弼时镇推行村级党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任全面实施工作实施方案

 

为认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，在去年已完成铜盆、桃花两村试点的基础上，今年全面实施，即在余下15个村全部推广，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以坚持和加强党的全面领导为目标，全面加强巩固基层政权和基层组织建设，为把我镇建设成为“工业新镇、旅游名镇、生态美镇”提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。推行村级党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任工作在市委的统一领导下，有计划、有步骤地进行，充分发挥镇党委的主体领导作用和村级党组织战斗堡垒作用，加强思想政治工作，突出讲政治、讲大局，

营造积极向上的工作氛围。

（二）坚持因村施策。要充分考虑工作实际，认真分析试点村的村情，加强统筹协调和分类指导，因地制宜、因村施策： 1.原则上执行村民委员会主任辞职，再推选村党组织书记为村民委员会主任候选人进行选举的程序。2.辞职后的村民委员会主任，是正式党员的，原则上安排担任村党组织的副书记；不是正式党员的，可安排担任村民委员会副主任候选人，与村民委员会主任一并选举。3.对本次调整后任副职的村民委员会主任，在村级班子中排名第二，其待遇不变，任村主职年限也连续计算至下一次村级换届。4.村党组织书记或者村民委员会主任因违法违纪必须撤换的，不予考虑待遇问题和职务安排。5.村有村集体经济组织、村级合作经济组织的，应当通过法定程序由村党组织书记（兼主任）担任其负责人。

（三）坚持确保稳定。要加强防患和消除不稳定因素，及时化解倾向性矛盾问题，确保农村工作大局和谐稳定。务必坚持先统一思想，再推进工作。各联村干部要与所联的村的党组织书记和村民委员会主任进行认真深入的谈心谈话，讲清楚中央的决策和省委、岳阳市委的部署，了解思想状况，在讲大局的基础上做通工作。不能出现思想工作未做通就强行进行选举，不准出现对政策理解不透引发的群体性上访。

三、工作步骤

推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任全面实施工作于今年3月上旬启动，4月7日前全部完成。

（一）成立领导班子。镇党委成立推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任工作领导小组。领导小组由镇党委书记吴艳平任组长，镇党委副书记、镇长高攀，镇党委副书记黄尚，镇党委委员、组织委员刘专，镇党委委员、纪检书记章正南任副组长，邹振雄、周弋峰、钟艳、游再良为成员，迅速推动该项工作。

（二）宣传发动（3月15日前）。联包村干部通过召开动员会等形式，传达中央和湖南省委相关文件精神，组织认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》，对中央和省委、岳阳市委的决策部署，要讲深讲透。

（三）召开村级筹备会（3月24日前）。联村干部与支部书记需就针对此次选举会召开会议，做好筹备工作。

（四）候选人推选（3月25日前）。候选人推荐方式上采取现任村民委员会主任提出辞职，辞职人提交书面辞呈，然后由村民委员会主持召开村民代表会议，举手进行表决，表决结果应进行公示。接受辞职后，可以推选成立选举委员会。推选候选人走补选程序。镇党委要将推选候选人相关资料情况进行公示，公示时间为7天。

（五）谈心谈话（3月25日前）。采取个别座谈等方式，由联包村干部与村党组织书记和村民委员会主任单独谈心谈话，了解他们的诉求想法，做好思想工作。

（六）正式选举（4月1日前）。在公示7天后进行正式选举，选举方式由村民代表会议进行选举。

（七）正式下文(4月8日前）。选举完成后，镇党委安排干部组织召开实施村干部会议，并对新任党组织书记兼村民委员会主任正式下文，重新明确分工，完善财经制度，将相关情况进行通报、公示。

（八）总结归档（4月10日前）。将实施情况归纳总结，向领导小组办公室报送书面材料，新当选的村党组织书记，应按照规定向市委组织部备案管理。

四、组织保障

镇党委领导班子要切实加强组织领导和工作指导，确保全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任工作圆满顺利完成。

（一）落实领导责任。镇党委领导小组要加强具体指导和督查。镇党委负责具体实施，镇党委书记要履行第一责任人职责，认真落实联村干部对所联村包村负责制，将工作责任明确到岗到人、具体到村。相关职能部门积极参与、密切配合，齐心协力抓好此项工作。

（二）加强督促指导。成立推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任工作指导督导组，由纪委书记章正南负责指导、督导，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题，各片片长要深入一线，调研指导，保证工作顺利推进。

（三）严肃责任追究。推行村党组织书记通过法定程序担任村（居)民委员会主任是贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》的重要举措，是推动乡村振兴的重要抓手，各村支部要切实肩负政治责任，履行政治担当，将该项工作抓实抓好。此项工作纳入年底各支部履行基层党建工作责任述职评议考核重要内容，镇党委将对工作推进落实不力、没有按时完成任务的村严格追究相关责任人责任。

 

附件：1.村级党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任工作推进时间表

2.村级党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任工作指导组名单

 

 

 

 

 

 

补充附件一：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

补充附件二：

村级党组织书记通过法定程序 担任村民委员会主任工作 指导组名单
村名	组长	联系电话	指导员	联系电话
弼时村	赵滔	18390055222	舒蒲剑	13974054982
序贤村	黄尚	15074059615	欧露平	13574013608
平华村	任卫民	13762763565	荀胜文	15273085589
白沙村	许超	13574767222	李鸿辉	15073035813
大里塘村	章正南	13873073131	邓宇鑫	13407302307
影珠山村	陆朝辉	15842881726	彭明	15197033011
南龙村	周国	13808401931	舒怀	13575049745
高燕村	成迎原	13973045989	黄梓勋	13469267636
李家塅村	周平	13575046960	刘富文	15842842238
湄江村	钟艳	13574755656	杜柱	13874078675
明月山村	周弋峰	15616532288	胡建伟	15973040028
清溪村	任勇	19873016415	吴炼	13874076425
白鹤洞村	邹振雄	13575047950	蒋阿庆	15973040666
玉池村	刘正荣	18373036677	刘勇	13875806351
大龙山村	刘专	15273048256	徐安	13762761026