9000年前，先民择居汨罗江畔，磨石成器，寒耕暑耘，繁衍生息，萌生了最早的原始农业;

2700年前，以农耕捕鱼为业的古罗子国移民，开启了“洞庭之南，罗水出焉”的壮丽蜕变;

万千年渊薮，八百里洞庭。千百年来，传统农业、商业、工业在汨罗江畔滋生延展，最终积淀成“端午源头，龙舟故里”、“鱼米之乡”，缔造了全国重要商品粮生产基地、湖南省首批特色县域经济重点县，全国粮食生产先进县、全国平安农机示范县(市)、水稻生产全程机械化示范县(市)、全省粮食生产标兵县(市)、湖南省农业现代化创建县(市)、长株潭“两型社会”试验区政策核心区……一座又一座里程碑。

2017年9月，国务院办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，对大力发展粮食产业经济作出战略部署。加快发展粮食产业经济，是实现粮食生产发展和经济实力增强有机统一，保护和调动地方重农抓粮积极性的有效途径，能为国家粮食安全保障体系提供强力支撑。

聚焦“保障安全、提升品质、改善营养”，完善“好种子、好原料、好储藏、好加工、好产品、好主食”的粮食产业链条，推进优质粮油基地建设，促进粮油产品提质升级，提升优质粮油产地和企业品牌影响力，引导粮油健康消费……想率先，敢率先，能率先的汨罗人，以锐意进取的精神、攻坚克难的闯劲、舍我其谁的豪气，奏响了新时代创建“好粮油”行动计划国家级示范县的奋进强音。

目标引领：矢志不渝逐梦行

“中国好粮油”行动计划，是实现粮食优质的三大工程之一，是贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，适应经济发展新常态，实施乡村振兴战略，扎实推进粮食行业供给侧结构性改革的重要举措。主要目的是聚焦增加绿色优质粮油产品供给，发挥市场对生产的引导作用，通过标准引领、质量测评、品牌培育、健康宣传和试点示范，促进优质粮油基地建设，提高绿色优质粮油产品的供给水平，满足城乡居民消费升级需求，实现粮食供给从解决“吃得饱”到满足“吃得好”的转变。

汨罗市紧靠洞庭湖畔，因汨罗江而得名，总面积1562平方公里，辖15个乡镇，总人口76万。这里资源独厚，风调雨顺，山水毓秀，稻菽芬芳。

不忘初心，负重前进，坚韧不拔，众志成城。近年来，汨罗市深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢抓住粮食行业供给侧结构性改革这条主线，以实施乡村振兴战略、促进粮食种植结构调整和产销融合发展为动力，强化指导，积极推动辖区龙头企业大力发展优质粮食订单，研发和生产健康粮油产品，强力推动“优质粮食工程”，有效地促进了农民增产增收、企业提质增效。2017年，全市粮食播种总面积118.76万亩，总产量49.38万吨。2018年，全年粮食播种面积119.81万亩，同比增加0.88%，总产量50.66万吨，比上年增加2.59%。

深入调研、制订方案。根据中央、省政策和资金扶持方向，本着“项目带动、示范引导”的原则，结合实际、深入调研，正积极编制《汨罗市优质粮食工程两年实施方案》，积极支持重点龙头企业发展优质粮食订单，实施“中国好粮油”示范县、示范企业和粮食产后服务中心项目建设。

广泛宣传、积极引导。利用会议、检查、项目申报、业务调研等时机，组织有关部门深入基层和企业，广泛宣传我省粮食行业今年支持粮食企业发展“优质粮油工程”扶持和奖补政策，激发调动企业的积极性和能动性。

落实责任、强化指导。本着“监督与指导并重、管理与服务结合”的理念，进一步夯实“争项目、促发展”工作责任，在“优质粮油工程”项目的申报、论证，相关奖补项目资料的归集、整理、审核，奖补资金的申报、认定等方面强化指导，为基层和企业提供优质高效的服务。

基地建设：绿色生态彰高效

普及推广优质稻基地建设。以绿色高质高效为主创模式，实行水稻“早加晚优”模式，绿色高产高效创建，早稻超级稻中早35(株两优30)+晚稻优质稻桃优香占(泰优390、盛泰优018)，实行早晚稻合理搭配，以“早加晚优”模式为突破口，按照“市场+基地+主体+品牌”产业化开发模式，早稻中早35等加工型品种种植面积26.3万亩，平均单产441.7公斤;一季稻面积8.2万亩，其中兆优5455等一晚面积7.7万亩;晚稻播种面积48.78万亩，桃优香占等高档优质稻面积31.3万亩。在罗江镇等镇建设五个万亩示范基地，同时在全市建设了30个千亩示范村和773个百亩示范片。

结合地方文化特色推进优质糯稻供应基地和产业化建设。以建设“甜酒小镇”和“粽香小镇”特色小镇为突破口，以长乐镇、屈子祠镇、三江镇为重点区域，整合资源，全力推进优质糯稻供应基地和产业化建设，以“长乐甜酒”和“汨罗粽子”为主的“一县一特”主导特色产业建设步伐加快，建设成效显著。截止2018年底，“一县一特”主导特色产业已有国家地理标志保护产品2个，现代农业特色产业园省级示范园1家，国家示范合作社1家，省级龙头企业3家，市级龙头企业4家。完善甜酒行业标准1个、成立了长乐甜酒行业协会和汨罗粽子行业协会，整合甜酒、粽子作坊86家，打造省级及以上知名品牌(商标)6个，先后获有中国驰名商标、湖南老字号称号等。全市集中连片糯稻种植面积达到2万亩，年产量达到9000吨;2018年“长乐甜酒”销售产量25000余吨，“汨罗粽子”销售产量约16000吨。主导特色产业实现总产值达到5亿元，带动全市1.2万人就业，糯稻种植基地农民人均从特色产业中增收800元。

