汨罗市市场监督管理局

行政处罚决定书

汨市监处罚〔2021〕224号

当事人：汨罗市良燕食品厂   

主体资格证照名称：营业执照  

统一社会信用代码：92430681******

食品生产许可证编号：SC12543068105806

住所：湖南省汨罗市**镇******

经营者：欧阳**

身份证号码：4306261******

联系电话：188******    

联系地址：湖南省平江县******    

2021年9月30日，本局收到株洲市市场监督管理局转交的《检验报告》（编号：FC21091302-0027）。该报告显示当事人生产的食品“旺晶智”儿时辣片(膨化豆制品)（生产日期：2021-8-15，规格：28克/包）检验结论：经抽样检验，山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格（检验项目：山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、g/kg，标准指标：≤1.0，实测值：1.32,单项判定：不合格）。同日，本局将上述《检验报告》送达至当事人，当事人对检验结论无异议，不要求复检。为进一步查清事实，本局于当日依法立案进行调查。

经查明，上述食品“旺晶智”儿时辣片(膨化豆制品)是当事人于2021年8月15日生产的，共生产20件（100包 /件、28克/包），2021年8月8日，当事人将上述食品全部销往长沙湘衡商行，销售价格：45元/件，成本价格：35元/件，销售金额即货值金额：900元，利润：200元。当事人收到上述《检验报告》后立即联系经销商通知停止销售并进行召回，共召回上述经检验不合格的“旺晶智”儿时辣片(膨化豆制品)食品50包，其余已全部销售完毕，无法追回，2021年10月9日，当事人对上述召回的食品进行拆包销毁处理。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人提供的《营业执照》、《食品生产许可证》和经营者身份证复印件各一份（共4页），证明当事人市场主体资格、经营资质和经营者的基本情况；

2、当事人提供的《授权委托书》和受委托人身份证复印件各一份（共1页），证明当事人委托权限事项和受委托人的基本情况；

3、《检验报告》（编号：FC21091302-0027）和《送达回证》各一份，证明当事人生产超限量使用食品添加剂的食品和收到《检验报告》的情况；

3、现场笔录一份，证明现场检查的真实情况；

4、询问笔录一份，证明当事人超限量使用食品添加剂的食品的具体情况；                 

5、生产记录、销售记录和情况说明各一份（共3页），证明当事人生产超限量使用食品添加剂的食品的数量、价格和利润情况；

6、食品召回通知、不合格食品召回记录、不合格品销毁记录、处理照片（4张）和整改报告各一份（共6页），证明当事人积极停止销售，实施食品召回、改正等措施。

以上证据均查证属实，且经当事人确认无异议，符合证据的真实性、合法性和关联性，本局作为定案依据予以采信。

2021年11月15日，本局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（汨市监听告 [2021]198号），告知本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚的内容，并告知当事人对上述作出的行政处罚有陈述、申辩、听证的权利。当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见和听证要求。

综上所述，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”之规定，构成了生产超限量使用食品添加剂的食品的行为，获利200元即为违法所得。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，鉴于当事人积极停止销售，实施食品召回、改正等措施，主动减轻食品安全风险的行为，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章食品监督管理湖南省食品监督管理行政处罚自由裁量权基准适用说明第九条“符合下列情形之一的，可以依法减轻处罚：(二)当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的”规定的减轻处罚情形，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》二百九十四 “（二）裁量基准：1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款”的规定，建议对当事人作如下行政处罚：

1、没收违法所得200元；

2、罚款9800元；

两项合计处以罚没款10000元，上缴国库。

当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内到建设银行（开户行：中国建设银行汨罗支行；账户：汨罗市财政局非税收入汇缴结算户；账号：43001688066052500668）缴纳罚没款，到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。                                                                         

如你不服本处罚决定，可在收到处罚决定书之日起六十日内向汨罗市人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向岳阳市屈原管理区人民法院提起行政诉讼，申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。  

                       汨罗市市场监督管理局

                            2021年11月24日 

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）