2022年全市道路交通安全管理工作，在市委市政府及市公安局党委的正确领导和大力支持下，以做好党的二十大交通安保为主线，围绕“压减道路交通事故攻坚年”行动，实现“压减50%亡人交通事故”的工作目标，抓住“减量控大”和“交通问题顽瘴痼疾整治”两个重心，坚决打好隐患歼灭仗、秩序净化仗、信息制导仗、宣传攻势仗、协同共治仗“五大硬仗”，取得了较好的成效。亡人交通事故指数对比，呈明显下降趋势。事故预防“减量控大”效果明显，重点交通违法查处力度空前，交通环境优化举措逐步落实，各项交管业务稳步推进。

一、2022年公安交管工作执行情况

（一）“三个一”行动聚心聚力

按照《汨罗市争先创优“三个一”行动工作方案》的要求，今年以来，大队将大力开展摩托车、电动车“戴帽工程”专项行动，全力做好道路交通安全事故预防工作，加快全市“智慧交通”建设作为今年公安交管工作的重心工作。

1、“摩电”驾乘人员戴帽率全面提升。根据市交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组督查统计情况，全市“摩电”驾乘人员戴帽率均已超过城区90%、农村80%的标准，圆满完成年度目标。今年来共开展了专项整治行动852次，共查处不戴安全头盔交通违法行为95619起，教育处理“摩电”驾乘人员76703人，戴帽率得到有效提升。同时，为进一步加强全市摩电交通安全管理，增强驾乘人员自觉佩戴安全头盔的意识，提升驾乘人员头盔佩戴率，出台了“八严”管理措施。为配合“戴帽工程”行动推进，我大队出重拳整治不戴头盔又无证驾驶摩电交通违法行为，对无证驾驶又不戴安全头盔的予以行政拘留。今年来，共行政拘留120人，收到了明显的震慑效果。

    2、亡人交通事故有效降减。2022年1月1日至12月31日，全市共发生亡人交通事故70起，死亡71人。同比分别下降29.29%、29%（2021年1月至12月31日共发生亡人交通事故99起，死亡100人）。全市杜绝了较大交通事故发生。亡人事故虽然得到降减，但离“确保道路亡人事故下降50%”的目标还有一定差距。

    3、“智慧交通”建设稳步推进。由市政府牵头，成立了工作专班，我大队原大队长李波同志具体负责建设项目实时跟进。目前，已完成分析研判，专题考察学习，专项批复、方案设计，招标等工作，预计23年元月上旬可完成方案评审和预算编制工作。

    （二）交通秩序整治有力有效。

在持续开展“戴帽工程”专项整治的同时，从三个方面重拳整治交通违法行为，形成高压态势。

1、持续加力重点交通违法整治。以乡镇为战斗单元，组织交警、派出所、一村一辅警和“两站两员”常态化开展交通问题集中整治，重点整治摩电面“三车”违法、非法载人、拖拉机违法上路、酒驾醉驾等违法行为。推动农村“两站两员”实体化运行，督促落实“七必上”等劝导措施。今年以来，常态化开展各类交通违法行为整治行动，共查处各类交通违法行为    214043起，其中酒醉驾1091起，醉驾160起，涉牌涉证13800起（拖拉机、三轮车、低速货车、摩电）、违法载人720 起，重点车辆三超3322起，乘客不系安全带48160起，行政拘留263 人，一般程序处理交通违法案件8836起，简易程序处理交通违法案件202030起，吊销机动车驾驶证207本。

2、持续严治货车超限超载。严格落实“路警联合执法”工作机制，强化站点与流动治超，超限超载违法车辆信息一律录入公安交通集成指挥平台布控查缉。严格落实超限超载现场执法，严厉打击货运车辆以跨道、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造、变造的机动车号牌等方式逃避不停车超限检测的行为。今年以来，共查处超限超载交通违法行为299起，教育处理违法驾驶人199人，有效降减了国省道道路交通事故发生。

    3、持续打击涉交刑事犯罪。大队继续加大对交通肇事案件和危险驾驶刑事案件的侦破力度，今年元月份以来，刑事拘留   210人，其中交通肇事刑事拘留33人，危险驾驶刑事拘留    177人（醉驾156人），其中交通肇事逃逸刑事拘留4人，在交通事故案件侦查中，行政拘留263人，有力打击了涉交刑事犯罪。

（三）交通环境优化创新创满。

1、协同共治，重点车辆交通安全管理精准有力。重点加强了“两客一危一校一货”企业源头管控，压实了交通、教育、城管、住建等行业管理部门的主管责任。同时，联合相关职能部门常态化开展了路查路检专项整治。并且借助治超平台和交警六合一平台，对重点车辆进行了精准整治和隐患“清零”。今年已对4家客货运企业进行了约谈，对3家高风险企业进行了重点整改。今年6月份高风险重点客货运企业已全部整改降为中低风险等级。。

