一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

柳振宇

联系电话

0730－5244001

项目地址

汨罗市归义镇窑洲社区政务服务中心

邮  编

414400

项目起止时间

2017年    1 月起至  2017年 12 月止

计划安排资金

（万元）

190

实际到位资金

（万元）

190

实际支出

（万元）

190

结余（万元）

0

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

省财政

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

县（市）财政

190

县（市）财政

190

县（市）财政

190

县（市）财政

0

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

政务大厅电费、水费、电话费

48.8万元

JZ-01-0021、JZ-03-0005、JZ-04-0004、JZ-05-0008、JZ-07-0004、JZ-08-0003、JZ-09-0003、JZ-10-0003、JZ-11-0004、JZ-12-0005

政务大厅电费、水费、电话费需按月支付

政务大厅人员补助

58.4万元

JZ-01-0013、JZ-03-0010、JZ-05-0011、JZ-07-0010、JZ-12-0011、JZ-12-0012

政务大厅人员补助每两月发放一次。

政务大厅物业费

8万元

JZ-03-0006、JZ-03-0009、JZ-03-0014、JZ-03-0008、JZ-05-0002、JZ-05-0012、JZ-05-0013、JZ-07-0008、JZ-07-0009、JZ-08-0006、

JZ-09-0005、JZ-11-0005、JZ-11-0006、JZ-12-0009、JZ-12-0010

大厅物业费按月支付

政务大厅维修费

2.21万元

JZ-01-0022、JZ-05-0017、JZ-07-0014、JZ-07-0020、JZ-08-0009、JZ-08-0015、

JZ-10-0006、JZ-12-0018、JZ-12-0020、JZ-12-0024、JZ-12-0026、JZ-12-0029、

、

政务大厅食堂补助

18万元

JZ-01-0003、JZ-01-0019、JZ-03-0013、JZ-03-0014、JZ-05-0009、JZ-07-0016 JZ-08-0010、JZ-09-0007、JZ-10-0004、JZ-11-0013 、JZ-12-0023、JZ-12-0027、JZ-12-0028

公共资源交易中心运行

10.8万元

JZ-09-0008、JZ-10-0005

汨罗政府网站运行维护

10.7万元

JZ-12-0025、

JZ-09-0005、JZ-11-0005、

12345公众服务热线运行维护

12.59万元

JZ-12-0025、

电子政务运行维护

20.5万元

JZ-01-0024

支出合计

190万元

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

目标1：完成“两集中、两到位”，加强大厅窗口规范化管理，推进政务服务、政务公开；

目标2：完成岳阳市12345公众服务热线工单任务；

目标3：政府门户网站管理，政务全面公开；

目标4：电子政务深入推进；

目标5：公共资源交易中心规范运作。

1、根据行政审批制度改革，简政放权，切实减轻企业与群众负担文件精神，中心对规划、房产、民政、工信、住建、建工、文广新旅、国土、园林、价调、水务等11个窗口的行政事业性收费进行清理。共取消行政性收费7项，降低收费5项，停征收费6项。全年共办证55969件，收取相关税费2.8亿元，办结率和正确率均为100%。2、为了进一步规范工单的办理，中心已建成热线工单办理网络平台。2017年我市热线办共受理办结工单6909件，办结率100%，按期办结率100 %，同比去年增加1637件，在岳阳市考核等级排名为A类。岳阳热线办对全市工单办理情况抽查回访，回访满意率达97%。

3、结合我市政府门户网站进行了改版升级，组织全市各部门单位的120名信息员开展了政务公开和信息公开的培训，进一步提升信息员的业务能力。2017年，部门单位财政预、决算全部在网上及时公开。市本级47个单位（含二级机构）行政许可事项220项在网上公开，同时，公开保留的行政审批许可事项、各部门单位的行政权力清单。4、按照“应进尽进”的原则，现在全市32个单位的331项审批及服务事项集中在中心办理。每个进驻单位在窗口设有带队领导，并授权到位，直接履行行政审批职责。所有进厅项目进行流程再造，精简审批环节，审批时限比法定时限压缩三分之一以上，将即办件比例扩大到85%，承诺件的办结时间平均缩短了40%。

5、与监督机构建立了信息反馈机制，完善安装了带语音监控摄像头，实时监控进入中心的每项交易实况，使整个交易活动过程在公开、公平和公正中进行。2017年，中心共完成公共资源交易项目731个，交易总金额98.77亿元。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

