湖南汨罗循环经济产业园区（以下简称园区）是省级重点特色产业园区，也是岳阳市委、市政府重点打造的4个千亿园区之一，园区规划面积30平方公里，建成面积10平方公里，已形成有色金属新材料深加工、高分子材料、电子信息三大产业链，建成从回收、粗加工向中、高端产品转变的循环体系。园区坚持“产业兴园、特色立园、科技强园”发展理念，经过多年发展，形成了“产业基础优势明显，产业链条闭环运行，产业效益贡献突出”等特点。现有各类企业262家，其中规模企业117家，高新技术企业64家。力争2023年实现千亿产值。

2003年成立至今，园区荣获国家首批循环经济试点、国家首批“城市矿产”示范基地、国家首批绿色产业示范基地、国家环境污染第三方治理园区、全国循环经济标准化试点单位、国家大宗固体废弃物综合利用基地等国字号品牌，以及湖南省特色县域经济特色制造业园区、湖南省新型工业化示范基地、湖南省高质量发展园区、湖南省特色产业园区、湖南省高新技术产业开发区等称号。近两年来，园区深入贯彻落实省委“三高四新”、岳阳市委“三区一中心”和汨罗市委打造“三园一区”升级版战略，践行“优工强市”路径，守初心、担使命，于危机中育新机，于变局中开新局，砥砺奋进，开启园区十四五规划新局，实现了高质量发展阶段目标。

出“发展牌” 精准招商创佳绩

聚焦经济运行，发展质量稳步提升。2020年实现技工贸总收入705亿元，固定资产投资100亿元，税收净入库8.55亿元；新增规模企业28家，在岳阳市产业园区高质量发展考核中夺得第一。今年1至5月，实现技工贸总收入304亿元，同比增长25%；实现高新技术产值251亿元，同比增长57%；完成固定资产投资32.7亿元，同比增长158%；实现税收5.63亿元，同比增长200%。

聚焦项目引建，发展动能显著增强。加强产业链招商，继去年引进正威集团、攀华集团、金发科技等三类“500强”项目后，今年正加紧对接浙商中拓、浙江正凯、中信戴卡等一批三类“500强”行业龙头企业。同时，在产业补链上下功夫，瞄准园区产业链短板，靶向招商，今年已签约宏瑞兴覆铜板、PCB电子产业园、超元铝业铝模板、中科春天孵化中心等17个项目，合同引资共计99.9亿元。已形成铜基新材料（再生铜—阳极铜—电解铜—阴极铜）—铜箔—覆铜板—PCB线路板—电子产品组成的全产业链。今年有望带动60家PCB项目进驻、推动年产3500张覆铜板项目开工建设。

布“改革局” 创新思维添活力

聚焦改革创新，发展活力充分释放。园区向改革要动力，向创新要活力。在人事改革方面，实施大部制改革，全面界定和厘清部门职能；打破原有用人体制，部分中层干部岗位面向全市招聘；实施“四海揽才”计划，面向社会招聘各类人才；全员纳入绩效考核，奖优罚劣，极大调动干职工干事创业积极性、主动性。

投融资改革方面，汨之源公司按照“做大资产、做活经营、做实管理”理念，通过加大投资力度，做实做活控股参股子公司，收购园拓建设公司，引进悦购超市，合资三邦环保，启动重金属污水处理厂和中水回用厂污水治理收费，加强资产注入和包装，拓宽融资渠道等方式，2020

年实现筹融资15亿元；公司已整合资产57亿元，达到“AA-”信用评级指标。

在科技创新方面，组建了园区科创服务中心、园创高新发展公司，聘请专家教授担任产业链科技顾问，引导和鼓励企业与高校合作建立科研平台，获批湖南省科技孵化器、湖南省创新创业服务平台。树牢“只进一张门，最多跑一次”理念，已承接市政府下放的86项行政审批权项，实施“二号公章”，2020年无差别受理和办结298项事项，召开9次规划评审会议，“放管服”改革深入实施，成效彰显。

打“攻坚战” 项目建设快速推

园区调动一切资源、集中一切力量、想尽一切办法实施项目建设攻坚。一是平行作战，保障项目用地交付。同步实施征地拆迁、土地报批、安居保障、控建拆违等工作，攀华汨罗项目、宏瑞兴覆铜板、表面处理中心等项目征拆任务全面完成，共征地1126亩、征拆房屋90栋。

二是多措并举，保障资金及时到位。根据项目建设资金需求，制定保障清单，明确时间节点，责任到人，全面作战。通过本级财政统筹调节、“园银”对接、股权投资引进、项目包装争资等多方渠道，全力筹集建设资金。

三是强化机制，保障攻坚氛围浓厚。全面推行“一个项目、一套班子、一个目标、一抓到底”的工作机制，明确任务清单、时间表、路线图，集中力量、挂图作战，加强督办，确保项目建设多点开花，强势推进。当前，产业项目新开工23个、续建22个、竣工投产6个。其中，展威科技（正威汨罗项目）已完成12万平米场地强夯，预计今年6月底建成54000平米主体厂房，7月初安装蜀虹公司生产的25万吨连铸连轧设备；9月29日实现10万吨精密铜线项目投产，12月31日实现25万吨连铸连轧再生铜基新材料项目投产。供应链项目已完成销售收入53.13亿元，纳税2890万元。

筑“生态圈” 优化服务促提升

坚持干部“一对一”联点帮扶企业。践行“不叫不到，随叫随到，说到做到，服务周到”服务理念，全力促推企业发展。与担保公司合作，对接十余家银行，全年共为企业融资近10亿元；会同人社、各镇开展15次招工活动，为企业解决用工3000余人；实施“扫黑除恶”行动，打击“三强三堵”行为，维护园区治安稳定。

严守安全生产和生态环保底线，召开安全生产大会，定期开展隐患排查执法行动，实施安全培训和应急演练常态化机制，保障园区平安发展；污染防治方面，加强重金属污水处理厂、中水回用厂、垃圾焚烧发电、危废综合处置等环保基础设施运营管理，全面拉通污水管网；开展常态化污染防控，分批为园内企业环保体检，建立污染档案，重拳打击环保不达标行为，坚决取缔“小散乱污”企业，生态环境全面改观，顺利通过省环保“回头看”检查。“硬环境”品质提升，按照高铁新城建设规划，加快任弼时芙蓉学校、市第二人民医院迁建项目、职业教育产教融合基地等6个运营性项目建设，逐步完善园区基础设施配套体系。