川政发〔2022〕4号
川山坪镇人民政府
关于印发《川山坪镇2022年春运工作方案》的通知
各村、各部门单位:
《川山坪镇2022年春运工作方案》已经镇春运领导小组同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
川山坪镇人民政府
2021年1月17日
川山坪镇2022年春运工作方案
为全力做好今年春运各项工作,全面提升春运服务水平和应急保障能力,确保春运期间广大旅客便捷、安全出行,根据省、岳阳市、汨罗市统一部署和工作要求,结合我镇实际情况,特制订本方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻习近平“人民至上、生命至上”重要思想,坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措,按照“平安、健康、便捷、温馨、诚信、绿色”的工作目标,加强组织领导,科学调配运力,强化安全管理,提升服务质量,确保人流、物流、车流集散有序。
二、组织机构
为确保春运各项工作措施落到实处,成立川山坪镇2022年春运领导小组,由镇党委副书记、镇长周雄同志任组长,韩建伟、郑军飞、黄程同志任副组长,全体党政副职,各部门站所负责人,各村党总支书记,川山派出所、交警五中队、路政执法白水中队、市场监督管理所主要负责人为成员。领导小组办公室(以下简称镇春运办)设镇应急管理办公室,负责组织、协调全镇春运工作,由镇安委会主任韩建伟同志兼任办公室主任。
三、职责分工
(一)领导小组主要职责
组织领导全镇春运工作;协调镇春运领导小组各成员单位开展工作,做好应急运输的协调保障工作;组织实施春运工作的检查和监督。负责《川山坪镇春运期间安全应急预案》的启动、指挥、协调工作。
(二)领导小组办公室工作职责
根据镇春运领导小组的工作部署和要求,具体负责落实全镇春运工作的组织、协调、监督和日常工作;协调相关部门及运输单位保障春运期间客、货运输和重点物资的运输;统筹、指导春运期间新冠肺炎疫情防控工作,负责春运期间各类数据的采集、分类、处理和发布;协调新闻媒体做好春运宣传报道工作。
(三)领导小组成员单位工作职责
1.党政办:及时传达市委、市政府相关通知及会议精神;负责春运宣传工作,组织新闻媒休对春运进行采访报道,刊播安全出行公益广告和交通安全提示,营造良好的舆论氛围。统筹指导有关部门做好涉春运突发事件及敏感舆情的信息发布和舆论引导工作。
2.镇工会:指导企业工会同企业协调、合理安排放假时间,引导务工人员有序流动;积极为在外务工的农民工联系购票、包车等服务。
3. 新时代文明实践所:负责组织志愿者参与春运服务,发动志愿者服从当地疫情防控的总体部署,按照“充分必要、因需设岗、大站为主、控制规模、保障到位、安全第一”的总原则参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。。
4.市场监督管理所:确保春运期间市场物资供应,加强市场监测预警,加强对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品以及成品油、煤、气等重要生产资料市场供求,确保物资储备充实。负责春运期间辖区内食品、冷链食品、药品和站场等交通枢纽和车船饮食卫生的监督、检查;加强节日运输价格管理,查处乱涨价行为,切实维护旅客合法权益。
5.财政所:保障春运相关经费。
6.应急管理站:负责全镇春运安全工作的指导、协调、监督和综合管理;指导各相关单位按照“属地管理”原则,开展安全隐患排查,加强对危险品生产、经营、储备、运输环节的监督管理。负责火车站、汽车客运以及饭店宾馆、超市等公共场所消防设施的管理和维护,加强消防安全检查,排除火险隐患,保障人民生命财产安全;负责协调调度春运期间各类火灾、救援等突发事件的处理。
7.派出所、交警五中队:负责对车站及周边、渡口码头旅客集散地的整治维护工作和社会治安管理,防范暴力恐怖事件,严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安和侵害旅客权益的违法犯罪活动,处置各类突发事件;严厉打击无牌无证、假牌假证车辆,严肃查处超速、超员、酒驾、无证驾驶等严重道路交通违法行为;集中警力加强重点时段和重点路段的交通秩序维护工作;协助做好恶劣气候条件下主要公路的排堵保畅工作;协助开展集镇主要道路、客运站场、市场、交通要道人员密集地段的环境整治,彻底整治集镇路段车辆乱停乱放;协同交通运输部门密切关注春运动态,加强预警预报,对可能影响春运的苗头性信息,早判断、早处置。一旦发生突发事件,果断采取措施,启动相应预案,尽快恢复交通秩序;消除道路交通“顽瘴痼疾”;配合卫健、交通运输部门做好春运期间新冠肺炎疫情防控工作。
