今年来,汨罗高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“三高四新”战略定位和使命任务,紧扣“五好”园区创建目标,坚持“经济融长”大方向,迎难而上、砥砺求索、团结奋斗,千亿园区目标如期实现,高质量发展成效显著。
(一)党的建设全面加强。坚持党建与经济发展工作同频共振,全面落实全面从严治党各项举措。坚决贯彻民主集中制、“三重一大”集体决策制,以严的基调正风肃纪,不断增强政治判断力、领悟力、执行力。一是加强理论学习。开设高新区大讲堂,党工委书记带头讲党课2次,邀请省市专家作专题辅导2次,不断提升干职工政治素质和理论水平。坚持党工委中心组学习常态化,开展专题学习26次,组织召开了企业家座谈会、党的二十大精神专题学习会等,大力宣讲各级会议、文件精神,凝聚思想共识。二是强化组织建设。成立汨之源集团党委、飞地园管理中心党总支,撤并机关党委原有7个党支部,重新成立4个党支部,助推机关党建工作高质高效运转。集结高新区党员干部、企业志愿者力量,举全区之力筑牢疫情防控“平安墙”。积极开展四亮创建活动,同力环保、万容电子等企业争创汨罗标杆党支部,振升铝材、展威新材料争创岳阳标杆党组织,龙智新材料争创全省标杆党组织。成立金属非金属新材料产业链党建联盟,纳入34家龙头重点企业和338家规模企业,把党组织建在产业链上,开展建强产业链“筑堡”行动;通过“化零为整”,让链上企业抱团发展,开展竞争实力“提质”行动;发挥龙头企业聚合辐射、引领支撑的中轴作用,开展转型升级“强链”行动。《推进“三大行动”党建联盟“联”出产业发展新格局》一文荣登红星网,并获得岳阳市“12+1”产业链工作专报推介。三是严明作风纪律。开展清廉主题读书活动、“清廉机关”建设活动,时刻提醒党员干部守住“底线”,远离“红线”,不碰“高压线”。认真贯彻落实岳阳市国家公职人员打牌赌博“十严禁”、违规吃喝“十严禁”和《关于开展打牌赌博和违规吃喝专项整治的工作方案》《领导干部插手干预工程建设项目招投标活动“十二不准”》,签订承诺书,自觉接受监督。建立新开工产业项目微信群、企业家沙龙,听取企业家心声,督促部门单位解决群众和项目业主痛点、难点、堵点问题。常态化督查干部职工上班纪律,严防精力分散、麻痹松懈思想抬头,带动高新区风气持续向好。一年来,开展廉政谈话5次,办理问题线索8条,约谈3人,提醒谈话2人,批评教育2人,立案处理3人(含2名非公组织党员)。
(二)经济运行稳中求进。全年预计实现技工贸总收入1060亿元,同比增长21.42%;规模工业总产值920亿元,同比增长22.34%;高新技术产值738亿元,同比增长10.9%;完成入库税收10.3亿元;完成固定资产投资172亿元,同比增长16.21%;其中,工业固定资产投资151亿元,同比增长18%。
(三)“五好”园区持续加快。始终坚持以“时时放心不下”的责任感,全力创建“五好”园区。一是产业布局方面。深入推进有色金属新材料精深加工、高分子材料、电子信息、工程机械及汽车零部件等4大产业链,科学谋划农业机械产业、智能制造装备产业、家居建材产业三个特色产业。二是规划定位方面。多次到省厅对接,拟将高新区总用地边界范围从现有的951公顷扩至1655.44公顷,其中循环园调扩至1053.71公顷,配套园调扩至601.73公顷,相关方案已经报省厅。三是发展形象方面。首先,争取市政府赋权128项行政审批权项,其中直接赋权86项,服务前移42项,做到“一个大厅办事、一枚印章管审批”,项目建设“签约即供地”“拿地即开工”“交房即交证”,实现“园区事园区办”。其次,开展“走解优”“送解优”“纾困增效”行动,帮助企业解决生产经营中面临的困难。71家企业缓缴税收1.2亿元。为10家企业发放担保贷款6510万元、18家骨干企业发放“税贷通”贷款2.8亿元,解决企业“融资难、融资贵”的难题,满足企业资金需求。及时调整主导产业发展引导政策,缩小与外地扶持政策差异,提高企业市场竞争力。再次,入资岳阳市园区企业信贷风险补偿基金,为69家企业推荐担保融资额度4.13亿元,优化金融服务举措得到省园区办高度认可,印发通报全省作推介。同时,申请住建厅、财政厅税收增量奖补资金1592万元,申请商务厅招商引资奖励资金150万元;完成教育局等6处优质资产注入,办结不动产权,注入资产4.04亿元;汨之源集团融资授信11.5亿元,支用金额10.35亿元。最后,从源头防范化解重大安全隐患,通过压实企业安全生产主体责任,落实领导干部带队检查工作机制,开展安全教育培训、送法上门、举办安全生产月活动、协助企业开展应急演练,开展有色冶炼行业、粉尘涉爆、有限空间作业、燃气安全等专项行动,全年无伤亡生产安全事故的发生。坚持问题导向,完成了长江经济带警示教育片反馈的二号雨水排口整改销号工作、岳阳市5+1专项督查反映的环保智慧平台、铝灰处置项目销号工作;建立污染防治夏季攻势任务清单并照单整改。成立环保投诉应急处置队伍,开展夜间巡逻85次,立案查处环保违法事件4起,行政拘留2人,罚款23万元。四是机制体制方面。坚持“去社会事务、走市场化”导向,全面完成管委会机关和所属平台公司体制机制改革,让“干部能上能下、人员能进能出、收入能升能降”成为常态。