2023年，水利局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记新时期治水思路和“守护好一江碧水”的重要指示精神，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，坚持依法行政，大力推进水利法治政府建设工作，现将一年来的法治建设工作情况汇报如下。

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)压实工作责任。年初，调整水利局“谁执法谁普法”工作领导小组，由局党组书记、局长傅风波任组长，党组副书记及其他党组成员任副组长，局属各单位、各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由周志勇同志兼任办公室主任，毛付艳、鲁滔为办公室成员。领导小组从依法行政、依法执法、普法学习、普法宣传等方面对年度法治建设工作进行部署，要求局属各单位、股室负责人为第一责任人，将该项工作抓严抓实，确保我局法治政府建设工作有序推进。

　　（二）强化体系建设。水利局高度重视依法行政工作，加强了水行政执法工作力量，严厉打击涉河湖、涉砂、水资源等重点领域违法行为。积极推进机制科学化、规范化、法治化。建立了党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。

　　（三）强化执法力度。一是结合河长制工作，依法依规加强河道执法。深入推进汨罗江专项整治“绿箭行动”。按照“全覆盖，无盲区”的工作标准和“集中力量，集中时间”的工作要求开展汨罗江专项整治行动，靶向治理乱占、乱排、电打鱼、盗采砂石等七类问题。同时，大力开展整治乱挖，乱建、乱到等水事违法行为，做到了及时把握水事案件发生的规律和倾向。二是完善执法程序，严格执法纪律。工作人员在执法工作中，坚持“重大案件集体讨论制”，坚持依法行政，严禁吃、拿、卡、要等行业歪风，对所有案件坚持公开制度，接受社会监督。

　　（四）强化队伍建设。积极组织行政执法人员参加执法业务培训，今年组织水政监察人员参加上级主管部门执法培训2次，局系统组织培训活动4次。通过培训学习，有利提升了水政人员的综合素质，为水政监察工作的开展提供了保障。

　　（五）提升服务水平。依法征收涉水规费，在规费征收工作中，在日常工作中，始终坚持把服务基层，服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，严格行政审批，一个窗口受理，简化行政审批流程，确保群众“最多跑一次”。

　　（六）强化水资源管理。一是严格取水许可审批管理。对新申请的取水许可项目，严格程序把关、材料报送、取水论证、项目实施和验收，对办理了取水许可手续较时间不取水的，及时注销取水许可证。二是严格加强取水监督管理。每季度开展一次取水行为现场核查，对取水计量登记情况、取水设施运行情况进行检查、监督，督促规范、合法取水，对存在问题的限期整改。

　　（七）加强法治宣传教育。一是完成如法网学习任务。严格按要求完成了2023年度全市国家工作人员学法考试。通过率100%。二是加强水法宣传。今年3月份，我们抓住“世界水日”和“中国水周”的契机，在市区及各乡镇开展水法宣传和水资源保护宣传活动，取得了良好效果。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）普法宣传有待加强。普法宣传上还是采用制作宣传册、宣传板以及悬挂横幅等传统方式展现的，受众面不大， 针对性不强，达不到预期想要的效果，与建设法治政府的宏观要求不相适应。

　　（二）理论培训效果不佳。由于学习方式方法过于老套， 还是沿用过去的常规学、请人讲等等形式，在组织上不够创新，因此，导致执法人员在日常学习过程中，兴趣不高，应付了事，自然而然理论培训就达不到学习的初衷。

　　三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政治建设的有关情况。

　　（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

　　我局主要负责人充分认识到自身对法治建设起到的关键推动作用，认真落实途径法治建设第一责任人职责。一是自觉尊法守法，带头学法。习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，作为首要政治任务，作为当前和今后一段时期普法教育工作的主线。带头弘扬理论联系实际的学风，创新学习内容和方式，带头讲政治、讲党性，致力于学习型领导班子和队伍建设，提高依法行政能力。二是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。研究制定了《汨罗市水利局2023年度普法工作计划》，明确了主要工作任务，确保工作有序推进。多次召开党组会议，专题研究部署法治工作，将法治工作作为一项年度重要工作任务来抓。

　　（二）加强法治政府建设的有关情况。

　　积极推进法治政府建设，严格落实行政执法工作。一是提高政治站位。主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格履行“第一责任人”责任，多次召开党组会，研究部署法治建设相关工作。二是结合工作职责和职能调整，制定普法责任清单，明确重点普法内容和职责分工。三是加推进法治宣传教育，筑牢思想防线。利用“世界水日”、“中国水周”等节点，大力向社会宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规，进一步增强全民法治意识。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。

　　（二）继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照责任清单要求进一步强化依法行政。

　　（三）继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样有特色的法律宣传活动。

　　汨罗市水利局

　　2024年2月19日