2021年汨罗交管工作要点

2021年汨罗公安交通管理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要训词和考察湖南重要讲话精神，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会和上级交管工作会议精神，坚决落实上级有关决策部署，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，始终坚持以人民为中心，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“坚决杜绝重特大道路交通事故，坚决遏制较大道路交通事故”的总目标，以“庆祝建党一百年、忠诚履职保平安”主题实践活动为主线，以“四个大抓”警务战略为牵引，紧密结合交通问题顽瘴痼疾集中整治和道路运输安全专项整治三年行动，深入推进事故预防“减量控大”工作，全力做实县域警务、专项警务、节点警务“三大警务”，加快推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化，着力锻造高素质过硬公安交管铁军，为庆祝建党100周年，服务“三高四新”战略服务建设更高品质的生态文化活力汨罗，实施创造安全畅通的道路交通环境。

一、坚持“两个至上”，坚决防范化解道路交通安全风险

1、持续推进交通问题顽瘴痼疾集中整治。充分利用交通问题顽瘴痼疾集中整治行动再进行一年的有利契机，结合公安交警职责，严格按照整治方案要求，聚焦风险路段、超限超载、重点车辆、重点违法、重点人员等突出隐患，健全完善滚动排查、常态整治、联防联控、挂牌督办等工作机制，全面压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，确保如期完成整治任务。

2、深化县域道路交通安全风险防控。坚决落实省厅关于新时代县域警务工作的部署要求，以风险等级降级为突破口推动道路交通安全风险层层起底、风险等级动态升降，并按照“一类一策、一项一策”的整体思路，实行风险精准化防控和警务资源差异化配置。

3、推进重点车辆和驾驶人源头管理。集中开展机动车登记查验和驾驶人考试整治，严把重点车辆和驾驶人源头准入关。持续开展“两客一危一货一面”及三轮摩托车等重点车辆和驾驶人源头隐患“清零”行动，实现“两客一危”车辆检验率、报废率、违法处理率均在99%以上，重点驾驶人按期审验率、换证率在98%以上。配合工业和信息化、市场监管等部门深入推进“大吨小标”和货车非法改装专项整治，健全货车生产、销售、维修全链条监管机制。会同工业和信息化、市场监管等部门推进低速电动车综合治理。督促“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车、800公里以上长途班线客车等高风险车辆淘汰更新。

4、深入推进道路安全隐患排查治理。建立完善危险路段动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制，深化安全隐患精准排查治理，定期开展督办整治“回头看”。推动行业主管部门巩固深化公路安全生命防护工程、农村平交路口“千灯万带”示范工程建设，加快推进国省道中央隔离设施缺失、支路接入主路路口“坡改平”、临水临崖和长下坡路段、未落实“三同时”制度路段等隐患治理，着力提升道路本质安全水平。

5、夯实农村道路交通安全管理基础。推动全面落实农村道路交通安全管理包保责任制，加强乡镇道安委办、“路长”“两站两员”“一村一辅警”等管理力量规范化建设和履职能力培训，形成农村道路交通安全群防群治合力。整合利用农村各类交通管理力量，严厉整治农村道路交通秩序，严管农村客运班车、面包车、低速载货汽车、摩托车等重点车辆，严查超员、非法载人等重点违法行为，消除肇事肇祸隐患。

6、持续净化城市道路交通秩序。继续深化城区“六个严查”工作措施，对酒驾醉驾保持严管严查高压态势，深入推进“零酒驾”创建活动。严厉打击假牌套牌假证违法行为，深入开展部局下发及群众举报套牌案件“清零”行动。深化“一盔一带”安全守护行动，全面规范电动自行车登记管理，持之以恒教育引导电动自行车、摩托车驾乘人员佩戴安全头盔。持续开展工程运输车、公交车、出租车“三车”违法专项整治，推动建立健全企业动态监控、路面执法查纠、源头倒查惩戒一体化闭环监管机制。固化机动车礼让斑马线治理模式，综合治理行人、非机动车闯红灯、乱穿马路等交通陋习。

7、积极推进国省道文明示范路创建。以107、240、308国道为重点，开展文明示范路创建工作，打造省、市级示范路段。深入推进国省道交通秩序集中整治，严查超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等重点违法行为，净化公路通行秩序。

8、推动交通安全协同共治。充分发挥市人民政府整治办、道安委等平台作用，综合运用日常调度、问题交办、调研督导、考核通报等手段，推动落实属地责任、部门责任和源头治理、综合治理措施。深入推进道路运输安全专项整治三年行动，强化道路交通安全协同监管。严格落实交通事故深度调查问责，用好用足行政、刑事追责手段，倒逼道路交通安全责任落实。推动修订《湖南省机动车驾驶人文明交通信用信息管理办法》，建立完善守信联合激励、失信联合惩戒机制。

9、抓好交通应急管理和重大活动交通安保。健全完善恶劣天气、突发事件监测预警、联合指挥、联动处置、应急救援等道路交通应急管理机制，提升交通应急管理科学化、专业化水平。全力以赴做好庆祝建党100周年交通安保工作，认真完成全年重大活动及重要节假日交通安保任务。

