汨国土资发〔2017〕5号

 

汨罗市国土资源局关于印发《2017年党风

廉政建设和反腐败工作实施方案》的

通      知

 

各股室、二级机构，各国土资源所：

    现将汨罗市国土资源局《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

   

                               2017年3月17日

 

 

 

汨罗市国土资源局

2017年党风廉政建设和反腐败工作

实施方案

 

为了确保我市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面开展，进一步统一干部思想，凝心聚力，真抓实干，为汨罗经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保障，按照上级有关部门的部署，经局党组研究决定，特制定2017年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施方案。

　　 一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届历届全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实上级纪委和全省国土资源系统电视电话会议决策部署，努力探索强化党内监督的有效途径，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以开展整治“雁过拔毛”式腐败专项工作及“纠‘四风’、治陋习”专项检查为抓手，着力解决国土资源管理存在的突出问题，巩固深化纪检监察“三转”成果，不断强化监督执纪问责，为我市国土资源事业健康发展营造更加风清气正的政治生态。

二、工作目标

（一）抓好党风廉政建设宣传教育工作。充分利用各种形式，全面学习宣传中央、省、市纪委全会精神，强化工作创新。

（二）建立健全党内监督体系，强化党内同级监督

    （三）认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，大力整治“雁过拔毛”式腐败，着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

    （四）狠抓党风廉政建设日常工作，力争各项工作再上新台阶。

     三、工作内容

    （一）强化两个责任

     严格落实党组主体责任，局党组确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作之中，统一部署、统一检查、统一考核，主要领导和班子成员切实履行“一岗双责”，担负起党风廉政建设领导责任，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念把党风廉政建设落到实处。纪检监察室认真履行监督责任，做好协助、协调和监督工作。

（二）强化党内同级监督

1、同级监督（纪检组对局领导班子及其成员的监管）的内容：主要是纪检组同班子成员集体或个别通气谈话，对重要精神进行报告、重要工作进行通报、重要问题进行提醒等，以达到及时监督的效果。

2、时间安排：3月上旬组织学习贯彻相关头文件精神；

3月20日前出台工作方案；3月25日前开始组织对班子成员谈话；以后每季度至少进行一次。

3、谈话内容：3月份谈话主要以报告同级监督、“整治“雁过拔毛”式腐败及纪检监察最新文件精神为主，以通报上交红包礼金、“三公”消费、股所长任免等情况为主，以提醒班子成员违规公款吃喝等情况为主进行。

4、后段安排：根据上级精神结合我局实际情况再作安排。

    （三）强化监督执纪问责

     按照“三转要求”，结合工作实际，围绕全面从严治党、依规治党这条主线, 持之以恒正风肃纪，开展工作作风建设及“四风”问题专项检查，紧盯重要时间节点，坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题，开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，重点解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，整治“雁过拔毛”式腐败。

     （四）反腐倡廉宣传教育

     一是组织开展党风廉政建设宣传教育活动，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题教育活动；三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围；四是定期召开党风廉政专题会议，研究部署本单位党风廉政工作,规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，转变工作作风。

     （五）固牢廉政风险防控

　   一是统一思想，加强领导，全力营造良好氛围。召开动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点，通过岗位互查、股室自查和领导核查，审核确定各岗位、各环节的廉政风险点，提出预防风险对策，制定相应措施，完善相关制度，达到约束权力运行。

    （六）党务政务公开透明

     一是推进 “六权治本”，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，公开权力清单，构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督，坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度，深化资金专项管理，巩固管理成果，建立长效机制。

（七）干部廉洁自律

     一是严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息；二是严格执行制度。对照《廉政准则》，切实纠正局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。

      四、工作要求

  （一）加强领导，精心组织

我们要充分认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，牢固树立风险意识，认真研究部署，周密安排，大力推动，确保党风廉政工作的顺利开展。要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与各自的实际结合起来。

 （二）强化责任，有序推进

 班子成员和各股室队所负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头搞好自身和职责管辖内的党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设纳入班子成员、中层干部目标管理考核，细化、量化考核指标，完善考核机制，真正做到反腐倡廉工作与水利事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

 （三）突出重点，加强防范

建立健全党风廉政建设工作制度，形成完善的管理机制，有针对性地建立防控措施，对潜在的不良问题做到早发现、早提醒、早制止，把腐败的苗头扼杀在萌芽状态。加强对土地和矿业权审批出让、规划调整、土地确权和矿业权变更、土地开发整治、行政执法、土地出让金和矿产资源费的缴纳、专项资金使用、农村土地确权发证和干部选拔任用等重点领域重点环节的监督检查。

(四)强化监督，促进落实

 进一步巩固和深化“三转”成果的应用，以零容忍的态度惩治腐败，强化问责，以问责倒逼责任落实。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”突出问题，以及系统性腐败案件，实行“一案双查”和责任倒查，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任。要坚守责任担当，明确监督执纪问责主责。要把握监督的重点对象和关键环节，改进监督方式，切实履行好纪检监察职责;要加强组织协调和监督检查，形成齐抓共管的合力。