关于印发《2020年汨罗市罗江镇贫困退出实施方案》的通知

各村：

经研究，现将《2020年汨罗市罗江镇贫困退出实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

罗江镇人民政府

2020年9月28日

2020年汨罗市罗江镇贫困退出实施方案

根据汨罗市扶贫开发领导小组办公室《关于印发2020年汨罗市贫困退出实施方案的通知》（汨扶发〔2020〕46号）文件精神，按照2020年度全市扶贫对象动态管理工作部署，为做好我镇2020年贫困退出工作，提高贫困退出质量，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于精准扶贫工作重要论述和近期在湖南考察调研时对扶贫工作的重要指示精神，落实省、岳阳市和市扶贫办关于脱贫攻坚的决策部署，确保贫困退出验收程序完整、标准准确、结果真实，切实做到真脱贫、脱真贫，脱贫成效经得起实践和历史的检验。

二、基本原则

(一)坚持现行扶贫标准，既不拔高、也不降低；

(二)坚持有序退出，严格履行程序，确保贫困退出稳定可持续;

（三）坚持分级负责，贫困人口脱贫由各村负责具体实施，镇人民政府统一组织实施。

三、贫困人口脱贫

(一)脱贫对象。全镇范围内2020年度没有脱贫的所有建档立卡贫困人口(2020年纳入的扶贫对象在今年脱贫)。

(二)脱贫标准。贫困人口脱贫以户为单位，按照该户年人均纯收入稳定超过4000元，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障的标准执行，具体见《2020年度贫困户脱贫验收表》(附件1)。

(三)数据采集。按照脱贫标准，由各村干部和驻村工作队入户调查，采集填报基础数据。

(四)脱贫程序。在数据采集的基础上，按照村民主评议、贫困户确认、村级公示的程序上报至镇政府，由镇扶贫办牵头组织进行入户核查和公示上报，再报市扶贫办比对抽查、岳阳市核查。

1.村民主评议。根据贫困户脱贫标准，由村支两委干部、驻村工作队、村民代表组成评议小组（不少于30人），确定全村拟脱贫户名单，评议组长、村支部书记、村主任和驻村工作队队长分别在《2020年度贫困户脱贫验收表》上签字，其他参会人员在会议记录本上签字。

2.贫困户确认。落实好扶贫政策，做好宣传讲解，确保符合脱贫条件的贫困户签字认可(原则上由户主本人或18岁以上家庭主要成员签字，严禁代签，户主不在家的可以授权委托人签字，附委托书)。帮扶责任人签字确认。

3.村级公示。贫困户签字认可后，村委会在公示公告栏、群众集中地进行公示，时间不少于7天，公示无异议后，以村为单位填写《2020年度贫困户脱贫验收送审表》(附件2)，并附《(2020年度贫困户脱贫名单》(附件3)报镇扶贫办。

4.乡镇入户核实。对村级上报的拟脱贫户，镇扶贫办将牵头组织政府干部、驻村工作队等相关人员，对照脱贫标准填写《2020年度贫困户脱贫验收表》，逐户进行核实。

5.乡镇公示上报。镇扶贫办将核实确认的拟脱贫户名单在乡镇公示公告栏公示，时间不少于7天。公示无异议后，填写《2020年度贫困户脱贫验收送审表》附(2020年度贫困户脱贫名单》报市扶贫办。

6.市比对抽查。市扶贫办组织教育、卫健、人社、住建、水利、发改、民政、财政等部门对镇扶贫办上报的拟脱贫人口进行信息比对，全面核查“一超过、两不愁、三保障”情况和政策落实情況，经比对发现异常情况的进行入户核实，未核实的不予退出，核实后未达标的不予退出。市人民政府组织市直相关部门组成抽查工作组，对我镇拟脱贫人口全覆盖核查。抽查人员填写《2020年度贫困户脱贫验收表》并签字确认，将表格及相关资料报市扶贫办汇总，对达标的贫困户名单报市人民政府审批，并在全国扶贫开发信息系统(以下统称为系统)内标识为“脱贫”。

7.岳阳市核査。在市级标识录入完成后，由岳阳市扶贫开发领导小组组织相关成员单位按照6％至10％的比例，从贫困村、非贫困村随机抽取标识“脱贫”的人口进行实地核查。

8.市批准公告。市人民政府依据岳阳核查情况，对未达到脱贫标准的，由市人民政府立即组织整改，并向岳阳扶贫开发领导小组报告整改情况，岳阳扶贫开发领导小组组织复查，复查合格后方可批准退出并公告。

五、组织保障

(一)加强组织领导。各村要高度重视，强化主体责任，严格落实工作方案，在镇扶贫办的指导下，结合年度扶贫对象动态管理工作，倒排工期，切实组织实施好贫困退出工作。

(二)明确时间节点。工作部署后，各村开始全面启动贫困人口脱贫工作。具体时间节点安排如下：10月13日前，完成信息采集和收入核算工作；10月17日前，完成村民主评议、贫困户确认签字和帮扶责任人签字确认；10月24日前，完成村级公示。11月3日前，镇扶贫办将组织入户和公示上报。11月10前，市扶贫办将对2020年脱贫户进行全面的比对抽查。各村要明确时间节点，做出具体安排，确保工作如期高质完成。

（三）转变工作作风。各村书记要认真做好脱贫“三走访三签字”工作，做好工作记录，以未脱贫户为重点，在10月底前确保所有贫困户走访到位，确保脱贫工作扎实、脱贫结果真实。

（四）严明脱贫纪律。各村要严明纪律，按时按质完成好贫困退出工作任务;要规范操作，严格履行脱贫程序防止弄作假，数据脱贫；要坚持标准，确保脱质量，防止错退现象;对出现违规操作的，将严肃查处相关责任人。

附件: 1.2020年度贫困户脱贫验收表

2.2020年度贫困户脱贫验收送审表

3.2020年度贫困户脱贫名单

4.2020年度人均纯收入统计卡

附件1

                           2020年度贫困户脱贫验收表

户主姓名：    家庭人口：  人    身份证号码 ：                                         县市区      乡镇    村     组    联系电话：                    .                

说明： 1.此表一式2份，贫困户档案、乡镇人民政府各存1份。

2.村级评议组长（签字）中的“评议组长”，指村“两委”指定的评议会议主要负责人。

3.“帮扶责任人意见”一栏，帮扶责任人可与该户同时签字或之后补签。