汨国土资函〔2016〕58号
关于印发《汨罗市国土资源局2016年安全生产监管执法工作计划》的通知
各股室、二级机构，国土资源所：
《汨罗市国土资源局2016年安全生产监管执法工作计划》已经市人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
汨罗市国土资源局
汨罗市国土资源局
2016年安全生产监管执法工作计划
为规范全市国土资源系统安全生产监管执法工作行为，强化监管执法责任的落实，提高安全生产监管执法工作水平，根据《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2010〕183号的有关要求，结合实际，制定汨罗市国土资源局2016年安全生产监管执法工作计划。
（一）指导思想
以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展战略，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻国务院《关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产监管执法工作，强化和落实企业主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，增强安全生产监管执法工作的有效性和权威性，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
（二）编制原则
1．依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政审批、监管执法、行政处罚、行政强制职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。
2．科学统筹、积极作为。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学合理地编制安全生产年度监管执法工作计划，严格执法监管执法工作计划的批准和备案程序，保证监管执法工作计划的协调运转。要根据监管执法工作计划编制现场检查方案，将监管执法对象分解到季度和月份，合理确定检查频次，积极履行安全监管执法工作职责。
3．从严监管、从重处罚。在监管执法工作计划中要实施精细化检查，规范化检查，严格执行有关规定。不放过对每一起违法行为的处罚，实行从严监管，全面落实从严安全监管的各项工作要求。
（三）执法检查目的
通过年度检查，督促矿山企业按照开发利用方案合理开发矿产资源，依法处理违法开采行为和现象，维护矿产资源开发秩序；通过安全检查，督促矿山企业自查，帮助企业查找安全隐患，及时整改消除安全生产隐患；通过日常巡查，对违法开采矿产资源行为进行及时制止和查处。
（四）执法检查依据
依据《矿产资源法》、《环境保护法》、《安全生产法》等相关法律法规。
（五）执法检查时间
为提高检查效率，避免重复检查，集中于4月份全月对非煤矿山企业进行检查；安全生产检查集中利用春节、春季复工前、五一、十一、元旦等重大节日前，汛期根据天气情况开展检查；并制定每月两次的例行巡查。
（六）执法检查对象
检查对象包括汨罗市所有非煤矿山企业（重点检查关闭矿山）、地址灾害易发点、存在违法开采矿产资源行为的企业。见附件。
（七）执法检查事项
1、企业采矿许可证、煤矿生产许可证、工商营业执照、安全生产许可证、特种作业证等证照持有情况；
2、企业按照批准的开发利用方案进行生产的情况；
3、企业采矿权价款、使用费、矿产资源补偿费、生态恢复保证金等法定费用的缴纳或缴存情况；
4、企业安全生产制度执行情况；
5、企业开展安全生产自查排查隐患的情况；
6、企业针对安全隐患或问题进行整改落实的情况；
7、企业安全生产和应急抢险救灾预案制订及执行情况；
8、企业落实安全值班制度情况；
9、企业地质灾害预防情况；
10、企业矿山储量变化情况；
11、企业安全生产工作情况及是否存在违法开采矿产资源行为；
12、已关闭矿山企业的地质环境恢复治理情况。
（八）执法检查方式
检查采取听、查、看等方式、其中储量动态监测要求企业每月上报生产销售情况。
2016年度汨罗市国土资源局
安全生产执法检查对象
2016年度纳入汨罗市国土资源局安全生产执法检查对象的为16家矿山：
| 矿山名称 |
地 址 |
开采矿种 |
矿山现状 |
| 汨罗市智峰硅石矿厂 |
汨罗市智峰乡汉峰村 |
脉石英 |
已关闭 |
| 汨罗市湘莹矿业有限公司 |
古培镇关山村 |
高岭土 |
|
| 汨罗市湘赣高岭土有限责任公司 |
湖南汨罗市古培镇大兴村 |
高岭土 |
|
| 汨罗市庙岭山采石场 |
汨罗市高家坊镇狮岭村 |
花岗岩 |
|
| 汨罗市高家坊花岗岩制品总厂 |
汨罗市高家坊凤形村 |
花岗岩 |
|
| 湖南立新石材有限公司 |
汨罗市高家坊镇周坊村 |
花岗岩 |
|
| 汨罗市南方石材装饰有限公司 |
汨罗市玉池乡大龙村 |
花岗岩 |
已关闭 |
| 汨罗市创新石材厂 |
川山坪镇湖毕村 |
花岗岩 |
|
| 汨罗市黄柏采石场 |
汨罗市黄柏镇英桥村 |
花岗岩 |
已关闭 |
| 汨罗市协盛石材有限公司 |
汨罗市川山坪镇 |
花岗岩 |
已关闭 |
| 汨罗市兴浪石材厂 |
汨罗市玉池乡安山村 |
花岗岩 |
已关闭 |
| 汨罗市城墙石材厂 |
汨罗市玉池乡大龙村团结组 |
花岗岩 |
已关闭 |
| 汨罗市三益石材有限公司 |
汨罗市玉池乡大龙村 |
花岗岩 |
已关闭 |
| 汨罗市黄柏坝上石材有限公司 |
黄柏镇英桥村大山湾组 |
花岗岩 |
已关闭 |
| 汨罗市石板高岭土矿 |
汨罗市白水镇石板村 |
高岭土 |
已关闭 |
| 汨罗市湘凤高岭土矿 |
汨罗市三江镇湘平村 |
高岭土 |
已关闭 |