10、持续深化交通安全宣传教育。常态开展“五大曝光”行动，深入推进交通安全宣传“七进”活动，健全完善安全提示信息精准推送机制，加强新媒体矩阵建设及宣传联动。紧密结合交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，推行不同群体、不同区域交通安全差异化宣传机制，强化交通安全宣传示范村创建，组织开展交通安全宣讲“百千万”（进百城、进千镇、进万村）活动。运用“两个教育”和“学法减分”两个平台，扎实推进机动车驾驶人交通安全再教育。

二、坚持靶向治理，精准破解道路交通拥堵难题

11、巩固深化城市道路交通文明畅通提升行动。综合治理城区交通秩序堵点乱源，持续推进交通标志标线、信号灯规范化设置，优化规范路内停车泊位设置和执法管理。推进快递、外卖行业交通安全警企共治，优化城区配送车辆通行管控措施，全面推行网上申请办理通行证，深入推进城区交通指挥中心、铁骑队伍规范化建设，研究开展城区交通管理警务效能测评。深化“情指勤督宣”一体化勤务机制改革，推动城区交通警务机制迭代升级。

12、加强农村公路重要节点联合疏导管控。依托道安委平台，健全市乡人民政府交通应急管理责任体系，统筹整合党政干部、两站两员、公安交警、派出所、驻村辅警及道安委成员单位基层机构等力量，建立专群结合、群防群治的交通应急处置队伍，突出加强春节、清明等节假日以及赶集赶圩、红白喜事等重点时段农村公路通行管控。

三、坚持创新驱动，着力推进道路交通安全治理现代化

13、深化公安交管“放管服”改革。按照部局统一部署，抓好已出台和新推出改革措施落地见效。强化互联网服务平台应用，全面推动全市交管业务网上办、自助办、就近办。打通支付宝、微信等收费渠道，推进网办中心、“警保农邮”服务点和登记服务站建设，推广“警医”“警医邮”体检自助服务。深入推进车管所规范化建设，不断优化窗口精细化服务，全面推广应用车驾管业务综合监管系统，着力提升车管所规范化管理水平。推进“互联网+公安交管服务”深度融合，实行道路交通事故处理进度和结果网上查询。

14、深入推进执法规范化建设。认真做好新修改《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》及《湖南省电动自行车管理办法》普法宣传及贯彻实施工作。开展现场执法重点未办结案件清理工作，确保应当吊销机动车驾驶证及酒驾未裁决积欠案件全部清零。加强执法监管平台和执法办案系统建设，健全完善执法监督机制，加强交通违法查处情况分析和异常业务预警。部署开展专项整治，着力整改执法不规范、不精准、逐利性执法、选择性执法等突出问题。加强执法教育培训，提升民警执法办案水平，建设高素质公安交管法治人才队伍。

15、加快推进公安交管科技信息化建设应用。抓好《公安交通管理科技发展规划（2021-2023年）》贯彻落实，制定落实好道路交通安全管理科技信息化建设三年行动计划。完成核心业务平台及外挂系统升级改造，加快推进“道安监管云”二期、国省道客危货管控平台等重点项目建设，加快城市智能交通体系建设，推进农村地区、国省道重要点位视频卡口设备建设和升级改造。

16、强力推进基层基础建设。推进无房交警中队营房建设，增加一线中队执法执勤车辆，组建城区铁骑分队，新建机关食堂，逐步改善办公环境。

四、坚持政治建警全面从严治警，着力锻造高素质过硬交警铁军

17、旗帜鲜明坚持政治建警。抓好政治建警“1+9”意见规定的贯彻落实，推进政治建警制度化、常态化、长效化。落实“第一议题”和政治轮训制度，组织全警学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示精神，持之以恒用党的创新理论武装思想、引领队伍。贯彻新时代党的组织路线。开展“庆祝建党一百年、忠诚履职保平安”实践活动，深入推进优秀警队创建和“四强”党支部建设，为切实履行好公安交管使命任务提供坚强有力的政治保证和组织保障。

18、深入推进队伍教育整顿。按照“压茬式”推进、“精准化”实施、“清单式”管理的要求，抓实“学、查、改”各阶段工作。加强党风廉政建设，压实全面从严管党治警主体责任。坚持严的主基调不变，充分利用派驻纪检监察组作用，精准有效运用“四种形态”，抓好队伍问题顽瘴痼疾整治，努力实现队伍违纪违法、重大案（事）件“双下降”。严格落实《湖南省警务辅助人员条例》，全面规范警辅人员教育管理。

19、扎实推进全警实战大练兵。组织开展防控体系实战应用、交通安全宣讲、大数据建模比武竞赛活动。深化交警网校实战应用，健全网上网下练兵机制，组织分级分类业务培训，举办实战练兵大讲堂，开展微课程大赛，提升全体交警队伍履职能力和业务水平。

20、千方百计落实暖心惠警。认真执行《湖南省公安机关关爱民警工作规定》，从公正用人、职级待遇、表彰奖励、典型选树、体检就医、托管入学、团圆计划等方面落实从优待警措施。依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动，坚决维护民警执法权威和正当权益。建立民辅警心理健康风险排查机制，加强特困民警帮扶救助,由工会、妇委会定期组织开展警营文化活动，丰富警营文化生活，增强广大，民辅警的凝聚力、向心力和集体荣誉感。