许达哲--练就抓落实的基本功
来源:汨罗市住建局   日期:2019-09-16 15:30
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练就抓落实的基本功

许达哲

习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实早在2011年,他就在中央党校春季学期开学典礼上对抓落实专门作了重要讲话提出了明确要求。在抓落实的重要性上习近平总书记强调真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真如果不沉下心来抓落实,再好的目标再好的蓝图,也只是镜中花、水中月幸福美好生活不是从天上掉下来的,而是要靠艰苦奋斗来创造在抓落实的态度上习近平总书记强调对需要长期抓落实的项目和任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头坚持不懈抓下去。立下愚公移山志咬定目标、苦干实干,扑下身子狠抓落实。在抓落实的方法上习近平总书记强调要有时间表,一项一项抓落实把制定目标和狠抓落实结合起来。调查研究是我们做好工作的基本功在抓落实的主体上习近平总书记强调领导干部特别是“一把手”要亲自抓、亲自管,确保贯彻落实不走偏、不走样各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当亲力亲为、抓实工作。这些重要论述把抓落实的意义和要求讲得很清楚、很深刻,而且习近平总书记身体力行为我们党注重抓落实发挥了带头作用。我们要认真学习、深刻领会始终保持狠抓落实的思想自觉和行动自觉,强化落实落地落细确保中央和省委省政府的各项决策部署落到实处、见到实效。

深刻认识抓落实的重要性

抓落实是马克思主义政党实践品格的重要表现反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的一个优良传统我们党始终坚持以马克思主义为指导,善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来毛泽东同志要求,共产党员一定要有“认真实干”的精神强调“一件事不做则已,做则必做到底做到最后胜利”。邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的,不干半点马克思主义也没有”,把真抓实干上升到了马克思主义的政治高度抓落实,是党的思想路线和群众路线的根本要求是把主观和客观、理论和实践、知和行相统一的过程,是推动实践、深化认识的重要环节要弘扬马克思主义政党的实践品格,把党的正确主张、对经济社会发展的正确认识和政策付诸实践真正从一点一滴的抓落实中彰显共产党人的实践风范。

抓落实是坚定政治立场、提高党性修养的必然要求抓落实是一个党性问题更是一项严肃的政治要求,也是评价领导干部政治站位和政治品质高低的标准之一增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不是抽象的、空洞的而是具体的、实际的,必须体现到具体行动上、在落实上见功夫要抓好党和国家各项方针政策、工作部署、措施要求的落实,使之贯彻到实践中去、贯彻到基层中去、贯彻到群众中去成为广大党员、干部、群众的自觉行动,确保党和国家确定的目标任务顺利实现要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,努力将事关老百姓切身利益的工作抓紧、抓实、抓出成效进一步提升老百姓的获得感。

抓落实是检验政府治理水平、领导干部基本功和领导能力的试金石抓落实是一个执政能力问题是提高政府治理水平、应对各种风险挑战的现实需要。作为领导干部要把抓落实作为一种“重视执行、一抓到底”的工作方法,作为领导工作中的一个极为重要的环节“实干就是水平、落实就是能力”。群众评价我们的领导水平不是看我们说得怎么样,而是看我们干得怎么样抓落实不够,既有愧于责也失信于民。各级各部门领导干部务必练就抓落实这项基本功坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把精力投入到抓落实中把重点放在抓落实上,确保各项工作扎实推进、见到实效

抓落实是全面从严治党、不断加强作风建设的重要内容落实不够实质是作风问题现实工作中,“会议落实”“文件落实”的现象比较普遍“落实”变成“落空”。党中央历来高度重视作风建设坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。前不久中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将 2019 年确定为“基层减负年”省委也制定了20条具体措施。这些措施是自上而下传递的强烈信号,最终都是为了让干部从繁文缛节中解脱出来抽出更多时间和精力抓好落实。各级党员干部要深刻认识到作风建设永远在路上,一定要按照全面从严治党要求抓责任担当、抓作风转变、抓工作落实。

认真分析抓落实中存在的问题

善于发现问题敢于正视问题,能够解决问题是领导干部党性强、对党忠诚、敢于担当的体现,是能力强、素质高的体现要清醒看到,不重视抓落实、不善于抓落实的问题依然存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细等问题还比较突出,主要表现在:

