2023年，汨罗市卫生健康局在市委市政府的正确领导下，在有关部门的认真指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕依法治市的整体目标，结合全市卫生健康中心工作，以加强卫生健康法治建设为核心，以维护人民健康为己任，以深化医改为动力，不断提升依法行政能力和水平，加快建设法治政府，全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将2023年我局法治政府建设工作报告如下:
一、强化组织领导，统筹推进法治建设
根据人事变动，及时调整汨罗市卫生健康局法治建设工作领导小组，由党政主要负责人何发阳同志担任法治建设领导小组组长，负责组织领导全系统的法治建设工作，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组学习中心组专题学习班多次集中学习习近平法治思想、《宪法》等文件，不断增强法治思维、法治意识，提高依法执政能力，全面推进法治政府建设。
二、加强业务学习，提升依法行政能力
我局组织召开卫生健康行政执法人员能力提升培训会，对新修订的《中华人民共和国行政处罚法》相关条文作了详细解读，通过案卷自我评查及互相评查的方式，组织行政执法人员学习他人制作案卷过程中的优点，自查存在的问题并加以改正，提高行政执法案件制作的总体质量。组织6名在岗在编人员参加全省行政执法证考试，全部通过，做到以考促学；安排2名同志赴长沙参加了为期5天的“汨罗市行政执法规范化建设培训班”；组织全系统工作人员1453人参加“如法网”网络平台进行学法考法，通过率100%。通过不断强化内部学法，干部职工的法律素养、执法水平得到显著提高。
三、加强法制教育宣传，营造浓厚法制氛围
明确普法内容，建立普法责任清单。利用各种形式、各种渠道广泛宣传行业法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全市认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全市公民法律素质。今年4月25日至5月1日是全国第21个《职业防治法》宣传周，我局走进湖南工程机械配套产业园，开展“改善工作环境和条件，保护劳动者身心健康”主题职业病防治宣传活动。活动通过悬挂宣传标语横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、设置咨询台现场解答问题、专业知识培训等多种形式开展，向企业负责人和职工代表宣讲《职业病防治法》等法律法规，科普职业病危害和防治等专业知识，帮助职工树立职业健康理念，提高劳动者职业卫生防护能力。
四、履行法律职责，落实法律顾问制度
规范行政处罚程序，推进行政执法文书标准化，全面执行行政执法“三项制度”，加强重大复杂案件法制审核。全年共召开两次重大执法决定集体讨论会议，会议由局领导及相关科室负责人参与。已根据行政执法公示制度规定，经严格把关审核，按季度将行政许可和行政处罚决定公示到政府门户网站，其中行政许可321个，行政处罚案件决定书24个。已聘用资深律师为法律顾问，为我局法律事务提供了及时有效的法律服务。在2023年度执法工作中，我局执法人员充分履行各自职责，全年未发现有违法违纪情况，未出现重大执法过失。
五、严格规范执法，开展案卷评查工作
认真做好“双随机”和投诉举报处理工作；严厉打击非法行医，规范医疗服务秩序；进一步强化公共场所和餐饮具集中消毒服务监管，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。积极参与行政执法案卷评查工作，对2023年度案卷按一般程序办结的行政处罚和行政许可案件进行自查，梳理出行政许可事项和行政处罚事项清单，其中被岳阳司法局抽中一个行政许可案卷进行评查，并顺利通过。
六、规范审批行为，提高服务质量
推进行政审批服务事项标准化，不断优化医疗行业营商环境，推进“一件事一次办”“湘易办”工作，实行行政审批“一窗受理”，科学缩短办事流程，不让群众多跑路。全系统不存在“奇葩证明”、变相行政许可事项、无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费。行政许可工作规范有序，群众满意度较高，全年实现0投诉，无超期审批，提前审批率为100%。
七、存在的不足及原因
一是绝大部分医疗机构没有专门的法律人才，对法治政府建设各项工作理解不透，不能满足法治政府建设工作要求。
二是个别医疗机构没有成立独立的法治科室，没有专职工作人员，法治工作机制不健全；有些医疗机构虽然建立了工作制度，但流于形式，没有落实到位。
三是法治宣传方式不够灵活和多样性，普法方式需进一步创新，普法工作还需加大力度。
八、2024年法治政府建设工作打算
我局将不断增强党政同责和第一责任人意识，推动卫健法治建设各项任务顺利完成。继续加强行政执法业务培训，加强法律法规学习；加大法治政府建设宣传力度，营造全民参与卫生监督良好氛围；坚持日常监管与专项整治相结合，促进依法行政工作水平全面提升，做实、做细、做好卫生健康法治建设工作，为推进法治政府建设高质量发展作出应有贡献。
汨罗市卫生健康局
2024年2月7日