8.路政执法白水中队:负责督促运输企业、客运站场、渡口码头落实企业主体责任,完善应急预案;负责车辆运输的安全检查,加强客货车辆和驾驶员的资质审核备案;督促客运站场驻站人员“三不进站”、“八不出站”制度落实到位;加强对易燃、易爆、危险品的查堵,防止旅客携带“三品”进站、上车,确保旅客运输安全;科学合理调配好运力,储备应急运力,及时有效应对各种突发情况;规范客运市场,及时受理旅客投诉;完善旅客候乘环境,着力提高环境卫生水平,设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕候车室和医疗服务点;规范客运站场的引导标志,增设服务台和流动岗,方便旅客咨询;协同卫健部门做好运输工具和站场在春运期间新冠肺炎疫情防控工作,督促客运和客运站场经营者按规定对站场、交通运输工具进行通风消毒,严格查验旅客健康码,开展体温检测,提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求,防控疾病传播;加强火车站、汽车客运站秩序管理,严厉打击非法营运黑车、超限超载货运车辆和其他不符合安全标准参与营运的车辆;负责查处客运车辆强行拉客、甩客、宰客、拒载等违法违章行为。负责辖区内的国道、省道、县道及农村公路的安全管理、加大公路、桥梁、危险路段的隐患排查整改和巡查力度,抓紧推进公路养护、路面修建和危桥改造等工程;免费做好恶劣气候条件下主要公路的排堵保畅工作,做好防滑物资的储备,保障公路畅通;加强与各相关部门内通协调,及时掌握天气及客流信息,做好发布、调配工作;配合公安交警部门做好道路交通安全检查和消除交通运输“顽瘴痼疾”。
9.卫生院:负责春运期间医疗卫生应急准备,做好突发公共卫生事件的预防和控制工作;负责指导、配合交通部门、运输企业、客运站场等人流密集的场所在春运期间新冠肺炎疫情防控工作;负责旅客的医疗救助,并配备必要的医疗设备和药品。
10.镇联校:负责加大对校车的安全监管力度,同时加强对学生的安全教育,指导学生不乘坐非法营运车辆,保证学生假日期间安全回家,按时返校。
11.民政办:发布劳务用工信息,引导农民工有序流动;开展清理拖欠农民工工资行动,维护农民工劳动权益。负责做好突发事件救灾物资的储备,做好灾害天气及其它情况下春运滞留旅客应急救助和流浪乞讨人员的管理和救济。
12.综合行政执法大队:负责加强综合管理,做好恶劣气候条件下道路、桥梁的排堵保畅工作,做好应急物资的储备。加大环境卫生管理,及时清运、清理垃圾,负责路灯管理对城区非机动车道、人行道乱摆摊点、乱停乱放车辆等行为的整治力度,维护镇容镇貌。
13.农业组:负责春运期间动物、水产品、家禽的检验、防疫等相关工作。负责建立春运期间气象预报制度。监测天气变化,提供准确的天气预报及天气趋势预测;加强灾害性天气的预防,预报、预警工作,及时向公众发镇灾害性天气预警信息;定期将气象变化通报春运应急领导小组各成员单位;遇重大气象灾害时,及时发布气象灾害预警。
14.水利站:负责饮用水源地的环境保护和全镇供水系统安全运转。
15.文化站:负责利用网站、广播、电视、微信等宣传形式,广泛宣传春运安全知识,及时发布春运各项政策信息;负责及时报道春运动态,发挥舆论宣传导向和监督作用,营造我镇春运文明有序、安全畅通的良好环境。
16.其他部门站所:在镇人民政府、镇春运领导小组的统一指挥下协助开展辖区内的春运工作,维护春运秩序。
四、工作要求
各村、各相关单位要严格落实春运工作的各项要求,把目标任务、工作责任分解到岗位,落实到具体人员,切实加强监督,认真履行职责,确保春运安全。
(一)制定好春运工作方案,明确责任。
(二)切实加强部门站所之间的协作配合,及时协调解决工作中的各种困难和问题,对工作中出现的重大问题,及时报告,并积极采取措施,安善子以解决,确保春运各项工作取得实效。
(三)根据岳阳市关于县市区政府负责国、省道,镇政府
负责县、乡道,村、组负责村道通行的春节保畅要求,各镇、各相关部门各司其职,协调处理道路疏、堵问题,确保道路畅通。
(四)严格值班制度和信息报送,要实行24小时值班制,随时掌握辖区内春运状况,认真做好值班记录,重大事情及时向市春运办报告;对延缓上报或知情不报的单位和个人要严肃追究责任。
附件:《川山坪镇春运期间安全应急预案》
川山坪镇春运期间安全应急预案
为最大程度预防和降低春运期间不确定性事件的发生,降低突发事件及特殊情况的危害和影响,提高应对和处置能力,确保春运工作安全、有序、高效地进行。结合我镇实际,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神指导,深入贯彻习近平“人民至上、生命至上”重要思想,以满足人民群众出行为中心、以安全运输为重点、以优质服务为宗旨,动员和依靠各方面力量,努力实现“保稳定、保安全、保畅通”的春运工作目标。
二、适用范围
处置春运工作中发生或可能发生在我镇行政区域内的突发事件适用本预案。
三、春运工作领导小组
组 长:周 雄
副组长:韩建伟、郑军飞、黄 程
成 员:全体党政副职,各部门站所负责人,各村党总支书记,川山派出所、交警五中队、路政执法白水中队、市场监督管理所主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设镇应急管理办公室,由镇安委会主任韩建伟同志兼任办公室主任。
