项目支出明细情况 |
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支出内容 |
实际支出数 |
会计凭证号 |
备注 |
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控建拆违经费 |
320 |
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专门用于控建拆违执法 |
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支出合计 |
320 |
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三、项目绩效自评情况 |
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项目绩效定性目标及实施计划完成情况 |
预 期 目 标 |
实际完成 |
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切实做好城市规划控制区70.56平方公里范围内的日常巡查执法工作,实行责任分区,加强日常巡查和监管,确保违法建设举报电话24小时通畅,建立执法台账资料,实现违法建设发现率100%,查处率100%,实现新增违法建筑零增长,存量违法建设负增长。对城市规划区内违法建设行为进行调查和认定,做好强制拆除的具体执行工作;做好重点监管区域乡(镇)、村(社区)和相关部门控建拆违的基础考核工作;做好控建拆违工作的信息资料报送及宣传报道工作。做好整治违法建设五年行动相关工作。4严格依法开展批后监管,实施监督检查,及时发现查处违反审批要求建设的行为,建立监督检查台帐,依法公开违法建设处理情况。5坚持“两禁、两控、两鼓励”,指导镇人民政府切实履行行政区域内违法建设的监管、查处职责,及时将村镇建设项目审批情况函告镇人民政府,定期对集镇建设项目进行监督检查,发现违法建设行为应做好相应调查取证工作,依法下达法律文书并及时函告属地镇政府。协助做好城市规划区以外村镇控建拆违的考核工作,依法公开违法建设处理情况 |
今年的控建拆违工作是历年以来强拆次数最多、面积最大、影响最广的一年,我们紧扣“新增违建零增长、存量违建负增长”目标,始终保持打击违法建设的高压态势。一是突出即查即拆。对新增违法建设,一律“零容忍”,实行即查即拆。截止目前,实施现场即查即拆59起100余次,拆除面积8295平方米。二是强化联合拆违。对情况复杂的较大型违法建设,由控违办协调、属地政府牵头、相关部门参与,开展大型联合拆违行动,坚决杜绝拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗现象。7月21日,出动300多名力量,对京广高铁团山段9处违法建筑全部拆除。8月18日,依法拆除大路铺社区超层扩面的8层楼房,拆除违法建筑面积2226.6平米,有力震慑违法行为。三是实施片区清零。利用棚户区改造、市重点工程建设及城市提质改造等契机,对片区存量违法建设一次性整体拆除。组织200余名执法人员彻底拆除我市原物资局片区5处乱搭乱建违法建筑,组织100余名执法人员连续七天将S308线沿线、老街片区、火车站片区所有违建棚屋全部拆除。 城市重点监管区域全年共查处违法建设496起,累计出动执法人员8000余人次。现场即查即拆59起,拆除面积8295平方米;强制整改到位18起;组织大型联合拆违行动49次,拆除新增违法建设53起,拆除面积21898.7平方米;拆除存量违法建设366处,拆除面积36849平方米;上述三项合计拆除违法建设面积67043平方米。 |
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项目绩效定量目标(指标)及完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
指标内容 |
指标(目标)值 |
实际完成值 |
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项目产出指标 |
数量指标 |
违法建设发现率 |
100% |
100% |
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违法建设查处率 |
100% |
100% |
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质量指标 |
加强队伍建设,实现执法人员执证上岗 |
《行政执法证》执有率100% |
100% |
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时效指标 |
完成时间 |
截止2017年底 |
截止2017年底 |
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成本指标 |
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项目效益指标 |
经济效益 指标 |
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社会效益 指标 |
实现违法建设发生率逐渐下降 |
95% |
95% |
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生态效益 指标 |
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服务对象满意度 指标 |
社会公众满意度 |
≥98% |
≥98% |
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绩效自评综合得分 |
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评价等次 |
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四、评价人员 |
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姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 |
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吴析理 |
分管财务负责人 |
规划局 |
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张宏 |
计财股股长 |
规划局 |
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评价组组长(签字): 年 月 日 |
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项目单位意见: 项目单位负责人(签字): 年 月 日 |
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主管部门意见: 主管部门负责人(签字): 年 月 日 |
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财政业务股室审核意见: 股室负责人(签字): 年 月 日 |
填报人(签名): 联系电话:
五、评价报告综述(文字部分) (一)项目基本概况 2017年度预算安排320万控建拆违专项经费,用于规范全市范围的建设行为,及时合法合规制止违建行为、拆除违建建筑。 (二)项目资金使用及管理情况 项目资金专门用于控建拆违执法用。 资金管理情况分析。控建拆违执法大队制定了财务管理制度,严格风险防范,保障资金安全和高效运行。 (三)项目组织实施情况 专门成立了控建拆违办公室 (四)项目主要绩效情况分析 1、巡查防控力度加大。按照“全覆盖”要求,实行网格化责任管理,对重点区域重点管控,实行分片分组巡查,确保巡查不留死角,监管不留盲区,建立台账,跟踪防控。2017年全市重点监管区域共查处违法新增建设行为91起,及时处置。 2、即查即拆力度加大。对于发现的新增违法建筑,及时到现场进行违建情况调查,下达责令停止违法建设决定书,一律当场叫停。2017年共现场即查即拆22起,拆除面积5520.33平方米。 3、联合强拆力度加大。联合属地政府、规划、国土等部门,以严格执法、依法行政为基本原则,实行“零容忍”政策,积极稳妥做好控建拆违强拆工作。2017年共查处违法建设444起,累计出动执法队员7500余人次,清汁整改到位18除。组织大型联合拆除行动42次,拆除新增违法建设51起,拆除面积21548.7平方米。 4、存量违法建设处置力度加大。利用棚户区改造、市重点工程建设及城市提质改造契机,实施对片区存量违法建设一次性整体拆除,实现片区清零。2017年由朱苇副市长亲自带队,组织规划、国土、归义镇近300人,将我市S308线沿线、汨罗江湿地公园片区、老街片区、车站南路原物资局片区、大众南路天慧家园片区、大路铺社区部分组及火车站片区所有棚屋全部拆除,共拆除存量违法建设353处,拆除面积29308平方米,并及时平整场地,用于绿化和公共服务设施建设,赢得了群众的广泛赞誉。 (五)存在问题和建议 1.执法过程风险较高。在执法过程中,执法队员面临的人身伤害风险较高,出现了较严重的人身伤害事件,在专项中对于医药费检查费的承担有增多趋势。 2.规范执法行为,强调文明执法、自我保护的重要性,增强执法队员的安全风险意识。 组织执法队员的经常性培训,强调文明执法、自我保护的重要性,配备好安全防护措施,学习一定的自我保护技能,最大程度的避免人身伤害事件的发生。 |