2018年汨罗市砂石局创建平安单位  

实 施 方 案

    为深入推进社会治安综合治理，全面深化平安汨罗建设，根据汨罗市政法委及砂石局会议及文件精神，结合砂石局实际，积极响应，经砂石局党组决定，申报2018年汨罗市平安单位创建，特制定“平安单位”建设实施方案。

一、成立领导小组

  成立砂石局平安单位创建领导小组，由局长湛益任组长，徐永红为分管领导，李波为专干，刘志力、徐爱民、游旺、周再湘、熊桂林、陈红霞为组员，领导小组下设办公室，由李波兼任办公室主任。

 二、创建目标

    围绕“创平安、保稳定、促发展”要求，紧扣“发案少、秩序好、群众满意”工作主题，进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对平安创建活动的知晓率达到100％，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动良好氛围。把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，努力争取平安单位创建工作。

    三、创建内容

    以“五抓五促创平安”为载体，即抓基地，促规范；抓示范，促创建；抓调解，促稳定；抓机制，促落实；抓宣传，促氛围。大力开展平安细胞工程建设；开展平安家庭、平安组线、平安单位创建活动。

    四、实施步骤

    第一阶段：宣传发动阶段（4月--5月）。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。

    第二阶段：组织实施阶段（6月--10月）。按照创建方案要求，集中开展平安单位创建活动，确保在人人参与平安创建、共享创安成果的同时，重点抓好三大建设：队伍建设：一是管理队伍有领导小组、创建责任人；二是宣传队伍有队员名册、学习宣传资料。阵地建设：一有办公地点，二有档案专柜，三有牌子，四有办公设备，五有工作人员，六有工作经费。制度建设：一是完善创建领导小组、责任人职责；二是完善治安管理制度、重大情况报告等制度、矛盾纠纷调解制度等，按照信访“路线图”要求，有效化解矛盾纠纷和信访问题；三是完善安全文明公约；四是完善永久性创安标语；五是完善活动、会议、安全检查、调解、卫生检查评比、普法学法等记录。通过软件建设和硬性措施“两手抓”，确保创建工作人人皆知，创建活动人人支持，创建成果人人共享。

    第三阶段：总结提高阶段（11月--12月）。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，对照先进单位相关标准，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为我局的经常性工作，全面提高综治工作水平。

    五、创建标准

1、人防到位。有领导主抓，有一名领导分工主抓平安创建工作，层层签订责任书。有组织机构、工作人员、工作部署、检查记录。

2、物防到位。加强门、窗、柜等物理防范，在办公室、内部网络等重点部位加大防护力度，有效阻挡、延迟犯罪空间、时间。

3、宣传到位。单位环境整治，秩序良好。有平安建设宣传标语、宣传栏，单位职工对平安建设知晓率达到100%。

4、措施到位。单位达到“七无”标准：即无盗窃、无火灾、无邪教、无职工犯罪、无黄赌毒丑恶形象、无非正常上访、无群众性闹事。干部职工安全感和满意度达到100%。

    六、主要措施

（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级。层层抓落实的责任体系。

  （二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。

   （三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。

   （四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入各组线工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。

    （五）加大投入，保障经费。加大安全创建工作经费的投入，在人、财、物上给予支持，解决创建平安活动必须的工作经费，对“平安单位”创建活动经费实行实报实销。