群众“出题” 干部“解题” 

——汨罗市国土资源局践行群众路线几点做法 

  

    今年来，汨罗市国土资源局将“群众找我办事”管理模式改为“我为群众办事”服务模式，实现了国土工作群众“出题”，干部“解题”的良好局面。具体做法是： 

一、下基层、大走访，收集群众迫切需要解决的问题。组织开展了对汨新社区的走访活动，收集群众迫切需要解决的问题。截至目前，共对700余户家庭进行了走访和问题收集。收集的问题与国土工作密切相关的主要集中在三大类：一是办证时间拖得长，城区尤为明显；二是农民建房选址难，不知什么地方可以建房；三是遗留问题未能解决。 

二、共商议、重谋划，寻找解决问题的最佳方法。针对走访群众收集到的问题，局党组高度重视，召开会议共同商讨，寻找解决问题的最佳方法。首先，针对办证时间长的问题，开始实行“一个窗口对外，一条龙服务”的工作模式，不断简化审批程序，提高办事效率和质量。通过对办理事项和办理流程的梳理，在原设定办理时限基础上缩减了30%，21个审批流程时限再压缩。第二，针对农民建房选址困难，开启了农民建房“三提前”服务模式。“三提前”的模式，即利用农民在建房前大多有一个很长的计划和资金准备的时间过程，提前收集村民建房信息，提前上户对接了解是否符合建房条件，自定地址是否符合土地规划等情况，提前组织召集相关股室到现场为其选定合适地址。有效避免过去建房户自行选了址，平了基，备了料，再申报、再换地址、再去执法的那种劳民伤财的做法。第三，各个击破解决历史遗留问题。1987年-2007年，一些重点工程在安置用地管理方面存在缺陷，形成了一些历史遗留问题。今年，该局将有效解决历史遗留问题作为践行群众路线的最好方式，依法依规各个击破。建房遗留问题常见的有两种情况，一是房子已经建成多年，但手续仍未办理；二是有规划部门或者其他部门的手续，但国土手续未办理。针对这些问题，该局想法设法与之前的经办人、主管单位核实已有材料信息的真实性，对材料真实的家庭现场走访调研，再组织地产、地籍等股室及分管领导商讨解决问题的对策。对符合政策法规的，开通绿色通道补办手续。 

三、抓效率，严落实，确保问题解决到位。今年以来，该局采取边走访边落实的形式，办事效率有了较大的提高，走访收集到的部分问题也逐步得到了解决。截至目前，该局已经对一批有建房要求、符合建房条件的外出务工村民办理了建房用地手续；对高家坊镇船山村12户住在重大地质灾害隐患点的村民进行了上门宣传，并异地适当安置；对三江镇凤形村一个组的村民因公路修建搬迁新地存在地质灾害隐患的问题，该局联系建设指挥部，斥资40万元将安置区后山进行修整，消除地质隐患。 

今年来，在缩短行政审批流程的基础上，该局行政审批窗口一季度受理咨询1100人次，办理各类土地登记业务1039件，办结国有土地登记286宗，办结集体土地登记186宗，办结土地抵押登记18宗，办结村民建房用地审批509宗，较往年办事效率有了较大提高。元月至今，该局已处理40多宗与国土工作相关的历史遗留问题。