抓落实的干劲不足勤政有为不够庸、懒、散、软风气没有彻底转变,还是有“差不多”先生对待工作马虎糊弄、敷衍了事;有的干部不想作为、不求进取得过且过、满足现状;有的干部心思和精力没有完全集中到工作上导致落实大打折扣;有的干部借口现在限制多了、管束严了、要求高了就有“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心理;有的干部工作中看不到问题对出现的问题视而不见,更谈不上主动发现问题、分析问题、解决问题

抓落实的作风不实严谨细致不够有的干部思想浮躁、作风漂浮,好做表面文章甚至搞上有政策、下有对策;习惯当“甩手掌柜” 总认为自己的任务只是抓大事、管宏观,不愿意去抓所谓的“小事”在“具体”和“深入”上下功夫不够;下达文件多“亲自出征”少,当“二传手”多搞调查研究少,掌握一手资料不够直奔现场督办落实不够,导致工作停留在表面甚至脱离实际、落不了地。

抓落实的担责不力较真碰硬不够。有的部门和干部缺乏担当的勇气不愿担责,当前项目建设中往往会因环保问题出现“邻避效应”有的部门和干部也由于不敢担当,出现“避责效应”有的干部缺乏斗争精神,不敢坚守原则遇到问题总想绕着走,造成一些工作停滞不前甚至把一些小问题拖成大问题。

抓落实的能力不强政策水平不够。有些干部在抓落实上总感到力不从心这在很大程度上是由于学习不够、政策水平不高、能力素质不强造成的。有些领导研究政策、研究工作不深入碰到具体问题就找下属,会场上“回头看”干部还有不少

抓落实的机制不畅协调联动不够上下联动、部门协调存在问题,不同部门出台的政策措施不配套、不协调甚至相互“打架”,导致基层落实难部门之间信息共享不够,基础数据平台整合力度不大信息孤岛现象仍然存在,导致一些基础数据不准确、不一致甚至相互矛盾。

出现上述问题的根本原因还是有的干部政治站位不高,党性修养不够宗旨意识不强,政绩观出现偏差

切实提高抓落实的能力素养

工作落实得好不好抓落实的成效大不大,很大程度上决定于领导干部的能力素养领导干部要从我做起,切实增强抓落实的本领努力提升治理能力和水平。

要有抓落实的高站位领导干部的能力素养,首先体现在政治素养和政治站位上要从根本上提高抓落实的能力素养,必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”必须牢记初心使命、锤炼党性修养。有人说“态度决定一切”领导干部一定要有抓落实的鲜明态度,强化抓落实的政治自觉把习近平总书记关于湖南工作 “三个着力”的指示要求付诸行动,发挥我省“一带一部”的区位优势扛起“精准扶贫”首倡地的责任担当,牢记 “守护好一江碧水”的殷殷嘱托真正使习近平新时代中国特色社会主义思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齐的意识和以人民为中心的思想贯穿到抓落实之中把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上,把抓落实的落脚点放在办实事、求实效上真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,保持 “事冗不知筋力倦”工作状态守住“官清赢得梦魂安”的底线。

要有抓落实的真本领揽瓷器活须有金刚钻。要抓好落实必须善于学习,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想吃透中央大政方针和各项政策,提高战略思维和把握全局的能力提升理论素养和政策水平。要深刻理解新发展理念的内涵增强科学发展本领,强化战略执行能力善于结合实际创造性推动国家战略的实施,推动中央大政方针的落实落地要提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,善于运用创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维处理问题提高依法行政和驾驭风险的能力。要学会做群众工作掌握做群众工作的基本功,在统筹协调各种利益关系中精准施策解决“最后一公里”的落实问题,解决群众身边发生的问题

