汨罗市：打造绿色宜居新农房　绘就乡村振兴新图景

　　中国建设报 2023年10月第8481期

　　据统计，汨罗近年共投入财政资金近6亿元，拆除“空心房”368万余平方米，腾退土地1.5万余亩，新建大小集中建房点86个2845户，按图建房率达到100%，先后获评全国深化农村宅基地制度改革试点县(市)、全省乡村振兴示范创建县(市)、全省农村人居环境整治提升先进县(市)。

　　汨罗市坚持多措并举推进农房管理，助力宜居村庄建设。通过“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”撬动乡村振兴，加速县域经济高质量发展。

　　汨罗镇瞭家山社区龙塘新村针对“有新房无新村、有新村无新貌”的难题，遵循“依山而建、依水而筑、依景而造”的生态宜居理念，规划设计出错落有致、带独立庭院、具有江南水乡式楚韵风格的集中式居民住房。

　　该村通过土地流转、农村宅基地制度改革等举措，吸引乡贤打造网红餐厅、特色民宿、农耕研学基地等，鼓励群众利用山水田草发展龙虾产业和草莓、葡萄等蔬果种植带，拉动集体和村民双向增收。

　　汨罗市对大面积闲置、废弃宅基地通过建新拆旧和土地复垦等措施，进行土地增减挂钩指标有偿调剂使用，让用地布局更加合理，土地利用效率更高。

　　汨罗市桃林寺镇高丰村将空心房、附属房拆除，建设了60栋高标准徽派仿古及苏州园林风格的居民自建房。该村将集约田地集中流转，进行“小田改大田”，鼓励乡友乡贤回乡投资高标准农田改造，实现了粮食产量提高、社会资本不亏、大户耕种方便、农民流转稳赚、集体经济增收的“五赢”效果，引来央视焦点访谈、新华社等主流媒体聚焦。

　　汨罗市将规范村民建房与“空心房”整治相结合，按照应拆尽拆原则，依法拆除私搭乱建、占用基本农田、未经审批建设的“违建房”“大棚房”和已破烂不堪无法使用的“危险房”。

　　建立健全自愿有偿退出闲置宅基地办法，动员群众主动拆除长期无人居住、无人监管、无合法继承人“闲置房”“零散房”。统筹拆除影响村容村貌“偏杂屋”，全力打造“记得住乡愁、留得住乡韵”的民宿房屋。

　　汨罗市屈子祠镇“端午人家”是一个涉及当地6个村、近400户农村家庭的拆迁与安置的乡村回迁安置房工程，也是一个现代化、高品质、宜居宜业宜购的乡村聚落。如今，幽静的现代村庄与汉文化相互融合，其农家菜馆、粽子作坊、古罗春酒坊、龙舟制造厂等特色旅游景点逐渐发展为微型乡村商圈，吸引了全国各地游客。

　　汨罗市完善集中建房点规划设计，采取“大集中”与“小集中”相结合方式，重点打造一批示范功能强、建设标准高的规范集中建房点、规范建房户和整治试点村。

　　全市每年安排专项资金3000万元，对符合建设条件的示范点、村庄整治试点村和验收合格散户予以补偿和奖励，引导村民摒弃分散建房，适度集中居住。

　　汨罗镇武夷山村以征地为契机，以村民自治为抓手，积极推进规范集中式建房新模式，既满足了农民“住得上”的基本需求，又实现了农民“住得好”的美好愿望，形成了宅改赋能乡村振兴的新局面。目前，武夷山村南托片集中建房286栋、北托片规划集中建房181栋，已完工68栋。汨罗市西长村坚持绿色、环保、集约、民俗的理念，遵循“消存量、控增量、防变量”的整体要求，拆除影响村容村貌的陈旧房、闲置房、杂屋，集中式建立轻钢结构式民俗房屋，一期已竣工34栋。

　　同时，引进企业合作开发闲置的“四季花海”，种植鲜花植物260亩；引进蓝莓、桑葚、栀子花等采摘式农业企业，丰富游览项目和体验。

　　曾经“有女莫嫁西长村，十户人家九户穷”的村庄，如今已成为全国生态文化村、全国美丽宜居村、全国乡村旅游重点村和全国休闲农业旅游星级示范区。2022年，西长村共接待游客6.9万人，实现旅游收入209.92万元。