行政许可事项网上公开

220项

220项

单位预决算公开率

100%

100%

政府网站上传信息

29398条

29398条

12345热线工单办结率

100%

100%

大厅行政审批事项办结率

100%

100%

质量指标

服务大厅办事正确率

100%

100%

办事群众投诉率

0

0

时效指标

12345热线工单按期办结率

100%

100%

大厅行政审批事项按期办结率

100%

100%

成本指标

项目效益指标

经济效益

指标

社会效益

指标

政务大厅为群众办事件数

55969件

55969件

生态效益

指标

服务对象满意度

指标

社会公众满意度

≧95%

≧95%

群众满意率

≧95%

≧95%

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

彭向荣

副主任

政务中心

杨志平

副主任

政务中心

王超

办公室主任

政务中心

评价组组长（签字）：         

年   月   日

项目单位意见：

项目单位负责人（签字）：

年   月   日

主管部门意见：

主管部门负责人（签字）：

年   月   日

财政业务股室审核意见：

股室负责人（签字）：

年   月   日

五、评价报告综述（文字部分）

汨罗市政务服务中心2017年度财政支出项目绩效自评报告

一、项目基本概况

2017年度政务公开中心专项经费为190万元，主要用于政务中心电子政务维护、公共资源交易中心管理、汨罗新闻网维护管理、大厅运行及人员补助等。项目预期总目标为：一是打造便捷的“政务超市”； 二是营造良好的政务环境；三是推动地方经济的快速发展。主要内容是规范工作人员政务服务行为，规范考勤，转变政府职能，促进依法行政。转变工作人员作风，提高办事效率，改善群众的办事环境。

二、项目资金使用及管理情况

具体的全年资金实际使用情况为：电子政务运行维护20.5万元；公共资源交易中心运行10.8万元；汨罗新闻网运行维护10.7万元；12345公众服务热线运行费12.59万元；大厅水费、电话费、电费为48.8万元；大厅物业费、维修费为10.21万元；工作人员各项补助为58.4万元；政务中心食堂补贴为18万元。

（2）项目资金管理情况。政务中心专项经费到位及时，政务中心大厅工作人员出勤费双月足额发放；电费、物业费按月支付；电脑、机房维护、维修费，工作人员在食堂就餐的补贴费用按时支付，确保了中心工作正常运转。专项资金支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标开支情况；无超预算情况。

（3）内部控制制度基本健全，管理规范。政务中心的会计报表、会计账簿等会计资料基本真实的反映了专项资金管理、费用支出情况，内部控制制度基本健全，会计基础工作扎实，会计核算规范。在财务管理方面，政务中心执行分管财务的副职一支笔审批制度，重大经济事项均经中心党组领导集体研究后方组织实施。为了提高工作质量和效率，明确规范管理、强化责任，市政务中心通过制定《政务中心财务管理制度》、《政务中心窗口工作人员管理制度》《政务中心窗口服务考核办法》等各项机关内部管理制度，规范了机关内部管理，推进了效能型机关建设，确保了各项工作顺利进行。

三、专项组织实施情况

1、规范服务行为。对7个窗口的10名工作人员进行调整，配强、配齐了一支业务精、能力强、素质高、服务优的窗口工作人员队伍；规范考勤制度，实行工作人员一天四次指纹制，党组轮流值班。双月开展大厅工作人员讲评会，全年评选出12个“红旗窗口”和42个“服务标兵”，对考勤及上班纪律排名靠后的窗口单位和个人在《汨罗周刊》进行通报。

2、加强政务公开。7月份，结合我市政府门户网站进行了改版升级，组织全市各部门单位的120名信息员开展了政务公开和信息公开的培训，进一步提升信息员的业务能力。市编办将部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程等信息在网上及时公开，并发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申报材料、基本流程、审批时限。今年，所有部门单位财政预、决算在网上都及时公开。市本级47个单位（含二级机构）行政许可事项220项在网上公开，同时，公开保留的行政审批许可事项、各部门单位的行政权力清单。