2、对账销号，道路安全隐患排查整治逐步落实。依托市整治办、市道安办平台，挂牌督办事故多发点段、突出安全隐患点段，着力提升道路安全度。按照省道交法实施办法，明确了道路管养部门、乡镇和交警部门的工作责任。深化国省道、农村公路隐患排查治理。同时，推动完善城市周边道路交通标志标线、信号灯、隔离护栏、交通监控等设施。及时组织事故隐患整改“回头看”检查，逐一核查比对整改落实情况，对账销号、闭环管理，督促隐患消除到位。今年以来，共下发交办、督办函78份，共整改治理隐患191处。

3、刚柔相济，城区交通秩序持续优化。今年以来，大队组建了女子铁骑分队，开展柔性执法和劝导工作。男女铁骑巡逻面覆盖全市各个角落，成为罗城一道靓丽的风景线。结合全国文明城市创建活动，我大队与城管执法大队建立“城警联动”联勤机制，交警、城管执法联勤工作联动，突显了管理效果。我们还将机关警力配置到路面一线，在重点时段和重点路段与城区中队一起开展交通违法整治查纠。对24条严管街逐步落实严管严查措施，扩大了严管的广度和力度。强化城区学校幼儿园护学力度，严格落实“护学岗”和上下学高峰勤务，优化学校出入口和周边道路交通秩序，加强路面隐患排查治理，严查校车和接送学生车辆突出违法。

4、优化举措，窗口服务提质增效。在事故处理窗口，我大队采取“专群联手”、“警种联勤”、“党政联动”的方法，采用快处快赔、人民调解、事故救助等方式，及时处置化解因道路交通事故造成的矛盾纠纷，为党的二十大安保维稳营造安全有序的交通环境。截止目前，共化解各类涉交矛盾纠纷12起，得到了人民群众的一致好评。在车管、处罚窗口，把“一次办”落实到交管服务工作中。让数据多跑路，让群众少跑路。目前，我们正在按照上级公安交管部门的统一部署，正在开展非法中介专项整治行动，进一步提升群众满意度和窗口服务形象。

（四）交通安全宣传落实落地。

1、深入推进重点人群交通安全宣传教育。以汨罗市道安委的名义出台了《全市道路交通安全宣传教育专项行动实施方案》，重点强化农村地区50岁以上摩电驾乘人员和行人的安全教育，重点强化学生群体、重点车辆驾驶人、交通运输企业安全管理负责人、安全员、进城务工人员交通安全宣传教育。完善推动社区、行政村和交通安全体验教育基地等宣传阵地建设。大队自行创作了“接地气”的宣传短剧，以汨罗花鼓戏形式宣传“戴帽工程”，转发近5000余次，收到了良好的宣传效果。

2、切实加强交通安全社会面宣传。依托本市融媒体、自媒体平台，大力倡导“守法规知礼让”，“礼让校车”提升全社会文明交通意识，营造宣传氛围，提高涉警舆情管控水平，做好“三同步”工作。通过宣传咨询、印发宣传资料、组织中小学生上安全课等形式开展宣传，我们共开展主题宣传教育活动178场次，共印发宣传资料180000余份，悬挂、刷涂、张贴宣传标语9600余条。共发送“两公布一提示”、重要节点、恶劣天气安全出行提示短信132000条。

  3、深入开展主题安全宣传教育。以预防和减少道路交通事故为核心，通过开展“交通安全进校园”、“戴头盔，保生命”、“开学第一课”、“安全生产”等主题宣传活动，“小手拉大手”、“交警大直播”“大宣传大警示大曝光”三大宣教行动等一系列交通安全宣传教育活动，有效地提升了市民交通安全意识。自12月份开始，我们将利用返乡人员增加、“摩电”驾驶人集中的机会，开展“送考下乡”“送交通安全宣传下乡”的“双送”活动。2022年1月至今，我们先后进农村宣传648次，进社区宣传249次，进驾校宣传210次、进企业宣传546次，进学校宣传816次，进“两客一危一校”相关企业宣传82次。积极向媒体推送典型案例素材，我大队发布电视新闻素材被中央电视2台采稿播出2次，发布稿件被新华网、华声在线、今日头条、湖南交警总队微博、微信公众号条等省级媒体采稿65次，被岳阳日报、亮剑巴陵等市级媒体采稿85篇。截止目前向汨罗融媒体推送相关宣传稿件、视频素材268条，联合融媒体开展交通违法专项整治行动直播吸引了35万人次观看。

 

    二、2022年公安交管工作存在的问题短板

1、“难题”没有完全突破。在全市争优创优“三个一”行动方案中，提出了突破亡人事故高发“难题”，大幅度压减交通死亡事故，确保道路亡人事故下降50%的年度目标，这个目标任务还没有完成。

