各村：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的系列重 要指示精神，稳步推进全镇农村改厕，切实提高改厕质量，根 据汨罗市乡村振兴局《关于做好2024年度全市农村改厕工作的通知》（汨委乡振组发〔2024〕6号）文件精神，现就做好2024年全镇农村改厕工作通知如下：

　　一 、目标任务

　　实现全镇农村卫生厕所普及率进一步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升，长效管护机制建立建全，农民群众良好卫生习惯和健康生活方式逐渐养成。一是全面清除旱厕、露天厕所；二是到2024年10月底，高质量完成186户农村户用卫生厕所和1座农村卫生公厕新建任务；三是改进、完善长效管护机制。

　　二、 总体要求

　　坚持“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”总方针， 坚持“自愿申报、统筹兼顾，好字当头、质量优先，先建机制、后建工程，发动群众、好事办好”三十二字工作要求，坚持“首 厕过关带动每厕过关”工作机制，把农村改厕与污水治理相结 合、与农村人居环境整治行动相结合、与和美乡村建设相结合，坚持政府引导、农民主体，规划引领、统筹推进，因地制宜、分类施策，建管并重、注重长效，科学稳步高质量推进农村厕所革命。

　　三、 重点工作

　　（一）合理确定改厕对象。 要合理确定改厕优先序，在供水有保障的情况下，把简易旱厕、新建房屋户作为优先改造对象，同时，新建房屋户必须实行黑灰分离。黑灰分离以生态敏感脆弱区、乡村振兴重点帮扶村和示范创建村、和美宜居屋场等为重点，在基层组织能力强、农民群众意愿高、 技术模式成熟适用、后续管护有保障的地方优先推进。从2024年1月1日起，凡是新建的卫生户厕均需进行统一编号，规则为“建造年份后2位数+5位数字”(共7位数字)，其中，后5位数字由镇改厕办按顺序依次编号，编码式样为“2401636至2401821”，再由施工队水泥硬化拓印。编号要采用拓印的形式，牢固、明晰地体现在厕屋或化粪池地表等位置。

　　(二)选择适宜改厕模式。 要以行政村为单位编制农村厕所革命专项实施方案和技术方案，引导农户结合新建房屋等自主改厕。各地要因地制宜，选择简单实用、成本适中、技术熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品。可因地制宜选择三格化粪池式厕所、四格式生态户厕(三格化粪池+生态滤池)。

　　(三)开展粪污达标排放治理。按照“宜分则分、宜联则联、宜统则统”的原则，根据地理环境、居民生活习惯、技术经济水平以及粪污处理设施现状，合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网式等方式收集处理厕所粪污，实现今年新建厕所粪污达标排放。要积极推动农村厕所粪污就地就近资源化利用，鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕 所粪污的收集处理利用。有条件的地方，可协调配合生态环境 部门推进农村厕所粪污与生活污水同步治理。已完成新建厕所的，原有非卫生厕所要及时拆除。

　　(四)强化全程质量监管。一是严把施工建设关。施工队伍由镇村拟定有施工资质的单位进行施工建设，同时聘请两到三名村民组长和党小组长通过培训全程监理。二是严把竣工验收关。要精心制定验收标准和办法，竣工后村申报，由镇政府验收，再由乡村振兴局每季度组织进行逐村逐户验收，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标。各村要开展厕屋、厕具、用水、化粪池、粪污处理、后期维护等易发问题点排查，建立工作台账，新建厕所施工前后要分别拍照取证，存档备查，实行销号处理，将适时组织明查暗访。要严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善改厕农户名单、奖补标准、资金使用情况等公示制度，确保农民知情权，接受群众和社会监督。

　　(五)完善健全管护机制。各村要建立长效管护机制。坚持建管用并重，农村厕所改造要与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。要充分发挥村级组织和农民主体作用，成立管护专班，建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，形成规范化的使用管护制度和工作台账。今年，汨罗市将加大商业保险标准，加强厕所建设和后期运维保障,确保做到农村户厕有人定期巡查，问题厕所有资金整改，整改有专业化队伍。

