弼时镇灾后恢复重建与调查评估机制

一、成立灾后恢复重建领导小组。由镇长高攀同志任组长，任务就是使社会从破坏性环境中恢复过来并寻求进一步发展，恢复小组成员多来自政府及其资金、项目、技术管理部门，还要有评估专家、利益相关者参加，并明确各自职责。

二、确定恢复目标。收集储备事件发生的危害程度、灾后资源需求等资料，进行评估和规划，在此基础上确定恢复目标，目标的确定既要考虑恢复灾前水平，又要考虑抓住机遇，为灾后发展提供后劲的措施，乃至实现组织管理结构重组。

三、制定恢复计划或规划。恢复目标和对象确定后，就要安排恢复秩序、分配恢复所必需的资源，制定补偿政策和激励机制，建立恢复工作中团队、个人及其相互联动的机制。

四、实施灾后恢复重建。在突发事件事后恢复和重建工作中，应当根据受影响地区遭受的损失和实际情况，提供资金、物资支持和技术指导，组织其他地区提供资金、物资和人力支援，制定扶持有关行业发展的优惠政策，组织实施善后工作计划，依据计划或规划，有步骤分阶段恢复灾后生产生活秩序，恢复社会政局稳定。具体步骤为：

1、事件调查。事件调查的主要内容是事件的基本情况、应急处置措施及效果、分析事件诱发原因、应急处置的经验教训及启示、事故责任认定及处理意见、改进措施等，依据事件发生级别确定事件调查的牵头政府或部门，相关成员单位参与，设立若干工作组，查阅相关资料、询问调查当事人及利益相关者，固定证据，必要时冻结相关资产。调查结果形成书面报告，作为责任追究、工作改进的重要依据，向处置突发事件的镇政府和市政府汇报。

2、事件评估。对事件处置工作进行评估的主要内容有：事件发生后应急主体的反应速度、应急资源配置的合理性、信息沟通的有序性、救援措施实用性以及事件可避免性。评估结果的应用意义在于增强社会组织和公众应急意识，提高社会对突发事件的防御能力，改进应急系统，提高政府对突发事件的应对能力。减低灾害脆弱性，为受影响地域制定恢复重建计划，尽快为恢复生产、生活、工作、社会秩序、社会心理提供佐证和参考价值。