2023年，汨罗市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在汨罗市委、市政府和省市市场监管局的正确领导下，持续深化“法治立局”战略实施，全面构建“法治工作全局化、全局工作法治化”的工作格局，切实推动市场监管法治建设取得新成效。现将我局2023年度法治市场监管建设情况报告如下：

　　一、强化建章立制，夯实法治建设基础

　　（一）坚持党组领导，统筹谋划。我局充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，统一谋划和部署法治建设工作，形成了主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、政策法规股牵头、其他股室单位各司其职、全员参与的法治工作架构。年初开展专题部署，制定工作计划（要点）和责任清单加以落实。2023年，局党组共召开法治专题研究部署会2次，持续推进法治建设，实现法治工作与全局各项重点工作同部署、同落实。

　　（二）优化配套制度，落实落细。我局自2021进一步落实行政执法“三项”制度等法治配套制度措施后，相继出台了行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核办法、行政执法监督制度、法律顾问工作制度等系列工作制度，建立了党内法规责任制和相应工作机制，形成了较为完善的法治工作制度体系。

　　（三）加强法治队伍，提质强基。邀请聘请的法律顾问参与重大行政决策制定、重大执法决定等审核工作，形成了“法制机构+法律顾问”的法治工作团队。并通过集中学习、疑难会商、面上指导、个案探讨等方式加强法治人才培养。

　　二、坚持法治思维，维护市场交易秩序

　　（一）坚持流程重塑，提优营商环境。实施便利化准入退出机制。以数字化改革为牵引，简化审批流程，推动实现便利开办、极简审批、多元退出。按照“进一次门、查多项事”的原则,依据市场主体信用等级，实施差异化监管。2023年，按要求制定实施“双随机、一公开”抽查任务，全面覆盖监管事项。

　　（二）强化市场监管领域安全监管执法。统筹组织开展“铁拳”、知识产权雷霆、等系列执法行动，严厉打击市场监管领域违法行为。重点聚焦食品、药品、重点工业产品、特种设备等四大领域安全监管，通过监督检查、抽检等举措，摸排行业风险隐患，实行隐患清单销号制闭环管理。构筑了良好的市场监管环境。截止2023年11月共查处各类违法案件324件，其中，移送公安4起。

　　三、狠抓监督问责，促进执法规范公正

　　（一）严格行政处罚案件审核。政策法规股按照《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规，对照案卷质量评查标准和要求，依据职责权限，严格审核行政处罚案件，切实把好案件质量关。2023年办结的324件一般程序行政处罚案件，没有发生因不服行政处罚而引起的行政复议和行政诉讼案件。

　　（二）强力推进内部执法监督。组织开展重大行政决策合法性审查、重大行政执法决定法制审核、行政执法案卷评查，实施行政处罚案件执行情况、行政强制措施实施情况、执法文书应用情况等专项执法监督，向有关办案单位和人员提出监督意见建议。同时，积极参加市局组织的行政处罚案卷评查。

　　（三）积极应对行政复议、诉讼案件。至2023年11月收到投诉举报类行政复议案件19件及1起注册登记诉讼案件。政策法规股及时联系、指导相关办案机构收集、整理案件办理材料，按时完成行政复议答复及诉讼；并积极协调行政复议机构，做好对接沟通，争取支持。

　　四、强化普法教育，浓厚学法用法氛围

　　（一）全面落实干部学法制度。局领导带头学法，把习近平法治思想、宪法等法律法规纳入局党组理论中心组年度学习内容。2023年，局领导班子开展法治专题学习2次。认真组织实施年度干部学法计划，利用“市监讲堂”、以及微信等平台，多形式开展市场监管相关法律法规和业务知识培训。本年度，全局干部学法时间均不少于60学时。同时，积极组织参加如法网“学法考法”活动、总局年度市场监管系统干部网络培训（含基层干部监管执法能力提升专题），参加率和通过率均达100%。

　　（二）大力推进社会化普法。认真贯彻市依法治市办公室关于开展法治宣传教育责任清单和主题活动计划的要求，结合本局工作职责，于2023年3月制定本局年度普法工作计划和普法责任清单并组织落实。同时，积极构建“互联网+”的市场监管专业普法新模式，结合日常监管执法和服务工作，面向监管服务对象开展“惠民”“惠企”法治宣传，推进市场监管法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。2023年，结合“3.15 消费者权益保护日”“4.26 世界知识产权日”、食品安全宣传周、安全生产月等重要时间节点，集中开展市场监管领域法律法规宣传教育活动20余场次。

　　汨罗市市场监督管理局

　　2023年11月17日