罗江镇脱贫攻坚挂牌督战工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于“对难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神和全国扶贫开发工作会议精神，根据《湖南省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》（湘扶发〔2020〕1号）要求，《汨罗市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、挂牌督战目的和范围

对巩固脱贫成果任务较重、现行贫困人口30人以上没有脱贫的村进行挂牌督战。分别为嵩山、尚义、托头岭、黄市四个村。为及时掌握各镇进展，研判形势，协调有关部门加大工作指导力度和政策支持，督促狠抓责任、政策、工作三个落实，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保我市高质量全面打赢脱贫攻坚战。

二、挂牌督战内容

紧紧围绕“两不愁四保障”“责任落实、政策落实、工作落实”“精准识别、精准帮扶、精准退出”和“责任、政策、帮扶、监管四个不摘”等要求，重点督战以下内容。

（一）脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任和帮扶责任等落实情况。

（二）义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。

（三）易地扶贫搬迁入住、后续帮扶、管理和基础设施、公共服务配套设施建设等情况。

（四）贫困家庭劳动力参与产业开发和新增转移就业等情况，无劳动力家庭兜底保障等情况。

（五）不稳定脱贫户和边缘户动态监测和帮扶情况。

（六）中央和省2019年脱贫攻坚成效考核、第三方评估、督查暗访和“回头看大排查”发现问题整改情况。

（七）扶贫资金管理使用、扶贫项目实施管理等情况。

三、挂牌督战方式

镇扶贫领导小组负责统筹协调，资源整合，研判形势，研究部署工作，定期调度挂牌镇、村脱贫攻坚进展情况，切实解决存在的问题。

1.挂牌督战的镇和挂牌督战的村所在镇要专班专责、明确工作任务、倒排工期，逐户逐人逐项对账销号，每月向市扶贫开发领导小组办公室汇报工作进展情况。

2.挂牌督战的村要抓好脱贫攻坚政策到户工作，确保扶贫资金、项目、政策落地见效，及时妥善化解村信访舆情，切实提高群众满意度。驻村工作队和第一书记要履职尽责，扎实开展帮扶工作。后盾单位要组织结对干部按月走访贫困户，切实加大帮扶力度，确保脱贫成效。

四、挂牌督战要求

（一）强化组织领导。各村、各后盾单位要高度重视，按照镇扶贫开发领导小组的统一要求开展督战工作。挂牌村要精心谋划、认真部署、强化力量，苦“战”实“战”，后盾单位要加大支持对挂牌督战村帮扶力度，确保一举攻克脱贫攻坚最后堡垒。

（二）强化问题整改。镇、村两级要建立督战台账，及时汇报和反馈问题，对督战发现的突出问题要进行及时分析研判，需要行业部门支持的，协调行业部门及时支持解决。对上级反馈和督战的问题，各单位要认真落实到位。对整改不到位、弄虚作假的，要及时开展约谈。对问题突出、工作滞后、影响恶劣的，要严肃问责。

（三）整体统筹推进。挂牌督战是打赢打好脱贫攻坚战的重大举措，没有纳入挂牌督战范围的村，都要按照挂牌督战的内容和要求，调动各方力量，责任落实到人，采取强有力措施，既要抓好剩余贫困人口脱贫，又要抓好已脱贫人口的巩固提升，确保全镇脱贫攻坚整体质量和水平。

罗江镇人民政府

2020年4月2日