关于印发《弼时镇禁止燃放烟花爆竹的实施

方案》的通知

各村、部门单位：

为进一步深入推进弼时镇打非禁燃工作的开展，按照上级部门的要求，现印发《弼时镇禁止燃放烟花爆竹的实施方案》，请遵照实行。

 

 

弼时镇人民政府

2021年2月26日

 

 

弼时镇禁止燃放烟花爆竹的实施方案

 

为持续加强我镇烟花爆竹打非治违专项整治，全面贯彻落实市委、市政府工作部署，结合本市实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚决深入贯彻落实国务院和省、市部署要求，紧扣烟花爆竹非法违法行为及顽瘴痼疾进行整治，坚持全面治标与源头整治相结合、重点整治与系统整治相结合、实现长期目标和取得实效相结合，坚决遏制烟花爆竹领域安全事故发生，确保全市安全生产形势稳定。

二、整治内容

（一）持续加大力度打击烟花爆竹领域非法生产、经营、储存、运输等安全问题

1、打击非法组织生产烟花爆竹成品、半成品、原辅材料的；单位和个人采取参股、提供场地、资金设备等参与非法生产。

2、打击无审批手续、无证、证照不全或证照过期擅自从事烟花爆竹经营的；违规经营烟花爆竹半成品、危险性原辅材料的。

3、打击无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、原辅材料储存的。

4、打击无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、危险性原辅材料运输的；非法违规承运烟花爆竹成品、半成品、危险性原辅材料的；将烟花爆竹混入普货运输的。

（二）整治烟花爆竹非法违法顽瘴痼疾问题

督促各村（社区）、相关部门按照职责分工严肃查处烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等非法违法行为。对各类非法违法行为一律实行“一案三查”，即查清非法生产、经营、储存、运输的制造者、组织者，查清非法烟花爆竹及原材料来源、销售去向、运输渠道，查清容留、包庇、纵容非法生产、经营、运输背后的利益链条。

三、职责分工

（一）弼时镇烟花爆竹打非办统一组织协调全镇烟花爆竹“打非治违”工作，研究解决“打非治违”工作重的有关重要问题，检查督导各村（社区）和负有监管职责的相关部门按职责分工，扎实开展“打非治违”工作。

（二）镇纪检委负责对打非治违工作推进不力、落实不到位的村（社区）及党员领导干部进行监督问责。

（三）镇应急站责监督烟花爆竹行业安全生产工作，重点从严管理烟花爆竹的批发、零售许可。

（四）各村（社区），应当做好本单位、本辖区烟花爆竹打非治违的宣传、教育、巡查、劝导、制止和报告工作，配合查处烟花爆竹领域非法、违法行为。

（五）各村（社区）负责组织领导、具体落实本辖区的烟花爆竹打非治违工作，强化主体责任，加强属地管理，制定具体烟花爆竹打非治违“三年行动”专项整治实施方案，建立并落实本辖区相关单位、网格员履行烟花爆竹打非治违工作职责的责任制及考核问责机制

四、工作措施

1、全面宣传，畅通举报渠道。

通过村村响广播、广播车、微信群等媒体大力宣传烟花爆竹非法违法行为的危害性和“打非治违”专项整治的必要性，公开曝光烟花爆竹领域对社会影响较大、性质严重的安全生产、经营非法违法案件，提高社会关注度，持续形成打非治违高压态势。设立“打非治违”24小时举报电话（0730—5750211）、举报微信号，利用张贴公告、村级电子显示屏等形式，公开烟花爆竹“打非治违”举报热线，通过加大舆论和群众监督力度，充分依靠群众，发动广大人民群众参与“打非治违”专项整治行动。各村（社区）也要加大宣传力度，在辖区范围内的主要路口、重要路段要设置固定安全大型宣传标牌，悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，要充分利用村（社区）、组、党员干部宣传发动，建立村组安全信息员，强化群防群治。

2、全面清查，压实责任主体。

开展专项整治行动期间要及时与个相关职能部门联动开展日常工作。同时，充分利用村（社区）、组干部党员，对辖区内的重点场所、人员进行地毯式排查，清查各村（社区）南杂经营门店、红白喜事一条龙经营户，要建立动态台账，登记造册，按照“三盯一”（一名乡干部、一名村干部、一名党员盯一人或一个场所）原则，落实监管责任人。

3、全面清剿，严格法律追究。

各村（社区）要联合相关部门对重点路段进行设点巡查，对辖区内的重点场所、人员以及南杂经营门店、红白喜事一条龙经营户做到常态化的巡查、清缴，镇打非办将对各村（社区）烟花爆竹领域打非治违行动进行督导、调度，不定时暗访巡查各村（社区）烟花爆竹打非治违行动的落实情况。在清剿行动中，对违反国家法律规定制造、买卖、储存、运输、处置爆炸性等危险物质的违法人员一律行政拘留，构成犯罪的一律刑事拘留，对非法生产销售的烟花爆竹一律没收、对半成品和药物一律进行销毁的“三个一律”原则，坚决取缔非法生产户，对原材料来源、烟花爆竹非法生产的渠道和产品流向进行倒查，从源头打击非法生产经营行为。对非法生产、销售、储存、运输等环节，切实做到发现一起、查处一起、结案一起，从快、从严、从重查处烟花爆竹非法违法行为的组织者和参与者，彻底捣毁非法地下产业链。 

五、工作要求

1、加强领导，强化队伍建设。

各村（社区）和相关部门单位要深刻认识开展烟花爆竹“打非”工作的重要性和艰巨性，把“打非”工作纳入经常性工作日程。各村（社区）要成立主要领导为组长的“打非”领导小组，明确各村支部书记为村级“打非”工作第一责任人；要成立专业“打非”工作队伍，保障工作经费，专职专岗，专人负责；要建立村级安全生产信息员队伍，实行网格化管理。

2、加强督查，强化责任落实。按照“属地管理，分级负责”原则，明确各村（社区）党政主职负总责，分管副职牵头组织，联包村干部具体落实；要建立“痕迹”管理制度，领导检查、乡镇排查、部门联合执法等要有台账、有影像资料；镇“打非”办成立专项督查组，对各村（社区）开展 “打非”情况进行每月一次督查，督查结果每月进行通报。

3、加强考核，强化奖惩兑现。各村（社区）“打非”工作开展情况每季度进行讲评，年底进行综合排名，对排名前三名的村（社区）实行奖励制度；对排名后三名的村（社区）进行通报批评；对出现安全责任事故的村（社区），实行“一票否决”制；凡是辖区内还出现非法生产窝点，对属地主要负责人和分管负责人实行事前问责，对属地村（社区）支部书记一律就地免职。