根据《岳阳市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》的要求,现将我市落实第三轮中央生态环境保护督察反馈的“湖南中胜检测技术有限公司出具虚假的‘合格’检测报告”问题整改完成情况报告如下:
一、需要整改的问题
据反馈意见指出,湖南中胜检测技术有限公司承担全省500余家单位委托监测业务,督察发现,该公司2021年5月运营以来,通过不如实采样、修改检测数据等方式,将超标数据修改为正常数值,并以此出具虚假的“合格”检测报告,累计达233份,使排污超标企业蒙混过关,逃避处罚。
二、整改目标及整改措施
整改目标:坚持问题导向、效果导向,对湖南中胜检测技术有限公司2021年5月运营以来,全市涉及的排污单位和监测报告进行全面调查、核实,对存在的虚假报告经查证后依法依规查处。
整改措施:
(一)加快落实问题整治。全面排查湖南中胜检测技术有限公司在我市范围内开展检测情况,摸清底数,对出具的监测报告开展全面核查,对存在的虚假报告进一步调查取证,经查证后由市场监督部门立案查处,对涉及刑事案件的由公安部门立案调查。
(二)从严推进专项检查。对全市生态环境监测机构开展全覆盖、全流程、全链条的专项检查,重点整治生态环境监测机构出具虚假不实检验检测报告、超资质认定范围出具检验检测报告以及伪造篡改或指使伪造篡改监测数据等突出问题,举一反三,根据《岳阳市生态环境检验检测领域专项整顿工作实施方案》要求,实现“规范一批、提升一批,整治一批、处理一批”,压实排污单位自行监测的主体责任。
(三)做到问题整改快处。根据省、岳阳市两级生态环境监测机构专项检查问题清单,做好分类处理,按照《湖南省生态环境监测机构专项整治检查工作指南》要求,实行挂图作战、对账销号、闭环管理,并适时开展回头看,根据《岳阳市生态环境检验检测机构专项整治“回头看”工作方案》,对存在环境监测数据弄虚作假行为的监测机构,依照职能分工由相关部门依法依规查处。
(四)提升监测技术保障。根据《2024年岳阳市生态环境监测方案》要求,进一步加强环境监测机构采样和实验室专业技术能力,从监测人员业务能力、实验仪器设备、监测分析过程、数据处理等方面“把关”,构筑监测质量警戒线,形成一体化质量管理模式。参照《岳阳市县级生态环境监测站专业技术人员考试考核工作方案》,全面实行考核上岗机制。
三、整改完成情况
督察意见反馈之后,我市高度重视,一是组织人员全面排查湖南中胜检测技术有限公司在我市范围内开展检测情况,摸清底数,经排查该公司出具的233份虚假“合格”报告不涉及我市排污单位。但在进一步的排查过程中发现,湖南中胜检测技术有限公司于2024年3月25日至5月10日在我市3个排污单位进行了检测,并出具的7分检测报告单内容均无质量控制措施。2024年11月14日,岳阳市生态环境局汨罗分局的行政执法人员对湖南中塑新材料科技有限公司、湖南宏晔新材料有限公司、湖南省新基源新材料科技有限公司的相关人员进行了调查询问,因湖南中胜检测技术有限公司出具虚假的“合格”检测报告的问题,已被长沙市森林公安局立案侦查,该公司管理人员已被刑拘,所有资料已被查封,暂时无法作进一步调查处理。二是举一反三,从严推进专项检查,根据《岳阳市生态环境检验检测领域专项整治工作实施方案》的要求,对我市第三方生态环境监测机构开展全覆盖、全流程、全链条的专项检查,对在检查中发现的湖南汨江检测有限公司出具虚假报告和湖南瑾杰环保科技有限公司出具不实报告的相关问题,移送至汨罗市市场监督管理局进行立案查处。三是根据省市两级生态环境监测机构专项检查问题清单,按照《湖南省生态环境监测机构专项整治检查工作指南》要求,对我市辖区内第三方生态环境检测机构对账销号、闭环管理,并开展了回头看,防止问题反弹。四是制定了《2024年汨罗市生态环境监测方案》和《汨罗市生态环境监测站2024年度监测数据质量提升专项行动整改方案》,进一步加强环境监测机构采样和实验室专业技术能力,从监测人员业务能力、实验仪器设备、监测分析过程、数据处理等方面“把关”,构筑监测质量警戒线,形成一体化质量管理模式。严格按照《岳阳市县级生态环境监测站专业技术人员考试考核工作方案》要求,全面实行环境监测人员考核上岗机制。