为创建省级优质农副产品(糯稻)供应基地(示范片)，汨罗市委、市政府制定了发展目标和发展规划，出台了《汨罗市创建农业产业化特色小镇工作方案》、《汨罗市糯稻产业发展规划》等政策措施，对基地发展在财政资金、用地保障、金融服务、科技创新应用、人才支撑等给予全方位支持。

整合资源发展特色油茶产业。以桃林林场、玉池林场等为基地发展油茶产业。全市现有林地96.4万亩，有油茶合作社9个，种植大户4个，茶油企业2个，油茶种植公司1个,2017年油茶籽产量3900吨，茶油产量980吨，总产值7800万元。2008年以来，全市共新造油茶3.82万亩，栽植的品种以全省认定的优良品种“湘林系列”为主。

2008年以来，先后有五家种植公司入驻汨罗参与油茶种植，如凯迪公司、创富公司、嘉源公司、新天地公司在汨罗一共栽种2.2万亩油茶林。2009年起较成功的10家合作社共栽植油茶0.9万亩。村、组集体和散户种植油茶也比较多，因为投入小、面积小、易管理，深受群众喜欢。

全面推进：满园春色尽芳菲

新型经营主体不断壮大。湖南耕农富硒、湖南年年红、屈原酒业、盈田米业、三湘米业等产业化龙头企业，采取“公司+基地+农户”的生产模式，与种粮大户、合作社、社会化服务组织等新型经营主体签定订单，建设高档优质稻等生产基地，为加工企业创建优质稻谷生产基地，开展机械化育插秧、病虫害绿色化统防统治、机收机烘等社会化服务，解决销售难题、提升产品效益，实现优质优价、农企双赢。截止目前，全市拥有粮油类省级龙头企业4家，市级龙头企业10家，30亩以上的种粮大户、家庭农场、专业合作社等发展到2441家，粮食规模种植面积25.45万亩，规模化率50.2%。

粮食产业化发展迅猛。推进粮油生产与品牌创建紧密结合，创建区域公用品牌、产品品牌和企业品牌三类品牌，打造绿色粮油品牌，通过促进粮油生产质量、效益、竞争力全提升。以年年红、三湘米业等龙头企业为依托，以“公司+基地+农户”为主要模式，在罗江镇、大荆镇、弼时镇、神鼎山镇等15个乡镇，落实桃优香占、泰优390、盛泰优018等高产优质杂交稻生产基地26.3万亩，规范绿色、高产、高效栽培技术，提升稻米品质，做大做强优质稻米“年年红”、“盈田”、“曦湘源”“百年梦”“湘耕”等品牌。

质保体系不断完善。开展稻谷供应质量保障行动，以农产品质量安全放心为宗旨，着力完善“四大体系”，实施绿色农产品质量安全保障行动。一是完善责任体系。落实农业部门生产技术指导和农产品质量安全“一岗双责”制度。强化乡镇政府监管责任，加大监管和检测工作人力和资金的投入，健全乡镇农产品质量安全监管机构和队伍。二是完善检测体系。加强汨罗农产品检测机构建设，加快汨罗农产品质量安全检测中心建设，规范乡镇综合检测室建设，购置终端检测设备，建立乡镇农业投入品、糯稻检测点3个，实行对公众免费开放。同时鼓励生产经营主体开展自律性快速检测。三是构建农产品追溯体系。加大产业产地管理信息采集与录入，延伸农产品质量检测与追溯体系触角，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售、消费各环节的质量安全监管责任。选择绿色农产品基地示范主体，加快推进二维码、产地编码等信息的实际应用，开展农产品质量安全追溯管理。四是强化执法体系。深入实施农产品质量安全专项整治，大力开展“绿剑”集中执法行动，全面排查风险隐患，实施基地动态监管。推进绿色农产品基地农资集中配送，建立农资监管信息平台。

完善质量监管机制。建立生产农户田间档案、农业投入品经营档案和农产品原料收购、加工、销售档案等，完善各个环节质量安全档案记录和农产品标识标签管理制度，以档案为基础，建立农产品质量管理与追溯系统，逐步形成产、加、销一体化的产品质量安全追溯信息网络。建立农残速测点，每个村、加工企业配备专职农残速测员，实现从生产、原料收购到产品入库全过程质量监控。建立入市农产品分类查验检测制度，加大流通环节的监管力度，确保农产品质量安全。

农产品电商蓬勃发展。以电子商务进农村综合示范建设为抓手，积极加强农产品电商平台建设，加速信息流、资金流、物流、商流的深度融合发展，突出绿色、健康、原生态品牌培育。农村淘宝强势入驻，已建成25家镇(村)级网点，发展势头迅猛;引进“京东”“乐村淘”等专业电商平台，建设线上“汨罗特色馆”并集中运营推广，将汨罗农特产品推向全国;充分利用各大知名网络平台资源，鼓励企业和个人在淘宝、京东、一号店等多家知名网站开店，实施全渠道营销，扩大销售规模。目前已有长乐甜酒、屈原酒业、屈之源食品、富硒鸡蛋、葆原灵芝蜂蜜、神王龙茶叶等160多种地方农产品全面上线。2018年完成生态粮油产品网上销售5800万元，优质粮油深加工产品网上销售1.3亿元，逐步构建起以电子商务全网销售支撑，一二三产业融合发展的，地方特色优质粮油产品流通转型升级发展的良性格局。

创建“好粮油”行动计划国家级示范县，是兴粮之策、富农之道、惠民之举。梦想承载着对美好生活的向往，“鱼米之乡”的汨罗，希望的田野上，正汇聚成砥砺奋进的坚定步履!(融媒体记者 廖海波 通讯员 毛登峰)