改革后,机关编制由116个精简成70个,平台公司由125人精简到85人,正科职干部平均年龄下降3.7岁,副科职干部平均年龄下降3岁。交流引进了一批高学历专业人才,干部队伍活力倍增。五是创新平台方面。培育国家级专精特新小巨人企业3家、省级“小巨人”企业8家,新增高新技术企业11家,认定省级技术中心4个,岳阳市级技术中心1个。积极对接科研院校,与中南大学达成全面产学研合作共识,引进长沙矿冶院人才团队、项目,建立汨罗资源循环研究院,做实博士后科研工作站。园区物联网+再生资源项目获中央预算内投资1000万元。园区先后获批湖南绿色园区、湖南省工业固体废物资源综合利用示范区,有色金属产业成功认定为湖南省中小企业特色产业集群。
(四)项目建设扎实推进。全年新开工项目70个,总投资133.66亿元,累计完成投资50.21亿元;续建项目55个,总投资346.88亿元,累计完成投资51.98亿元;竣工投产项目50个,累计完成投资37.85亿元。规划建设9个“园中园”项目,为入驻企业量身定制研发、生产、办公场所,打造企业集中、产业聚集、资源集约的载体平台。基础设施建设项目。聚成三路、金塘路、沿湖路基础设施配套及雨污分流项目已竣工交付;青云路、高铁大道、革新路、天立路延伸正在进行土路基工程,湄江河路已完成规划设计;尹家屋雨水明渠和合心二组雨水箱涵工程竣工。产业发展项目。中塑二期、美今环保等项目已投产;铭鑫科技、澳莱镁、威远、西鼎新材料、兴瑞精密年前可竣工试生产;顺华锂业、中南表面处理中心、同力循环碳中和、宇威、金汇葛天一期项目等正在加速推进;福缘碳素二期、巨浪、国曼、万容塑业二期、锦胜有色、金智达、三邦环保二期即将启动项目建设。汨罗PCB产业园项目交付使用,中松百顺、骅拓电子电路制造、晟飞电子科技等8家企业入驻投产。
(五)招商引资提质增效。全年新签约项目共84个,10亿元以上项目6个,5亿元以上项目8个,亿元以上项目29个,合同引资250.58亿元。布局碳基新材料及新能源产业板块,宁德时代等20余家企业已入驻。邀请湖南省股交所、深圳高创投、清华基金管理专家到园区开展对接多层次资本市场讲座,10家后备上市企业中,拓曼节能、锦胜科技2家企业已在湖南省股权交易所挂牌。新威凌在北交所成功上市,成为“锌粉第一股”。“点对点”精准招商。一是以产业链思维抓招引,走精准招商路径。有色金属产业链紧盯五百强企业和行业龙头企业,成功引进金汇葛天汨罗再生资源产业园、铜精深加工创科电线电缆生产、中南二手设备再制造产业园项目;非金属新材料产业链依托园区四大天王原材料和碳基材料优势,引进金发科技原材料基地、普勒斯防水卷材、福缘碳基新材料基地、宁德烯铖人造石墨负极材料、贝特瑞上游企业炎阳、顺豪发负极材料生产项目;电子信息产业链以龙智新材料铜箔为基础,先后引进巨帆PCB产业园、新捷仕覆铜板项目,逐步打通从铜箔-覆铜板-线路板-电子产业应用链条的断点、堵点,真正实现“一企带一链,一链成一片”。二是以园中园为载体,走精准招商路径。依托PCB产业园、电子信息产业园、金汇葛天汨罗再生资源产业园、上元产业园、表面处理中心产业园、二手设备再制造交易中心等载体,引进专业招商运营团队,根据产业定位需求择企入园,形成产业上下游“产业链”。“屏对屏”线上招商。克服疫情影响,通过“不见面招商”“线上服务”等模式,进行网上洽谈,实行云招商。在线上先后洽谈了海南腾浩光纤传像、江苏葑全新能源物流车、深圳零奔洋光电显示屏、江门联森双面多层线路板、东莞合纵冲压机器手等项目10余个,达成初步合作意向3家,合纵智能冲压机器手项目已正式签约。“面对面”线下招商。党工委主要领导亲自率队先后赴辽宁、浙江、四川、江西、广东、江苏等地开展招商,推介高新区优势产业链及园区的投资环境。普靳斯防火卷材、四川双发电器休闲娱乐设备生产项目落户园区。引进各类线路板企业8家;与台州新拓玛金属有限公司达成合作意向,为绿色能源产业链发展流入招商引资增量。
(六)要素保障不断夯实。一是完成15个项目约1500亩用地范围内征拆工作,拆除房屋及厂房35栋,解决遗留问题130余个;完成土地报批约540亩,林业手续246亩,规划委员评审会17次,办理各类工程规划许可证19个。二是重金属污水处理厂二期提标扩建及配套管网工程组合池与事故池完工;市二人民医院迁建项目即将搬迁;标准化厂房四期(一期项目)完成基础施工;众发标准化厂房及配套设施建设项目、中南二手设备市场项目完成临建设施及场内配套工程;岳阳港汨罗港区进港航道建设已完成立项,即将动工建设;汨罗市第二生活污水处理厂工程年前可进场;创新创业孵化中心建设项目完成主体工程。三是处置盘活低效用地264.6亩,新供地945.05亩,新报批451.93亩。
2023年,汨罗高新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照“两园并重、特色鲜明、链群配套、绿色低碳,集约高效”战略规划和“一区两园”构架,攻坚克难、勇毅前行,全面推进国家级高新技术产业开发区创建,全力将高新区建成全市高质量发展的主引擎和样板区,奋力谱写高新区更高质量发展新篇章。