四、应急类别
(一)因恶劣天气而导致交通中断,交通事故以及旅客大量滞留。
(二)各种突发事件
1、发生交通严重堵塞或重特大交通事故;
2、发生爆炸事件
3、发生火灾事故
4、发生恐怖袭击事件
5、发生群体性骚乱事件
6、发生其它突发事件。
五、报告通报
镇机关、各村应实行24小时值班制度,负责接收和报送突发事件信息。信息上报应及时、迅速、真实和准确,不得漏报、瞒报、谎报和缓报。突发事件发生后,事发地村和有关部门领导在第一时间到达现场后,必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况首报镇春运领导小组及主管部门。在情况紧急时可先用电话报告,然后通过网络等途径上报。事件发生后的处置过程和善后处理情况要深入细报或多次续报。
六、应急措施
(一)当因恶劣天气而导致交通中断,交通事故以及旅客大量滞留的紧急情况,采取以下措施:
1、镇春运领导小组向镇政府申请增派派出所执勤人员,维护客运站治安、交通秩序,增派执勤人数根据具体情况决定。
2、联系白水交警五中队调配公路应急力量疏运旅客。调配客车数量根据各客运站旅客滞留情况决定,同时负责增派运管人员,维护客运秩序。
3、当因恶劣天气而导致交通事故时,交警及相关部门应尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通。
(二)当出现突发事件时
1、发生交通严重堵塞或重特大交通事故
当发生交通严重堵塞时,如交通堵塞在1小时以上,派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向上级部门和镇春运领导小组报告;当发生重特大交通事故时,派出所要尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通,同时向上级部门和镇春运领导小组报告。
2、发生爆炸事件
(1)如发现可疑爆炸物品,现场执勤人员要迅速疏散群众,控制现场,及时向镇春运领导小组和有关部门报告。弼时镇派出所要立即组织力量赶赴现场进行处置。
(2)发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向镇春运领导小组和有关部门报告。派出所、集镇管委会、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护,当地医疗部门及时派出足够医疗力量实行抢救,不足时可向邻近医疗单位请求增援。
(3)公安部门要及时增派警力,确保客运站周边地区道路畅通。
3、发生火灾事故
当发生火灾事故时,现场执勤人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和镇春运领导小组报告。必要时联系消防部门迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火,公安、交通、交警、行政执法等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序,医疗部门实施救护。
4、发生恐怖袭击事件
(1)客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向镇春运领导小组和有关部门报告。公安、交通、行政执法、卫生等部门要迅速调派力量前往现场组织处置,实施救护。
(2)当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时,弼时镇派出所要立即向镇党委、政府报告,迅速调集足够警力进行处置,必要时向市公安局请求支援,尽快平息事件。
5、发生群体性事件
(1)如运输长时间受阻,滞留客运站旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并立即向镇春运领导小组和有关部门报告。公安、交通、行政执法等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交市有关部门审查处理。
(2)当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安机关应将首犯抓获并迅速带离现场,要负责对不法分子进行监控、取证,为事后依法处理提供依据。
(3)当发生危害国家安全的暴乱时,城关派出所要立即向镇党委、政府报告,迅速调集足够警力进行处置,同时向市公安局请求支援,尽快平息事件。
6、发生其它突发事件
当发生其它突发事件时,涉及的相关部门应及时到现场进行处置。突发事件发生后,春运工作领导小组应及时设立现场应急救援指挥部。主要任务:制定突发事件现场应急行动方案;指挥、协调处置现场各项抢险救灾和善后处理工作;了解和掌握现场事态发展情况。
七、实施机构及主要任务
川山坪镇春运工作领导小组负责《川山坪镇春运期间安全生产应急预案》的启动、指挥、协调工作。镇春运工作领导小组各成员单位及各村、各相关单位负责组织具体实施,并按各自职能制定本单位、本部门的春运应急实施预案。