关于汨罗市归义镇废旧塑料、编织袋露天堆放和三诚塑料涉嫌超环评审批范围从事废旧塑料造粒生产调查处理情况的报告

 

湖南省第三生态环境保护督察组：

收悉湖南省生态环境保护督察“回头看”第三组信访件交办单（湘环督岳交﹝2020﹞14号），交办单反映：“归义镇有多家废旧塑料收购户，存在房前屋后搭建敞篷，大量来源不明的废旧塑料、编织袋露天堆放、涉嫌无证经营和违规使用土地。汨罗市三诚塑料有限公司车间内大量废旧塑料堆存，涉嫌超环评审批范围从事废旧塑料造粒生产。”我镇高度重视，迅速组织干部进行调查处理，现已办结，现报告如下：

一、基本情况

交办单反映的情况：归义镇有多家废旧塑料收购户，存在房前屋后搭建敞篷，大量来源不明的废旧塑料、编织袋露天堆放、涉嫌无证经营和违规使用土地。汨罗市三诚塑料有限公司车间内大量废旧塑料堆存，涉嫌超环评审批范围从事废旧塑料造粒生产。

基本情况概述：

（1）汨罗市归义镇上马社区13组废旧塑料、编织袋露天堆放，有违章建筑。

（2）汨罗市三诚塑料有限公司实际名称为汨罗市三诚箱包制造有限责任公司，统一社会信用代码为91430681MA4QLF9270，法定代表人为陈忠良，位于汨罗市归义镇上马社区13组。该公司经过岳阳市生态环境局审批，于2020年10月22日取得了《关于汨罗市三诚箱包制造有限责任公司年产144万个PVC箱包、96万个ABS箱包建设项目环境影响报告书的批复》批复号为岳环评﹝2020﹞130号。

二、调查核实的基本情况

经调查核实，该举报情况部分属实。

受理该信访案件后，我镇高度重视，党委书记李亚江亲身指挥、亲自调度，并立即安排归义镇环保站干部联合岳阳市生态环境局汨罗分局执法队员调查处理该交办单所反映的问题。

现将基本情况如下：

（1）经调查人员确认，汨罗市归义镇上马社区13组确实存在废旧塑料、编织袋露天堆放，其房前屋后搭建的厂篷属多年前的违章建筑，属存量建筑。

（2）汨罗市三诚箱包制造有限责任公司属于先行投产后关闭再次补办环评，该项目于2017年投入生产，项目以PVC（再生塑料及新料）、ABS（再生塑料及新料）、轻质碳酸钙、PVC复合稳定剂等为主要原辅材料，通过磨粉、搅拌、上料、共挤、牵引覆膜、裁切、打包、烘干、吸塑、修边打孔、组装、包装入库等工序，生产PVC箱包144万个、ABS箱包96万个。该公司由湖南德顺环境服务有限公司编制了《汨罗市三诚箱包制造有限责任公司年产144万个PVC箱包、96万个ABS箱包建设项目环境影响评价报告书（报批稿）》，并于2020年10月22日经过岳阳市生态环境局批准，批复号为岳环评﹝2020﹞130号。现场未正式投入生产，但是在该厂房西侧的厂房内有大量废旧PVC、ABS废旧塑料堆积。

三、处理、处罚情况

（1）上马社区13、14组废旧塑料、编织袋露天堆放和违章建筑处理、处罚情况

    归义镇环保站、上马社区干部于2020年11月3日上午赴上马社区13、14组，迅速组织人力、设备对上马社区13、14组废旧塑料、编织袋进行现场清理，并对周边环境进行清理。

（2）汨罗市三诚塑料有限公司处理、处罚情况

归义镇环保站干部于2020年11月3日上午赴汨罗市三诚箱包制造有限责任公司，联系该企业法人代表，并责令该企业严格按岳阳市生态环境局汨罗分局要求立即整改，停止建设，清除机械设备及原材料。该企业法人代表陈忠良同意进行整改，并按要求停止建设，对机械设备及原材料进行清理。

2020年11月4日上午，岳阳市生态环境局汨罗分局向汨罗市三诚箱包制造有限责任公司下达了《责令改正违法行为决定书》（汨环改字[2020]091号），要求该公司立即整改。

2020年11月4日下午，归义镇环保站干部赴汨罗市三诚箱包制造有限责任公司进行整改工作验收，该企业已按岳阳市生态环境局汨罗分局要求进行整改。

目前，汨罗市归义镇上马社区13组露天堆放的编织袋和废旧塑料已全部清理完毕，周边卫生也已完成了清理。汨罗市三诚塑料有限公司已按岳阳市生态环境局汨罗分局《责令改正违法行为决定书》（汨环改字[2020]091号）进行整改，停止建设，并已清除机器设备及原辅材料，现已移送法制部门立案处理。

四、问责情况

无。

五、办结情况

经办理，此案件已办结。汨罗市归义镇上马社区13组露天堆放的编织袋和废旧塑料已全部清理完毕，周边卫生也已完成了清理。汨罗市三诚塑料有限公司已按岳阳市生态环境局汨罗分局《责令改正违法行为决定书》（汨环改字[2020]091号）进行整改，停止建设，并已清除机器设备及原辅材料。

六、下一步工作

下一步，归义镇将联合环保、公安等执法部门强化执法的力度，充分发挥环境法律的规制作用。一方面强化联合执法，营造高压整治态势;另一方面广泛宣传发动，深入企业开展法律政策宣讲。充分利用网络、微信、标语、宣传条幅、广播、电视等媒体，多层次、多角度向企业、单位、群众广泛宣传，造良好的社会氛围。畅通举报渠道、完善投诉制度，鼓励公众积极支持和参与“小散乱废”企业整治工作。通过政府履职、企业守法和公众监督，形成多元、良性、有效互动，构建治理“小散乱废”的长效机制，从而在根源上保证治理效果。

 

 

经办人：冯庆，归义镇人民政府环保站，137****2858

 

归义镇人民政府 

2020年11月4日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

归义镇上马社区13组废旧塑料、编织袋露天堆放

整改图片

整改前：

 

塑料编织袋露天堆放

 

废旧塑料露天堆放

 

水沟未清理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

整改中：

 

 

清理露天堆放

 

 

 

清理露天堆放废旧塑料

 

 

专业清理、疏通水沟

 

整改后：

 

塑料编织袋、废旧塑料露天堆放问题整改完毕

 

周边卫生清理完毕

 

 

汨罗市三诚箱包制造有限责任公司整改图片

 

整改前：

 

 

西侧的厂房内有大量废旧PVC、ABS废旧塑料堆积

 

西侧的厂房内有大量废旧PVC、ABS废旧塑料堆积

 

西侧的厂房内有大量废旧PVC、ABS废旧塑料堆积

 

整改中：

 

 

 

出动叉车、铲车、托运车等设备连夜对该厂进行设备清理、材料清理、场地清理

 

出动叉车、铲车、托运车等设备连夜对该厂进行设备清理、材料清理、场地清理

 

 

 

 

整改后：

 

该公司已按岳阳市生态环境局汨罗分局责令书要求进行整改，停止建设，并已清除机器设备及原辅材料