2017年，我局按照《政府信息公开条例》要求，围绕市委、市政府和局党组的重大决策部署，明确责任、加强领导，健全制度、拓展形式，强化检查、抓好监督，平稳有序地推进了政府信息的公开工作。

一、工作概述

2017年是“三个汨罗”建设起步之年，面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、先行先试，各项工作迈出新步伐，城乡居民养老保险经办工作连续六年获省厅通报表彰，机关事业养老保险、交通领域工伤两项保险工作被岳阳作为典型向省厅推介，劳动保障监察工作受到岳阳市人社局和公安局联合表彰通报，社会综合治理、信访维稳、人口计生等工作被评为全市先进。

（一）加强组织领导和协调。我局把政府信息公开工作摆上重要议事日程，实行一把手负责制，由主要领导任第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保工作到位。成立了由党组书记、局长余亚星任组长，各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责政务公开工作的日常工作，做到了领导、机构、人员“三到位”。确保政府信息公开工作正常运行。

（二）就业创业成效显著。始终把促进城乡就业作为首要工作来抓，坚持政策引领、项目承载、活动推进，确保就业局势稳定，全市城镇登记失业率控制在3.89%。坚持以产业促就业，全年举办各类招聘会17场，提供就业岗位8500个，新增城镇就业人员5483人，新增农村就业人员5236人，再就业1158人，“零就业”家庭全部动态清零。坚持以创业带就业，举办创业培训班4期360人，为261户提供小额担保贷款2212万元，新增创业主体3573户，征集204个创业项目免费向社会推介，推荐10家优秀创业主体参加岳阳市“百优资助”工程评选。坚持以服务推就业，利用微信客户端、人社网站、红网论坛等做好政策宣传、岗位发布，做好残疾人、妇女等特殊困难群体的就业援助，取得了良好成效。

（三）民生保障扎实有效。坚持紧盯难点，多措并举，努力提升保障水平，着力构建城乡一体、多层次的社会保障体系。五大保险基金收入首创10亿元新高，其中向上争资争项多达5.6亿元。正式启动机关事业单位养老保险新系统，清算历史年度养老资金9864万元。企业退休职工养老金实现十三连增，月人均养老金达到2061元，机关事业单位退休人员待遇月人均增加150元，城镇职工与居民医保平均报销比例分别达78%和58%。全市28574名建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗和大病保险保障，住院费用报销比例提高10%，大病保险起付线降低50%。建筑业新开工项目工伤保险参保率达到100%。完成国务院确定的生育保险与职工基本医疗保险合并改革试点阶段性任务。开展“阳光医疗行动”等专项行动，对定点医院和协议零售药店的监督巡查实现全覆盖，调查处理违规医疗机构6家。

（四）人才建设活力增强。紧紧围绕全市人才引进目标和各单位人才需求，通过“引进+培养”，推动产业提档升级。承办“四海揽才”活动，两次组织全市企事业单位赴武汉，引进高层次人才20余人，其中，硕士研究生9人，中级职称8人，985、211院校7人。挖掘自身潜能，核准6个事业单位岗位总量319个，公开招聘和遴选事业单位人员137人，招募5名“三支一扶”大学生志愿者。加快改革创新，一体化服务平台信息录入进度在岳阳县（市）区排名第一，评审各系列初级职称以上93人，认定研究生中级职称8人。优化人才构成，组织专业技术人员继续教育培训689人次，安置军转干部及家属14人，完成城市综合执法局232名退役士兵的工作调整。

（五）劳动关系和谐稳定。协调政府各部门、各企事业单位明确职责，形成合力，共同做好解决拖欠工程款和农民工工资工作，严厉打击恶意欠薪行为，建立稳定健康的劳动关系。加强对企业签定劳动合同的管理，全市规模企业动态劳动合同签订率稳定在90%以上，工资集体协商覆盖面达100%。合法、公正、及时、高效调处劳动人事争议案件，办理劳动人事争议仲裁案件495件。大力开展劳动监察执法工作，立案查处劳动保障监察案件455件，受理农民工工资案件255件，成功追回工资1024万元，有力防止了集体讨薪等群体性事件，为全市安全稳定做出了突出贡献。

（六）作风建设基础夯实。将作风建设、党风廉政建设贯穿于全部工作之中，层层签订《党风廉政建设责任状》，进一步压实廉政责任。强化“三严三实”主题教育和群众路线教育成果，组织开展“我为大龙山献爱心” 主题党日活动，有力提升党员干部素养。强化“互联网+监督”，倡导“治婚丧陋习、树文明新风”， 对医保中心、医保股等重要岗位实行一把手竞聘上岗制，开展“雁过拔毛”式腐败问题、“吃空饷”、涉砂涉矿经营等专项整治行动，有力提升了人力资源社会保障部门的良好形象。

二、政府信息主动公开情况

坚持把政府信息公开作为依法行政的基本要求，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道，扩大知晓度。2017年，共发布促进就业方面的规划、政策、措施及其实施情况等信息7条，就业创业优惠政策8条，各项补贴政策的申领条件和程序6条；及时发布了最低工资标准和企业工资指导线；公开公务员考录和事业单位公开招聘信息13条。社会发布社会保障类信息32条。深入推进行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等行政权力依法规范公开运行，编制行政职权目录，及时公开行政职权目录动态信息。介绍了行政审批、行政许可、行政处罚等行政权力的办事指南、办理流程以及办结时限。

三、依申请政府信息公开情况

2017年，我局未收到信息公开申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

全年，未向申请人收取过任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2017年，我局未因政府信息公开而收到行政诉讼。

六、政府信息公开存在的问题及改进措施

2017年，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求还存在差距。主要表现为：宣传力度有待加强；公开意识有待提高；网站建设有待完善；公开形式有待创新。在2017年工作中，我局将认真总结经验，增添举措，认真做好政府信息公开工作。

（一）加大宣传力度。力争通过微博、微信等形式及时将各类政策、信息分享给群众，及时解答疑问。

（二）纳入年度考核。建立政府信息公开考核办法，将局属单位政府信息公开工作纳入年度目标考核，督促局属单位及时公开政府信息。

（三）加快网站更新速度维护。加强政府信息公开网站维护，加快政府信息公开工作速度。

汨罗市人力资源和社会保障局

2018年1月1日