汨罗市河道砂石综合执法局
2021年工作总结暨2022年工作计划
一、2021年年度工作总结
2021年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在全市相关部门的大力支持和全局干部职工聚力攻坚下，紧扣“三个汨罗建设”目标，着眼全市发展大局，以党建工作为引领，聚力砂石禁采与采砂规划，聚神“三大攻坚”与安全生产，全面推进我局工作不断向好发展，取得了令人满意的工作成绩。
（一）坚持党建引领，狠抓队伍建设
今年以来，我局圆满完成了支部任期届满换届工作，成立了新一届的机关党支部，配备了纪检监察专干，发展2名预备党员，2名预备党员实现转正，有效落实了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度。同时，局党组黎安福书记切实履行了党建工作第一责任人职责，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策，带头贯彻执行民主集中制，带头密切联系群众，不断提高党建工作水平，党组其他成员带头实行“一岗双责”，结合分工协助抓好党建工作，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。随着党建工作的全面加强，有效助推了各项工作的开展。
（二）强化党风廉政教育，筑牢思想防线
局党组始终坚持组织全体干部职工认真学习和贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《机关工作人员工作纪律“八不准”》等重要文件。同时，组织观看反腐倡廉教育片，要求全体干部职工结合砂石工作的敏感特性，书写心得体会，从思想上认识廉政的重要性，从根本上杜绝歪风邪气的滋生。同时，为保证廉政教育落到实处，班子成员积极组织廉政谈话，努力使每一位同志能够将各项制度要求挂在嘴边，记在心上，落实在行动上，督促全体干部职工签署廉政承诺书，从思想源头消除贪腐之念，自觉抵制各种诱惑，不踩 “红线”，守住“底线”。
（三）注焦意识形态，确保了网络舆情的有效管控。
牢固树立抓意识形态工作是本质、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，落实了意识形态一把手负责制，及时成立意识形态工作领导小组，由局主要负责同志任组长，各科股室负责人为成员、机关办公室抓具体工作，制定了专门工作方案，做到了年初部署，年中研判，年底评价，定期分析、研究、应对、处置意识形态领域的新问题、新情况。完善了中心组理论学习制度，深入开展志愿服务活动。建立完善网络舆情管控制度和应急管理办法，未发生网络舆情负面事件。
（四）落实砂石禁采，规范行业秩序。
依据各河段实际情况，对河段进行监管。一是湘沅江组采取工程船集中停靠制度，要求所有停靠在我市水域的工程船集中停靠在南套码头安全水域，我局工作人员不定时对集中停靠水域的工程船进行巡查，保证能够及时发现并处理问题。二是完善了数字化监管平台的全天候监控，实现了湘沅江水域全天候实时监测，确保了砂石禁采工作的顺利进行。三是加强了对汨罗江和内河重点水域的巡查力度，采取水陆并举，24小时巡查全覆盖，确保监管到位，杜绝非法采砂行为的发生。多次联合水利、公安、交通、湿地、镇政府采取联合执法行动，对非法盗采行为予以严厉打击。今年以来，通过前期摸排线索和24小时巡查值守，共开展执法行动10余次，现场训诫25人次，有效遏制了盗采砂石行为。四是进一步加大禁采宣传力度，提高沿岸群众的法律意识，张贴禁采文明标识，宣讲有关涉河政策，增强群众法律意识。通过不断强化监管，确保了河道良好禁采秩序，顺利完成了环保督察整改、污染防治和洞庭清波整治任务。
（五）实现项目突破，增强经济发展
立足砂石主业，突破原有发展模式，依据省部级相关文件精神，抓住机遇，推动各工程项目发展建设。一是2021年11月，促成中国华夏遗产基金会与汨罗市政府成功签署协议，对沅水常德至鲇鱼口2000吨级航道建设工程（汨罗段）项目所产生的伴生砂石进行综合利用。工程于11月9日正式开工，到目前为止，已产生经济效益1亿余元。二是主动作为，牵头做好汨罗江国际龙舟赛道清障工程相关工作，积极组织协调水利、交通、环保、发改、农业农村、林业、财政等相关职能部门与上管单位对接，完成了所有技术评审和相关批复，工程于11月15日正式开工，所产生的伴生砂石已上岸约6万余吨，可产生经济价值约700万元。工程的顺利施工，有效的减轻了市政府的经济压力，确保了国产资源的不流失。
（六）狠抓安全生产，确保安全落实
注重安全基础工作建设，严格落实“一岗双责”，切实打牢安全工作基础；成立安全领导小组，明确责任、签订责任状，层层抓落实；各项工程、业务全面铺开，安全宣传力度持续加强，通过做宣传牌、横幅、标志标识等方式，悬挂、张贴到各个工程和河段安全重点监管区域，营造浓厚的安全氛围，确保安全宣传教育到位；依据各河段及工程项目实际情况采取不同排查方式，各科股室相继制定巡查值班表，轮流巡查排查值守，并积极与所属镇政府建立联防机制，确保安全巡查和隐患治理工作到位。
在市委、市政府的正确指导下，我局严格按照上级部署，按时间节点和交办的工作任务落实到位。客观看待，2021年工作也有不尽人意之处，队伍建设有待进一步加强，砂石工作有待进一步加速，采砂监管有待进一步加力等，需要我们认真加以研究解决。
二、2022年工作规划
（一）继续做好资源利用工作，积极组织协调相关职能部门，全力推进《汨罗江洪道整治工程<滨江闸-周家垅>》、《企业湖、内夹湖清淤扩容项目》、《营田码头港口清淤项目》等项目，努力发挥砂石局积极作为的主人翁精神，为汨罗市砂石工作添砖加瓦。
（二）根据省水利厅《关于抓紧做好省管河道采砂规划有关工作的通知》精神，为完成2023-2027采砂编制规划工作，达到“应编尽编、应采尽采”的要求，我局将联合相关职能部门把此次工作当做2022年头等大事来做，争取2022年10月份拿到采区批复。
（三）继续加强河道禁采工作，加大砂石源头监管力度，充分发挥砂石巡查值守点的作用，加强与相关职能部门和乡镇的工作联动，从源头上严厉打击非法采砂行为，进一步规范全市砂石开采秩序。
（四）切实提升中心工作的水平，持续加强党的建设、意识形态、扫黑除恶、三城同创、平安建设、乡村振兴等中心工作，多出亮点，多出成效，积极争先创优。
光阴如梭，一年的工作转瞬又将成为历史。2021年即将过去，2022年即将来临。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，我们决心再接再厉，紧紧围绕市委、市政府周围，努力打开一个工作新局面。
汨罗市河道砂石综合执法局
2022年1月24日