一、全面建成小康社会总体推进情况

2017年我市全面建成小康社会总体实现程度为97.6%，比2016年提升6.1个百分点。在五大监测指标体系中，经济发展类为98.4%（提高11.7%），人民生活类为91.5%（提高3.2%），社会发展类为100%（提高0.7%），民主法治类为98.8%（降低1.2%）；生态文明类为100%（提高1.7%）；在指标体系42个单项中，有37项指标实现程度达到100%，5项实现程度未达到100%的指标分别为：常住人口城镇化率56.3%，实现程度97%；园区规模工业增加值占比59.8%，实现程度85.4%；城镇居民人均可支配收入29392元，实现程度84%；人均储蓄存款18762元，实现程度67%；火灾事故死亡率0.028 ‱  ，实现程度85.5%。

（一）经济发展显著提升。2017年，我市经济发展实现程度为98.4%，比上年(86.7%)提高11.7个百分点。其中，人均地区生产总值(按2010年不变价)为58240元，实现程度为100%，比上年（55059元）增加了3181元；人均财政总收入为3059元，实现程度为100%，比上年（2403元）增加了656元，实现程度达到100%；税收占财政总收入的比重为78.9%，实现程度为100%，比上年（73.2%）提高了5.7个百分点；二、三产业增加值占GDP比重为90%，实现程度达到100%，比上年（87.7%）提高了2.3个百分点；高新技术产业增加值占GDP比重为20%，比上年提高4.4个百分点，实现程度达100%；常住人口城镇化率为56.3%，比上年（54.7%）提高了1.6个百分点，实现程度达到97%；园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为59.8%，实现程度为85.4%，比上年（51.9%）提高了7.9个百分点；金融机构各项贷款增长率为179.5%，实现程度达100%；规模以上企业农产品加工产值与农业产值比为298%，实现程度为100%。

（二）人民生活日益改善。2017年，我市的人民生活实现程度为91.5%，比上年（88.3%）提高了3.2个百分点。其中，居民收入水平实现程度为91%，比上年（85.5%）提高了6.8个百分点；城镇居民人均可支配收入为29392元，比上年提高了2378元，实现程度为84%；农村居民人均可支配收入为16552元，比上年提高了1275元，实现程度达到100%；人均住房使用面积为52.9平方米，实现程度为100%；人均储蓄存款为18762元，比上年提高2031元，实现程度为比上年提高了7.2个百分点，达到67%；居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重为16.3%，实现程度为100%。农村自来水普及率100%，实现程度为100%；推进脱贫攻坚大会战，易地搬迁725户，改造补助危房701户，退出贫困村15个，脱贫7884人，贫困发生率控制在2%以下；建制村客运班线通达率为100%，实现程度为100%。

（三）社会事业稳步发展。2017年，我市社会发展实现程度达到100%，比上年（99.3%）提高了0.7个百分点。其中，基本医疗保险覆盖率、基本养老服务补贴覆盖率均达到100%，实现程度100%；每千人口养老床位数为3.5张，实现程度为100%；高中阶段毛入学率为97.8%，实现程度为100%，劳动年龄人口平均受教育年限为10.7年，实现程度比上年提高5.5个百分点，达到100%；每千常住人口医疗机构床位数为5.1张，实现程度达到100%；每千常住人口执业（助理）医师数为2.7人，实现程度达到100%；5岁以下儿童死亡率为3.7‰，实现程度为100%；人均拥有公共文化体育设施面积为3.3平方米，实现程度为100%。

（四）民主法治出现回落。2017年，我市民主法治实现程度为98.8%，比上年降低1.2个百分点。其中城镇居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率均已达到100%，刑事犯罪率、交通事故死亡率、亿元GDP生产安全事故死亡率逐年下降，实现程度达到100%，火灾事故死亡率实现程度85.5%，实现程度比上年降低14.5个百分点；群体性食品安全事故数，廉政指数的实现程度均为100%。