2、“重点”工作推进不均衡。摩托车、电动车驾乘人员“戴帽工程”专项行动虽然在强力推动，督查统计的戴帽率虽然较高，但仍存在区域性推进不均衡（部份乡镇工作滞后），季节性推进不均衡（夏季戴帽率不高）、时段性推进不均衡（早晚戴帽率较高，其他时段较低）等问题。少数乡镇部门、执法人员存在畏难、松劲情绪。

    3、安全隐患仍然突出。目前，全市交通事故虽然有所下降，但仍呈高位运行态势。事故易发多发点段排查治理工作推进仍不平衡，效果不理想。无牌无证摩托车、电动车、老年代步四轮车、超标电动车交通乱象仍然十分突出。市民文明交通意识还不强、守法意识、文明意识远远滞后于文明城市的要求和交通发展进程。

    4、协同共治合力不够。道路交通安全源头治理、系统治理、依法治理、综合治理机制尚未有效健全。一些乡镇、部门单位工作部署多、跟踪问效少，应对督查多，执行力不够，治理力度不够，效果不佳。“两站两员”虚设空转现象比较突出，派出所协管交通、村辅警协管交通有待全面落实。

    5、交管工作保障乏力。一是交警警力少质弱。全大队在岗民警84名，平均年龄达51岁，缺乏文字综合、智能交通、技术鉴定等专业技能人才。有效警力增长缓慢，民警健康状况堪忧，在岗民警中有5名重病人员，胃病、肝病、高血压和心脑血管疾病等职业病发病率居高不下；二是基础设施较差。大队办公大楼建成近30年，无力全面维修。10个中队仅4个中队有自建营房，且有一个中队为危房，民辅警工作环境差、工作时间长、超负荷运转；三是财力保障不够。大部分辅警工资待遇没有纳入预算，水电费、检测费、涉案财物管理费等公用经费预算偏紧等等。

三、2023年公安交管工作思路

    （一）机制建设力求新突破新经验。强化顶层设计，要向市委、市政府主要领导汇报，成立更高规格的道安委机构，并进一步制定完善道安委（办）及成员单位工作职责、考核办法及实体运行机制等；细化考核标准，将交通安全工作纳入绩效考核、综治考核、安全生产考核范畴，逐步提高分值，设置“一票否决”项目。进一步压实党政领导责任，着力推动道路交通治理从“交警主导”向“党政主导”转型。

    （二）事故防控力求新招数新经验。引入公共管理理念，最大限度地调动社会资源，整合社会组织力量，夯实事故防控基层基础，推动“两站两员”、“驻村辅警”、农村派出所及村组干部、人民群众参与交通管理，并运用好信用评价、有奖举报等手段，开创交通安全管理专群结合、群防群治的新局面，着力推动道路交通事故防控从“一元管理”向“多元治理”转变。

    （三）科技应用力求新尝试新成果。结合“智慧交通”建设，大力实施科技强警战略，利用云计算、大数据、人工智能和5G技术，借鉴杭州、长沙智能交管先进经验，升级城市智能交通管理系统功能，优化交通信号控制应用，汇聚整合公安机关和社会各方信息数据，通过大数据分析研判平台，对全市重大交通警情、道路通行状况、机动车及驾驶人、交通违法、交通事故、网络舆情等进行深度挖掘、多维分析、实时研判，找准规律特点、原因症结，有针对性开展交通治理工作。

    （四）交管服务力求新理念新举措。全面对标“放管服”改革措施，逐一筛查，以优化窗口服务，优化交通环境为重点，精准施策、动真碰硬，全面落实“规定动作”，积极回应人民群众新期待，研究推出更多便民利民的“自选动作”，全力打造“民生警务”亮点品牌，把“放管服”改革推向更深层次、更宽领域、更高水平，真正打通服务群众的“最后一公里”，推动交管服务水平大改进、队伍形象大转变，人民群众真满意。

    （五）队伍管理力求新思路新亮点。按照习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”建警管警总要求，突出队伍规范化建设、党风廉政建设，开展创建“规范执法示范中队”“交通指挥示范路口”“群众满意示范窗口”活动。要突出能力建设，做好路面执法、车驾管窗口、处罚窗口、事故处理窗口等岗位的执法业务和服务理念培训，确保一线执勤民警“坐下来能认真学法、走出去能规范执法、面对群众能精准释法”；瞄准基层一线警务实战，坚持以练促训、以训促战，切实提升一线交警的实战技能，打造出能战斗、会处置、敢冲锋的前沿执法力量。推行战时奖励机制、推行惠警暖警措施；完善心理疏导机制，改革勤务运行模式，为基层民警降负减压，真正把爱警暖警做到实处。