2020年是我国全面消灭贫困的收官之年，是十三五规划的收尾之年，是决胜全面建成小康社会的决胜之年，做好政府工作责任重大、意义深远。我们将坚持在广大代表的监督和支持下，打造城市管理工作亮点，把握为民服务的工作要点，突出征地拆迁拆违的工作重点，打破制约发展的瓶颈，在高质量发展中实现追赶超越。

一、创新社区管理

一是探索基层自我管理新模式。党的十九届四中全会《决定》指出：要健全充满活力的基层群众自治制度，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。目前各社区入驻了18个公益团体，成立了137个群众组织、志愿者队伍，要充分发挥他们的作用，引导群众参与、支持、配合社区建设、管理和服务，行成长效机制。二是打通服务群众“最后一公里”。以“一公里”为服务半径，打造就近入学、就近医疗、健身休闲、社区警务、政务服务5个“一公里公共服务圈”，让归义镇的居民群众享受更加普惠、更加优质的公共服务。三是配合试行“无差别”一窗受理系统。目前，市政务服务中心已启动该项工作，建立“省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下通融”的新型政务管理服务体系，简化办事程序，由“每个部门最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。踏进政务服务大厅，申报办理事项，提交个人材料，剩下的镇、社区、部门审核、签字、盖章全部通过网络交换数据，最终邮寄到居民手中，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿，能一次办理的决不再跑一次。

二、优化营商环境

一是要主动服务入驻的企业。企业家到地方来投资，等于是把自己的身家性命交给了我们，作为基层骨干，必须要革除陈规陋习、衙门作风，杜绝为官不为、懒政怠政，同时还要防范官商勾结、权钱交易，要真心和企业交朋友。今年，浙江东泰集团入驻车站社区进行商住开发，镇、社区干部主动对接、主动服务，既维护了地方利益，树立了良好形象，又解决了企业难题，项目推进顺利，社区也得到了企业的大力支持，地方经济得到有效发展，得到了企业和群众的一致好评。二是要主动营造风清气正的社会风气。持续推进扫黑除恶专项斗争，对“三违三强”违法犯罪露头就打、严惩不贷，切实保护企业和企业家合法权益。原则上，除生态环保、安全生产的检查外，其他检查单位和个人未经批准，绝不允许干扰、干涉企业的正常生产。同时，加大不良贷款清收力度，建立行业和个人“红黑名单”，让守信者处处受益、失信者寸步难行，维护社会公平正义。      三是要主动引进优质资源发展地方经济。年关将至，大批寓外乡友即将返乡欢度佳节，要以此为契机，组织开展迎老乡回故乡建家乡活动，广泛推介汨罗支持民营经济发展的好政策和近年来取得的好成绩，鼓励在外老板、商会成员回乡创办环保、科技、创新的民营企业，合理布局产业，盘活地方经济。

三、服务城区提质

一是要服务项目建设。经过三年大刀阔斧的建设，汨罗城区有了质的飞跃，我们还有一大批重点项目亟待加速推进：友谊河防洪治污综合治理工程是集防洪保安、生态修复、休闲观光于一体的民生工程，建成之后将成为贯穿城区南北的一道靓丽风景；骆驼大道是连接城区与G536南环线的最后一公里，建成后前往武广高铁站、平益高速的时间将缩短至10分钟；人民医院整体搬迁项目建成后，将改变城区医疗设施落后、看病难的问题；引进中宏三农投资在上马、窑洲、南江建设大型农产品批发市场，建立农批市场、农贸市场、社区直营店三级网络，树立农产品交易市场零售新形象，打造湖南乃至全国标杆。还有幼儿园、城区排水排污工程、背街小巷、小游园等，这些项目都需要我们靠前服务，做好全方位保障。

二是要加快征地拆迁。这就需要我们广泛宣传动员，讲清楚城市扩容提质带来的好处和必要性，统一全镇党员干部群众的思想认识，引导人民群众全力支持城市建设，配合做好征地拆迁工作，营造良好的舆论导向；镇、社区征拆干部要继续发扬五加二、白加黑的精神，以只争朝夕的紧迫感、时不我待的使命感和决战决胜的大无畏气魄，保证如期如质如量完成工作任务。

三是要铁腕拆违治违。控建拆违是为全市大建设、大发展做铺垫，是提升城市形象、拓宽发展空间、节约建设成本的前提条件。归义是城市建设的主阵地，违法建设的重灾区，控建拆违的最前沿，要加强巡查，加快整治，加力打击，铁腕控建，重拳拆违，防止违法建筑死灰复燃，请各位代表、骨干理解、支持、配合，做好政策宣讲，劝阻违建行为。

四是要改善人居环境。中央将改善人居环境作为实施乡村振兴战略的第一仗，今年的深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚工作取得了非常好的成效，我们要继续深化人居环境整治三年行动，推广百丈口社区、霍家小区等好经验、好典型、好做法，结合三城同创、卫生整治、垃圾分类、污染防治、黑臭水体治理、老旧小区改造等工作，行成长效机制，健康有序推进，逐年逐步改善城区居住环境。

四、统筹社会事业

1、决胜全面脱贫。全镇还有7户17人的脱贫任务，必须坚持脱贫攻坚扫尾和扶贫成效巩固提升两手抓、两手硬，精准施策，换被动脱贫为主动脱贫，率先在全市实现全面脱贫。

2、加快失地农民养老保险政策落地。前期已基本完成被征地农民相关信息采集，待市里完成数据对比、资金测算、方案制定后迅速全面推进，先期解决60岁以上失地农民养老补贴问题，保障和改善民生，提升幸福指数。

3、逐步解决城区住房困难问题。目前全镇还有1146户D级危房。一是规范原基改建解决一批。针对城市规划重点管控区域内的220户D级危房，协调城区个人建房政策，在符合城市规划和建房条件的前提下，批准原基改建。二是结合国企改制解决一批。推进砂轮厂等5家国有企业改制，对有产权的采取产权调换、货币补偿等方式进行安置，其余通过提供公租房、发放住房租赁补贴等方式解决。三是纳入棚改范围解决一批。对其余的D级危房户，结合征地拆迁、棚户区改造，分三年逐步解决。

4、维护社会大局稳定。矛盾化解，要细化综治维稳责任，把重点对象掌控在手中，把矛盾问题化解在基层，确保矛盾隐患“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。信访维稳，要履行稳定职责、属地管理，真正做到守土有责、安民有方，尤其是在重点工程中出现的不稳定因素，要早发现、早处理，把突发事件处置在源头，收到上访消息，尤其是到市委市政府、赴岳阳、省、进京上访，社区负责同志必须第一时间接访并承担相应费用，决不允许出现群访闹访、越级上访现象，切实维护大局稳定。禁毒戒毒，要抓好毒品知识和危害的宣传，加强对涉毒人员的管控，及时上报涉毒线索，配合公安机关打击处理。安全生产，责任上肩，对建筑工地、企业、宾馆及人员密集场所开展经常性排查，完善应急管理、安全监管和风险防控体系，将安全隐患降至最低。

这些工作的推进离不开各位代表、基层骨干的大力支持，希望大家一如既往地维护党委政府中心工作，加强对群众的宣传引导，讲清楚各项工作的重要意义，传播好正能量，营造人人参与、人人支持、人人奉献的良好氛围。