汨罗市食品药品工商质量监督管理局

行政处罚决定书

汨食药工商质量监管案处字〔2018〕215号

关于吴**进货时未按规定查验许可证和相关证明文件案的处罚决定

当事人：吴**；性别：男；民族：汉；身份证号码：430681********；住址：湖南省汨罗市******；系个体工商户，名称：汨罗市******商店；统一社会信用代码：92430681******；经营场所：湖南省汨罗市******。

事实：2018年5月23日，我局执法人员对当事人经营的商店进行现场检查，在其店内检查到有“洽洽牌毛嗑焦糖瓜子”（厂家：洽洽食品股份有限公司；生产日期：2018年4月13日；保质期：八个月；规格：净含量150克）和“美十坊牌鱿鱼丝”（生产者：揭西县棉湖光发食品厂；生产日期：2018年2月24日；保质期：10个月；规格：净含量50克），查这些食品的供货者的许可证和相关证明文件，当事人不能提供。我局执法人员于当日对当事人下达了《责令改正通知书》，责令其进货时必须查验供货者的许可证和相关证明文件。2018年7月18日，执法人员再次对当事人经营的商店进行检查时，在其店内检查到有“口口香牌酱鸭脖”（生产商：湖南长沙口口香实业有限公司；生产日期：2018年6月15日；保质期：12个月；规格：净含量50克）和“口口香牌8缸豆腐”（生产商：湖南长沙口口香实业有限公司；生产日期：2018年5月26日；保质期：9个月；规格：净含量100克），当事人仍不能提供上述食品的供货者的许可证和相关证明文件。

以上事实有如下证据予以证明：

证据一：当事人的《营业执照》副本复印件1份和《食品经营许可证》副本复印件1份，证明当事人的市场主体资格和食品经营许可情况；

证据二：当事人的身份证复印件1份，证明当事人的基本情况；

证据三：现场检查时拍摄的食品照片打印件8张，证明当事人销售被检查食品的事实；

证据四：《现场检查笔录》2份和《责令改正通知书》1份，证明当事人进货时未查验许可证和相关证明文件的事实及在收到《责令改正通知书》后没有改正违法行为的事实；

证据五：《询问笔录》1份，证明当事人对在收到《责令改正通知书》后仍没有改正违法行为事实的认可。

以上证据已由当事人发表意见，且查证属实，并符合证据的真实性、合法性、关联性，本局予以采信。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明”之规定，构成进货时未查验许可证和相关证明文件的行为。

2018年8月1日，本局依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（汨食药工商质量监管案告字〔2018〕177号）和《行政处罚听证告知书》（汨食药工商质量监管案听字〔2018〕173号），当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见和举行听证的要求。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”之规定，鉴于当事人初次违法，无主观恶意，符合《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十九条“符合下列情形之一的，可以从轻处罚：（一）属初次违法，无主观恶意，其违法行为未造成严重后果的”的规定，参照《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准》编号99：“案由：（食品经营者）进货时未查验许可证和相关证明文件，责令改正后拒不改正案；违法情节：符合从轻处罚条件的；裁量基准：5000到2.3万罚款”之规定，本局决定对当事人处以罚款6000元，上缴国库。

当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内到建设银行（开户行：中国建设银行汨罗支行；账户：汨罗市非税收入征收管理局；账号：43001688066052500668）缴纳罚款，到期不缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向汨罗市人民政府或者岳阳市食品药品监督管理局申请行政复议，也可以于六个月内依法向汨罗市人民法院提起行政诉讼。

汨罗市食品药品工商质量监督管理局    

                           2018年8月8日