3、政府网站管理“健体”。我们把政府门户网站作为政务公开的主要平台。为落实国务院办公厅、省政府办公厅关于政府网站抽查测评工作的要求，做好网站栏目信息更新。突击对55家部门单位和15个乡镇的网站栏目空白进行了消除，真正做到了全网站零空白栏目。网站共更新信29398条。共办理信件218件，做到了件件有受理，事事有回音，今年办理依申请公开46件。其中现场申请1件，网上申请45件，答复率为100%，群众满意率为100%。没有出现一起因政务公开而引起的行政诉讼或行政复议。今年共及时公布各类信息9.4万条。

4、12345公众服务热线工单办理。为了进一步规范工单的办理，中心已建成热线工单办理网络平台。2017年我市热线办共受理办结工单6909件，办结率100%，按期办结率100 %，同比去年增加1637件，在岳阳市考核等级排名均为A类。岳阳热线办对全市工单办理情况抽查回访，回访满意率达97%。

5、进一步规范公共资源交易。我们与监督机构建立了信息反馈机制，完善安装了带语音监控摄像头，实时监控进入中心的每项交易实况，使整个交易活动过程在公开、公平和公正中进行。2017中心共完成公共资源交易项目731个，交易总金额98.77亿元。

6、加强税收征管力度。 所有进驻税收按“三统”、“五专”的管理方式在中心进行集中管理，全面实现了“部门联动、项目跟踪、以证控税、先税后证、网络监管”的征管格局。2017年已实现各项税收1.36亿元。

7、改善群众办事环境。中心启用了地源热泵空调；在大厅有专人值班，电子显示屏全天滚动播出各窗口单位的办事服务指南；为了方便乡镇办事群众，中心实行朝九晚五，中午11点40下班，下午1点就上班，工作人员中午在食堂就餐，就餐费用为个人承担4元，单位补贴6元。

四、综合评价情况及评价结论

市政务服务中心按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过推进政务上网上墙公开，集中管理行政审批事项，改革行政审批服务方式，规范行政审批程序，简化行政审批环节，提高行政审批服务效率，在一定程度上改善了我市的政务服务环境。

五、主要绩效情况分析

1、经济性评价

推动了地方经济的快速发展。2017年对20个建设项目进行联合审批，联合审批面积为30.4万平方米，其中房地产开发项目4个，21.9万平方米，收取报建规费共计641万余元。对8个建设项目进行联合验收，联合验收面积为7万平方米。明确为弼时飞地工业园提供以下三项服务：即对入园企业工商执照、机构代码、税务登记、统计证、社会养老保险登记证实行“五证合一”全程代办；对建设工程项目实行联合审批；对建设工程项目实行联合验收。

2、效率性评价

转变了作风，提高了办事效率。基本解决了群众办事“找人难”的问题，营造出“门好进、脸好看、话好说、事好办”的四好风气。2017年市政务中心受理并办结各类事项55969件，差错率为零，群众投诉率为零。按照“应进尽进”的原则，现在全市32个单位的331项审批及服务事项集中在中心办理。每个进驻单位在窗口设有带队领导，并授权到位，直接履行行政审批职责。所有进厅项目进行流程再造，精简审批环节，审批时限比法定时限压缩三分之一以上，将即办件比例扩大到85%，承诺件的办结时间平均缩短了40%，极大地提高了办事效率，赢得了群众赞许。 

3、有效性评价

（1）清理了收费项目。

根据行政审批制度改革，简政放权，切实减轻企业与群众负担文件精神，中心对规划、房产、民政、工信、住建、建工、文广新旅、国土、园林、价调、水务等11个窗口的行政事业性收费进行清理。共取消行政性收费7项，降低收费5项，停征收费6项。

（2）转变了态度，赢得了赞誉。

2017年，市政务中心“想群众所想，急群众所急，办群众所需”，所表现出求真务实的工作作风、热情周到的服务态度、规范高效的办事效率，受到了社会各界的好评。部分窗口工作人员利用下班时间为群众办理审批手续，赢得了办事群众的赞誉。中心所配置的休息椅、打字机、复印机、饮水机等便民服务设施，极大的方便了办事群众。

六、财政资金使用评价情况

2017年度，我单位项目支出资金使用达到了预期总目标，资金分配合理，使用规范透明，支付进度及时。并建立健全完善的财务管理和会计核算制度确保资金安全，绩效综合评价得分为98分。

七、存在的主要问题及改进建议

1、存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。   

2、改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。

汨罗市政务服务中心

2018年8月07日