罗政发【2021】25 号

关于下发《罗江镇打非治违工作实施

方案》的通知

各村、部门单位：

《罗江镇打非治违工作实施方案》已经镇党委政府研究，现下发给你们，请认真遵照执行。

罗江镇人民政府

2021年3月16日

罗江镇打非治违（烟花鞭炮）工作

实 施 方 案

根据汨罗市烟花鞭炮打非治违相关会议、文件精神，结合本镇实际，经镇党委、政府研究，特制定本实施方案：

一、健全工作机制

结合本镇工作实际，为强化打非治违（烟花鞭炮）工作效果，必须严格落实如下机制：

（1）专班专抓原则

（2）落实属地责任

（3）联村包村包干

（4）深入宣传发动

（5）巡查督导打击

（6）严格考核奖惩

二、强化专班专管

镇党委政府成立烟花鞭炮打非治违工作专班，由冯雄同志担任烟花鞭炮打非治违工作专班大队长，曾先进同志任专抓。应急组、执法队、联包村干部为成员。罗江派出所、市场管理局新市所为成员协管单位。下设办公室，由曾先进同志担任办公室主任。（办公室设在应急管理组办公室，进行合署办公）。

村级组建三支队伍：

（一）村级巡查队：

 由总支书记协调组织红白喜事会、劝导队、志愿者，由村级专职负责移风易俗、打非治违、安全生产的村干部为队长，成立村级巡查队，对门面店铺每月进行一次巡查，对各屋场燃放现象进行一次检查（联包村干部参与）。要求：

   1、建立巡查台账。

   2、做好巡查记录，留有影像资料。

   3、做好红白理事会登记记录。

   4、做好违法违规打击处理登记。

（二）村级劝导队：

  以专职应急管理员为组长、基层老骨干为成员，成立婚丧理事会，充分发挥作用。对红白喜事、其他事宜进行劝导。劝导不燃放烟花鞭炮。要求：

   1、建立红白事宜登记台账。

   2、做好劝导台账登记。

   说明：谁去劝导、村干部是否参与、包村干部是否参与、劝导效率如何、如果违反是否进行打击处罚。

（三）村级信息员队伍：

     以妇女组长（村民组长夫人）为成员，负责对本组、本屋场范围内各种事宜的信息报送、登记，门面店铺登记并举报是否有非法储存、运输、销售现象发生。

三、落实属地责任

 以村为单位，实行属地管理，追究属地责任。每月镇打非办进行一次巡查、督察，采取“四不两直”形式，查门面商铺、查移风易俗，每发现一处处罚（对门面进行）除外，对村级移风易俗考核扣1——2分。

四、加强宣传教育

1、全镇所有学校，由学校组织进行一次烟花鞭炮打非治违、应急安全专题教育。

2、出动宣传车，在全镇开展禁燃禁售烟花鞭炮流动宣传，防火季节结合森林防火工作开展一次森林防火宣传。

3、各村每个屋场入口主道路树一块禁止燃放烟花鞭炮警示牌进行宣传。

4、党员干部全面签署禁燃禁售烟花鞭炮承诺书。

5、各单位（包括学校、门店、企业）都应签署禁燃禁售烟花鞭炮承诺书。

6、在罗江公众号发布全面禁燃禁售烟花鞭炮宣传文件。

五、深入巡查打击

     镇政府每月以应急牵头，派出所、市场所、执法大队派人参与，开展一次集中巡查活动，查处门面店铺，办理各项事宜燃放等违规违法行为，进行打击处理，并对村级进行考核。

六、考核奖惩：

1、将打非治违工作纳入绩效综合进行考核，设立专项考核项目，按100分制进行扣分，扣完为止。

2、考核标准：

（1）每月巡查检查，发现一宗扣1分，发现一处燃放扣1分。

（2）三支队伍健全，一只未成立扣2分。

（3）村干部配合：每到一个村进行巡查例行清缴时，村干部尤其是安全信息员应积极主动配合，全程参与，协助执法处罚，凡是不配合的扣2分（每次）。

（4）联包村干部参与。到哪个村，那个村的联包村干部应当积极参与、共同督查，如无特殊情况不参与巡查的，每次扣1—2分。

（5）设立举报电话及举报奖励：举报电话：1827410****

举报门面店铺有烟花鞭炮，经查证属实每次奖励200--500元（视数量多少、价值大小）。举报数量多、价值达到3000元以上的，奖励1000元。构成行政拘留，形成案例的奖励1000---5000元；举报车辆非法运输、贩卖烟花鞭炮查证现场的奖励1000---5000元；举报非法燃放，锁定证据，进行了村规民约处罚的奖励100---300元。鼓励各村进行举报（工作人员、村干部属工作责任，不纳入常规性举报；但举报大额的或车辆非法贩运的可以纳入。）。如未见举报，视情节扣1—3分。

（6）考核成果与应用。

①年度评先评优重要考核依据

②设立单项奖，对前一、二、三名进行奖励，各奖3000元、2000元、1000元。专抓此项工作的村干部奖发一个月基本工资。

③设立工作经费：每村5000元基数，与考核直接挂钩，每分50元倒扣，扣完为止。倒数一、二、三名的，村级运转经费，扣除3000元、2000元、1000元。