“充分利用林地资源和森林生态环境发展林下经济，对促进山区林农增收、巩固和拓展脱贫成果、助推乡村振兴具有重要意义。”本次全国人大代表，农工党湖南省委会副主委、中南林业科技大学副校长尹双凤带着相关建议来到全国两会。

　　据尹双凤介绍，我国林地面积42.6亿亩，是耕地面积的2.2倍，全国从事林下经济产业人员3400万人，发展林下经济年人均增收1万多元，发展林下经济已经成为林区农民增收致富的重要渠道。

　　调研中，尹双凤发现在推进林下经济高质量发展过程中，还存在专业人才缺乏、技术水平不高、产业链条短、创新基础薄弱等突出问题。他建议加大相关政策支持力度，通过“借绿生金”，促进林下经济高质量发展。

　　在尹双凤看来，首先就是要建立健全林下经济产业人才培养体系，补齐林下经济发展人才短板。按照每1万亩需要1名专业技术人员，急需6万名专业人才，增设林下经济专业，设立林下经济特岗生等专项计划，加大专业技术人才培养力度；在林学一级学科下增设林下经济硕士、专业博士学位点，并给予一定的招生指标，逐步健全林下经济人才培养体系。

　　其次要加强林下经济科技研发，提升自主创新能力。尹双凤建议，把林下经济专项列入国家重点研发计划中，重点加强林下经济区划、新特优品种培育、仿生栽培、智能机械、储藏保鲜与精深产品开发等先进生产技术研发和示范，着力提高林下经济产品科技含量，推动产业技术进步。

　　“通过加快林下经济产品转型升级，推进林下经济提质增效。”尹双凤认为，要培育林下经济新型经营主体，鼓励和支持家庭农场、专业合作社、协会、龙头企业等开展产品转型升级。开展林下经济重点县和特色示范基地建设，把林下经济纳入“千村示范、万村整治”工程，支持林下种植业、养殖业的发展，提升林下经济产业化水平……

　　“依托林业高校建立林下经济省部共建国家重点实验室，提高林下经济科研设施水平，使之成为支撑我国林下经济高质量发展的科技创新、人才培养、成果转化、国际交流和产业引领高地。”尹双凤如是说。