要有抓落实的好方法抓落实的过程就是分析矛盾、化解矛盾的过程,就是将主观范畴的东西转化为客观现实的过程要善于调查研究,掌握一手资料了解真实情况,问计于民广纳群智,努力使主观与客观相统一、动机与效果相统一、突出重点与兼顾一般相统一要增强预见性,分析要解决的主要问题明确可落实的预期成果,做到“胸中有数”要善于运用大数据技术和信息化手段开展工作,“互通情报”、信息共享做到上下联动、部门协调,调动各方面的积极性共同抓好落实要学会“弹钢琴”,既要抓住主要矛盾又要统筹兼顾。要坚持系统管理抓落实运用零缺陷系统工程管理的方法抓落实,形成抓落实的无缝责任链条实现抓落实的闭环管理,对需解决的问题建立清单台账进行销号管理。对授权有限、能力不及的问题及时请示上报不把问题藏着掖着捂着,耽误问题的解决造成更大的损失。

要有抓落实的硬作风抓落实的过程必然会遇到许多矛盾和问题,要把落实工作真正抓好、抓出成效就要敢于正视矛盾,决不绕着问题走要有无私的品德、无畏的勇气,敢于担当、知难而进既要解决当前突出矛盾问题,也要解决历史遗留问题更要解决透支未来问题。要以较真的作风抓落实勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头善于接最烫的山芋,主动到矛盾突出的基层去到困难较多的一线去,到难点聚焦的地方去敢于碰硬,千方百计求得问题尽早处置、矛盾及时化解决不能使简单矛盾演化成复杂矛盾、小问题拖延成大问题。要以钉钉子的作风抓落实以钉钉子精神做实做细做好各项工作,目标一旦确定就以百折不挠的意志,咬定青山不放松不达目的不罢休,把雷厉风行和久久为功结合起来以一锤接着一锤敲的狠劲、一任接着一任干的韧劲,锲而不舍地推动重要工作的落实抓好重点任务的完成。要以务实的作风抓落实养成严谨细实的工作习惯,练就抓好落实的“绣花工夫”形成抓作风促工作、抓落实强作风的良性循环。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效不搞花架子,不做表面文章不喊不着边际的空口号,不提不切实际的高指标杜绝以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话的现象。要以科学的作风抓落实坚持遵循规律、实事求是、因地制宜,科学评估考核工作落实情况确保发展成果、工作成效经得起历史、实践和群众的检验。

抓好落实除了切实提高抓落实的能力素养以外,还要有良好的氛围作支撑有完善的制度作保障。各级各部门主要领导要切实担负起抓落实第一责任人的职责着力带出抓落实的好班子,着力带出抓落实的好团队发挥“关键少数”的表率作用,形成一级抓一级、一级带一级、共同抓落实的良好氛围要坚持正确的用人导向,以实绩论英雄褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只有空谈、不干实事的干部问责和惩处弄虚作假、失职渎职、造成重大损失和严重后果的干部,真正做到干与不干、干好干坏、干多干少不一样努力形成崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的良好导向。要进一步完善抓落实、促落实的工作机制强化抓落实的目标管理,健全“日交办、周反馈、月通报”跟踪问效制度将工作职责、任务和目标科学明确地落实到岗、到人。要健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究、政务服务“好差评”等制度及时掌握工作进展情况,及时排除工作中的障碍和困难及时处理落实不到位的问题。要畅通政府与公众互动渠道用好“互联网+监督”“互联网+督查”等平台,广泛接受社会和群众的监督调动各方面共促落实的积极性和创造性。

当前各项工作千头万绪,担子不轻、任务很重越是这种时候,越要理清头绪、分清主次围绕要务抓落实,突出重点抓落实紧盯问题抓落实,一个问题一个问题解决一项工作一项工作落实。要把打好三大攻坚战、推动高质量发展、振兴实体经济、打造内陆创新开放新高地、深化供给侧结构性改革等重点工作抓好、抓实查清楚、弄明白、解决好遇到的具体问题。要做好高质量发展的指标监测和评价及时找出影响高质量发展的薄弱环节,及时发现当前发展中带有苗头性、倾向性的问题及时采取推动高质量发展的有针对性的措施,精准施策攻坚克难。

习近平总书记强调“一分部署、九分落实”;古人云“为政贵在行”“兵贵神速”。我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神,发扬求真务实、真抓实干的优良作风以“工作不落实决不放松、问题不解决决不放手”的拼劲和韧劲,全力以赴完成全年目标任务以实干、实绩、实效向党和人民交上一份满意的答卷!