　　四、 保障机制

　　(一)强化组织领导。各村支部书记为第一责任人，改厕专干为直接责任人。要做好具体组织实施工作。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事、屋场夜话等活动，推动厕所革命理念和各项工作落实落地。

　　(二)加强培训指导。各村要组织开展“首厕过关制”及农村厕所建设和维护相关知识技能培训，确保新参与改厕工作的镇村负责同志培训全覆盖，切实提高广大基层干部思想认识和业务水平。要组建专家技术服务队伍，加强农村厕所革命技术服务，解决改厕难题。要多渠道引导农户正确使用和管理维护好厕所，对随意损坏厕所配件的行为加强批评教育。

　　(三)落实资金保障。建立“政府奖补为主、群众投工投 劳”的厕所改造资金筹措机制。2024年改厕具体按照下列方案予以补贴：①安装三格化粪池按300元/户补贴；②加装生态滤池按600元/户补贴；③采用集中网格化粪污处理人工湿地，除每户按①项补助，每户另外增补500元/户；④纳入市生态环境局生活污水处理项目的村，已由镇采购三格式化粪池的村，补助安装费300元/户，进行粪污处理的人工湿地，每户补助粪污处理费600元。其它村统一由市里厕改办提供三格式化粪池和生态滤池，由村统一安装，不予补助。⑤考虑地域差异因素，对大龙山村、白鹤洞村、玉池村、影珠山村的2024年度厕改户，每户在原来补助的基础上，按实际完成的任务数增补300元/户。⑥未消除风险的监测户进行改厕的另外补助300元/户。剩余资金缺口部分由改厕农户自筹；财政资金采取“先建后补、以奖代补”的方式实施奖补。验收合格之后，年底拨付到镇财政所，再由镇里拨付到施工队。其中全市的和美屋场的建设村要求该屋场厕改率达100%。全村厕改率达80%以上，上述考核指标纳入和美屋场建设考核，同时与“和美屋场”的奖补资金挂钩。

　　(四)强化督查考核。今年考核将把存在以下十类问题作 为扣分依据：一是化粪池漏水、渗水、串水，罐体破损、上浮、裸露。二是四格式化粪池第四格表面进行了硬化，无法正常发挥作用。三是化粪池完全封闭，无法进行清掏。四是化粪池表面未硬化、未绿化，或硬化面整体断裂。五是三格式化粪池尾水直接排入水源、河流等水体。六是管道未安装、未接通或堵塞，导致无法正常使用。七是因供水无保障，厕屋用于堆放杂物、蓄养家禽等导致新改建户厕被弃用。八是化粪池选址不合理，地势低洼，以及建设不规范，清渣(粪)口未高出地面 50mm-100mm, 存在雨水倒灌风险的。九是未达标安装排气管，高度不足2m的。十是未按要求将奖补资金用于厕所后端改建、实现粪污无害化处理或资源化利用的。镇乡村振兴办将建立定期调度工作机制，开展常态化督查巡查，对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬，对措施不力、工作不实的通报批评或约谈。对搞形式主义、劳民伤财、截留贪污、挪用资金的，问题厕所整改不力影响验收的，按规定移交镇纪委严格追责问责。各村要采取地方自查、随机抽查、交叉检查、明查暗访等多种方式，对农村户厕改造情况进行拉网式排查，发现问题，及时整改，高质量完成改厕任务。改厕工作纳入2024年各村年度考核内容。

　　(五)加强宣传总结。 要组织开展农村厕所革命公益宣传 活动，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、科 学知识和典型范例，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育。要注重挖掘发现改厕和粪污治理典型，及时总结可复制、可推广的农村厕所革命好经验、好做法，充分发挥典型引路作用，提高全镇农村改厕工作水平。要加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

　　附件：1、汨罗市2024年农户改厕自愿申请表

　　2、2024年申报改厕农户名单公示表

　　3、汨罗市2024年农村改厕施工记录与竣工验收表

　　弼时镇人民政府

　　2024年7月29日