关于罗江镇河长制工作巡河方案的通知

为全面推进河长制，落实河长制责任长效机制，充分发挥罗江镇各级河长在常态化治河中的重要作用，按照汨罗市河长制委员会2018年1号文件《关于转发岳阳市河长制工作委员会指令（第1号）的通知》要求。我镇进一步强化镇级党委、政府河流管理保护立体责任，现结合我镇实际，制定《罗江镇2018年河长制工作河长巡河工作方案》。

一、巡河目的

通过镇级河长带头履行河长职责，对河道全面巡查，掌握河道情况，以问题为导向，及时发现、及时整改，以责任促进落实，强化措施、协调各方力量，全面推进河长制工作。

二、巡河范围

罗江镇汨罗江、罗江、群英段、黄谷市、关山水、4座小一型水库 、40座小二型水库。

三、巡河目标

通过建立“河长制”，进一步明确各行政村、各部门职责，落实各项河道管理措施;河道环境管理水平全面提升;河道水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河道断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

四、巡河实施时间

2018年—2020年。

五、领导机构

根据汨河发〔2018〕7号《关于加强汨罗市河长制委员会办公室领导设置的通知》。为了全面有序的开展河长制的相关工作，经镇党委、政府会议研究决定，成立罗江镇河长制办公室。镇党委书记倪勇同志任镇级总河长，镇长于法同志任镇级河长，政协联络办主任冯雄同志任镇级副河长（兼河长制办公室主任），各联、包村干部为成员。

六、巡河职责和主要任务

（一）各级河长职责

1、镇级河长。是负责河道水环境综合整治的第一责任人。主要职责为:牵头组织实施“一河一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导各村和相关部门履行职责;协调处理河道水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的进行约谈。

2、镇级副河长。是责任河道综合治理工作的具体责任人，协助镇级河长开展日常河道检查、考核等工作。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照市委、市政府工作要求，积极开展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。

3、河长制办公室主任。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作:

（1）协调执法部门对河道污染进行调查处理;

（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查;

（3）河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;

（4）河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立;

（5）将河道内病死动物及病死动物产品及时告知农业部门;

（6）服从镇里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作;

（7）确保河道整治无事故，安全设施齐全;

（8）收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息;

（9）做好突发事件处理，并及时汇报;

（10）做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。

（二）各办公室职责

各办公室要切实履行工作职责，密切配合，落实专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督促。

1、河道保洁长效机制。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面（河岸）保洁、河道清障清淤和河道绿化管理。（镇农办牵头落实）

2、农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化。积极推广生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。（镇农办牵头落实）

3、农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。（镇农办牵头落实）

4、工业污染防治长效机制。严格实施镇域工业企业主要污染物总量减排，严格环境执法监管，掌握水质动态变化情况，加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。（镇企业办落实）

5、非法建筑取缔机制。加强对河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。（镇国土办牵头落实）

6、媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。（镇党政办牵头落实）

7、建立问责和考核机制。建立全乡“河长制”落实情况的督查和问责制，定期提交督查报告。（镇纪委牵头落实）

七、巡河要求

（一）加强领导，形成合力。各河道流经村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各级河长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。乡有关办公室要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

（二）加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

（四）强化督查，严格考核。河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。镇各办要联合制订河长管理考核细则。镇级总河长、河长每季度将不定期、不定时对河道进行抽查并公布检查结果，镇级副河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入村主要干部考核。

罗江镇河长制工作办

2018-03-20