关于印发《2021年全镇食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治实施方案》的

通    知

 

各村（社区）、各单位:

现将《2021年全镇食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

弼时镇人民政府

2021年 3月 28日

 

 

 

 

 

2021年全镇食品安全“护老”行动暨保健

食品行业清理整治实施方案

 

为了认真落实汨罗市市场监督管理局《2021全市食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治实施方案》工作部署，督促食品保健食品生产经营单位履行主体责任，严厉打击食品保健食品非法生产经营、欺诈和虚假宣传等违法违规行为，切实保障食品安全，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

深入开展食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治工作，重点是围绕食品保健食品欺诈和虚假宣传等群众关切的热点，解决食品保健食品生产经营中存在的突出问题，抓好整改落实，消除安全隐患，严厉打击违法违规行为，净化食品保健食品市场环境，强化食品保健食品生产经营企业第一责任人的意识，依法规范食品保健食品生产经营秩序，更好地保障人民群众特别是老年人的合法权益。

二、整治重点

（一）食品保健食品标签、说明书虚假宣传疾病预防、治疗功能；标签、说明书与注册或备案的内容不一致。

（二）食品保健食品虚假广告。

（三）食品保健食品虚假宣传行为。

（四）食品保健食品生产经营企业违规直销和非法传销。

（五）在食品保健食品中非法添加西药及其他非食用物质；

保键食品生产企业未按注册或备案的产品配方、生产工艺等技术要求生产保健食品行为；假冒伪劣食品保健食品。

三、整治措施

（一）规范食品保健食品标签标识。一是加强食品保健食品标签说明书监管。以食品保健食品生产经营者为重点，检查食品保健食品标签、说明书内容是否真实，是否涉及疾病预防、治疗功能，是否与注册或备案的内容相一致；严厉打击食品保健食品标签标识虚假、夸大宣传。二是抓好《保健食品标注警示用语指南》的宣贯，指导企业在保健食品标签上设置警示用语区，标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”。三是开展进口保健食品注册证书或者备案凭证联网核查。

（二）整治虚假违法食品保健食品广告。一是严格食品保健食品广告审查，严格执行《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理办法》。二是加强食品保健食品广告监测，发现涉嫌违法线索及时调查处理。三是严厉整治和规范食品保健食品广告领域突出问题，重点打击未经审查或篡改保健食品审查批准文件发布保健食品广告，利用健康养生类节目栏目变相发布食品保健食品广告，以及涉及疾病预防、治疗功能的食品保健食品广告。

（三）整治食品保健食品虚假宣传。一是深入开展食品保健食品虚假宣传专项整治。组织对食品保健食品生产经营企业开展摸排，重点打击食品保健食品生产经营企业虚假宣传的违法行为，对证据确凿的从严从快处理。二是建立市场长效监管机制。将食品保健食品虚假宣传作为反不正当竞争专项执法行动的重点，加大对重点场所监督检查力度。

（四）严厉打击食品保健食品违规直销和传销行为。一是强化执法办案，严厉查处一批涉及食品保健食品的违规直销和传销违法案件。二是加强行政指导、行政约谈，压实从事食品保健食品生产经营的直销企业主体责任。三是加大打击传销规范直销宣传力度，营造良好的社会氛围。

（五）严厉打击食品保健食品非法添加等违法犯罪。一是紧盯功能声称。各相关单位要加大对声称减肥、辅助降血糖、改善睡眠、缓解体力疲劳、增强免疫力、辅助降血压、辅助降血脂等食品保健食品的抽检力度，重点检验与所宣称功能相关、可能非法添加的药物和其他非食用物质。一是及时核查处置。对专项整治和行动中发现的主要问题，要开展跟踪抽检，对发现的不合格产品及时开展核查处置。三是强化案件查办。要注重打团伙、摧网络，重点查办一批有影响、有震慑的大案要案。

四、时间安排

专项整治时间从2021年3月开始，至7月底结束，分四个阶段进行。

（一）启动工作（3月底前）。各村（社区）、各部门要结合工作实际，制定具体工作方案，广泛宣传动员、营造良好舆论氛围，公布投诉举报电话，发动群众举报食品保健食品欺诈和虚假宣传等违法犯罪行为。

（二）集中整治（4-6月）。各村（社区）各部门要针对突出问题，加大整改和查处力度，发现违法违规的，依法严肃查处。

（三）中期督促评估（5月初）。我镇食品安全综合协调办将在5月初组织对各村（社区）各部门食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治工作开展督促检查，评估各机构专项整治成效，对工作推不动、流于形式、市场混乱、措施不力的相关地方进行约谈和通报。

（四）总结验收（7月）。我镇食品安全综合协调办将于7月上旬对食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治工作进行验收，对全镇清理整治情况进行总结通报。

五、工作要求

（一）强化组织领导

各村（社区）各部门要提高政治站位，切实增强责任感、使命感，以强烈的政治担当，将清理整治工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强督查考核

食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治作为省、市2021年食品安全重点工作安排之一，将纳入镇食安委对各村（社区）工作的年度考核。各村（社区）要加强监督检查，确保工作实效。