根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布循环园区2020年政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限从2020年1月1日至2020年12月31日止。本报告的电子版可以从“汨罗市政府门户网站（www.miluo.gov.cn）”下载。如对本年度报告有任何疑问，请与汨罗循环经济产业园区综合管理部联系（电话：5613028，电子邮箱：919366295@qq.com)。

　　一、 总体情况

　　2020年，园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行中央经济工作会议，省委“三高四新”战略，汨罗市委全会及人大、政协“两会”工作部署，确保“十四五”良好开局，加强政府信息公开标准化规范化建设，依据《条例》，强化组织机构建设，建立健全各项工作制度，圆满完成了既定目标任务。

　　（一）不惧风险挑战，奏响发展“最强音”

　　有效应对疫情突袭，狠抓常态化防控和经济社会发展，确保园区疫情零感染，圆满完成全年市委、市政府下达的考核目标。一是经济发展持续向好。全年实现技工贸总收入705亿元，同比增加20%；固定资产投资95亿元，同比增加70%；税收净入库8.55亿元，与去年持平；新增规模企业28家。获批为湖南省高质量发展园区、省特色产业园、国家绿色产业示范基地及国家环境污染第三方治理园区。二是招商引资卓有成效。加强产业链招商，全年新签约项目33个（其中100亿元项目1个、10亿元项目2个、5亿元项目3个、亿元项目10个），合同引资196亿元。实现产业项目“500强”落户零的突破，世界排名91位的正威集团百亿级项目布局园区，国内“500强”金发科技、攀华集团先后落户。三是项目建设掀起热潮。20个产业项目相继开工，围绕市重大项目推进集中攻坚行动，举全园之力打响项目落地、建设、征拆、融资、服务等全方位工作攻坚战。快速推进展威新材料、振升产业园、恒塑新材料、万容汽车拆解、海锋环保等一批重大项目建设，龙智新材料、万容塑业、三邦环保等10个项目已建成投产。创造18天征地501亩、拆房97栋的征拆奇迹。与高铁新城配套的6条道路和芙蓉学校、市第二人民医院等6个运营性项目正按时序进度推进。园区四梁八柱的产业支撑体系进一步夯实。四是集约用地成效显著。全年报批土地1511亩，拆迁房屋126栋，确保了正威、表面处理、恒塑、澳莱镁、中塑二期等项目用地需求。同时，全面加强闲置土地处置工作，通过依法转让、兼并重组、协议回收、招商引进、破产清算、限期开发等方式，成功处置普兰科电极、众发物流、钱江铜业等15家“僵尸企业”，合计盘活土地620余亩。

　　（二）创优营商环境，当好企业“店小二”

　　园区各部门践行“园区店小二，服务零距离”宗旨，承诺“不叫不到，随叫随到，说到做到，服务周到”，全心全意为企业提供各种服务。为破解企业融资难题，2020年与岳阳融资、融创两家担保公司合作，对接上十家银行，共为67家企业融资6.12亿元，解决了企业燃眉之急；为解决疫情带来的“用工荒”困难，会同人社、各镇开展了15次招工活动，为20余家企业解决劳动用工1000余人，受到企业一致好评；全面开展扫黑除恶工作，加大 “三强三堵”等扰乱企业正常生产行为的打击力度，保障企业平安稳定发展。

　　（三）严守发展底线，筑牢平安“压舱石”

　　加强重金属污水处理厂、中水回用厂、垃圾焚烧发电、危废综合处置等环保基础设施运营管理，全面拉通污水管网；开展常态化污染防控，分批为园内企业环保体检，建立污染档案，重拳打击环保不达标行为，坚决取缔“小散乱污”企业，园区生态环境全面改观，顺利通过省环保“回头看”检查。紧绷安全生产这根弦，通过召开企业安全生产大会，定期开展安全隐患排查执法行动，实施安全培训和应急演练常态化机制，保障园区生产安全。

　　（四）深化体制改革，积蓄发展“新力量”

　　向改革要动力，向创新要活力。人事改革方面，参照外地先进做法，年初对园区实施大部制改革，全面界定和厘清部门职能；拿出5个中层干部岗位面向全市招聘，打破原有用人体制，激活一池春水；实施“四海揽才”计划，面向社会招聘各类人才40余名；全员纳入绩效考核，奖优罚劣，极大调动干职工干事创业积极性、主动性。投融资改革方面，按照“做大资产、做活经营、做实管理”理念，汨之源公司全年筹融资15亿元；全面做大资产，加强资产注入和包装，目前已整合资产57亿元，基本达到“AA-”信用评级指标。加大投资力度，做实做活控股参股子公司，收购园拓建设公司，引进悦购超市，合资三邦环保，启动重金属污水处理厂和再生材料园中水回用收费，有计划地放水试水投资领域。资产管理方面，全面摸排园区各类资产，登记造册，实现专班专人规范管理，切实防范国有资产流失。科技创新方面，组建园区科创服务中心、园创高新发展公司，聘请专家教授担任产业链科技顾问，引导和鼓励企业与高校合作建立科研平台，获批湖南省科技孵化器、湖南省创新创业服务平台。“放管服”改革方面，坚持践行“只进一张门，最多跑一次”服务宗旨，承接市政府下放的46项行政审批权项，实施“二号公章”，全年无差别受理和办结了298项事项，召开9次规划评审会议，“放管服”改革深入实施，成效彰显。

　　（五）坚持党建引领，绘就奋进“同心圆”

　　始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党建的引领作用，推动园区各项工作坚实迈进。丰富党建活动。抓实机关、企业各级组织党建活动，实现“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度化、常态化。通过召开“七一”党员大会、组织赴郴州等红色教育基地开展初心学习，进一步提升党员素养；创新“党建+业务”模式，开展“我是党员我带头，攻坚行动争一流”系列活动，激发支部和党员在服务企业、项目建设、财税创收等领域的堡垒、先锋作用。助力脱贫攻坚。作为新市镇新阳社区、团螺村扶贫后盾单位，驻村工作队坚守一线、党员干部结对帮扶下沉一线，成果显现，顺利通过扶贫工作省检，两个村、社区的105户贫困户已达到“一超过、两不愁、三保障”及饮水安全标准，实现全面脱贫。

　　二、2021年的工作目标和措施

　　2021年是“十四五”规划开局之年，循环园区将深入践行中央经济工作会议，省委“三高四新”战略，汨罗市委全会精神，严格按照市委、市政府的工作部署，围绕“一地、两中心、三区”建设目标（一地：即打造国家重要的有色金属非金属资源集聚地；两中心：即新型材料再制造中心、制造业配套服务中心；三区：即创建国家级绿色发展示范区、省级特色产业园、打造高品质的“生态、品质、效益”千亿园区），以“四大工程”，即产业强链工程、基础提质工程、财税兴园工程、管理创新工程为实施路径，加快园区高质量发展，以优异成绩向中国共产党成立一百周年献礼。

　　三、基本信息

　　(一)主动公开政府信息情况

　　（二）收到和处理政府信息公开申请情况

　　（三）被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　湖南汨罗循环经济产业园区管理委员会

　　2021年2月8日