（五）生态文明不断优化。2017年，我市生态文明实现程度达到100%，比上年(98.3%)提高了1.7个百分点。其中，单位GDP能耗城镇污水处理率为73.3%，比上年提高了0.8个百分点，实现程度100%；农村生活污水处理率为70%，比上年提高21.9个百分点，实现程度100%；城镇污水处理率、优良以上空气质量达标率、III类或优于III类水质达标率、农村垃圾集中处理率、森林资源蓄积量增长率、城镇建成区绿化覆盖率的实现程度均达到为100%。

二、短板问题

（一）园区经济有待加强。2017年园区规模工业增加值占规模工业增加值的比重为59.8%。虽然比上年提高了7.9个百分点，但实现程度仅为85.4%，在全省各县市区中仅排到第43位，离目标值70%还有一定的差距。

（二）城镇居民提升乏力。2017年，我市2016年城镇居民人均可支配收入为29392元，增速比2016年减少了1个百分点，实现程度仅为84%，在全省各县市区中仅排到第25位，完成35000元的目标任务还存在较大的压力。

（三）人均储蓄存款偏低。2017年末，汨罗年末居民储蓄总额为134.1亿元，人均储蓄存款18762元，实现程度仅为67%，在全省各县市区中排名第45位，要实现人均28000元的目标值还存在很大的困难。

（四）达标指标巩固不力。2016年，我市民主法治类指标已达标。2017年该类指标实现程度为98.8%，较上年降低了1.2个百分点。主要原因是出现了死亡2人的火灾事故，火灾事故死亡率的实现程度由100%降低到85.5%，导致了该类指标整体实现程度下滑。

三、下一步打算

1、在统筹推进上走前列。按照中央 “抓重点、补短板、强弱项”的要求，打好三大攻坚战。深入践行省委“创新引领、开放崛起”专项行动。把“六大战略”作为重要抓手，结合岳阳“四大会战”，推进工业升级、文化引领、城乡统筹、绿色生态、优化环境、改革创新六大战略。把“三园一区”作为关键载体，聚力建设长沙经开区汨罗产业园、循环经济产业园、屈子文化园，推动产业项目提速、城建项目提档、基础设施项目提质，争创国家园林城市、卫生城市和全国文明城市。把“比学赶超”作为持久动力，坚持对标找差，开展“学习长望宁、展示新作为”等系列活动，始终把“更高品质”作为不懈追求，持续提升全面小康水平，持续提升经济强县位次，持续提升品质汨罗内涵，聚焦高质量，力争领跑岳阳、领先湖南。

2、在园区发展上出实招。深入开展“产业项目建设年”活动，启动项目落地三年行动和扩产扩能“111”工程，建设“生态效益品质园区”。循环经济产业园开展二次创业， “飞地”产业园加快承接产业转移，聚集高新项目，努力打造全省“飞地经济”示范园区。力争通过三年时间的努力，落地项目100个，培育年产值过50亿元企业1家、过10亿元企业10家、过亿元企业100家。按照“建成投产一批、新上开工一批、续建推进一批、签约落地一批、洽谈跟进一批、向上争取一批”思路，遴选工业项目56个、三产项目20个、农业项目15个，明确牵头领导、责任部门，重点抓好推进。

3、在民生改善上求实效。脱贫攻坚路上，一个都不掉队。持续推进“十大攻坚行动”，确保4480名建档立卡贫困人口全面脱贫、9个贫困村全部退出。落实“一把手”负责制、驻村帮扶制、结对帮扶制、项目资金倾斜制，不脱贫绝不脱钩，不见效绝不撤兵。社会保障网络，一处都不疏漏。推行“阳光救助”，关爱帮扶老弱病残。启动“教育振兴三年行动”，提高教学质量，重塑汨罗素质教育品牌。优化医疗卫生资源布局，做好计划生育优质服务，让“健康中国战略”惠及更多群众。安全稳定工作，一刻都不松懈。持续推进“安全生产三大行动”，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力整治“三违三强”，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。