关于印发《弼时镇社会公众安全感和满意度大提升活动实施方案》的通知

　　各党（总）支部、各村（社区）、各部门单位：

　　《弼时镇社会公众安全感和满意度大提升活动实施方案》经弼时镇党委、政府同意，现印发给你们，请根据文件精神，认真贯彻执行。

　　汨罗市弼时镇人民政府

　　2024年9月11日

弼时镇社会公众安全感和满意度大提升活动实施方案

　　为进一步全面提升人民群众公众安全感，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，努力构建和谐、平安弼时，现结合我镇实际，制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行以人民为中心的发展理念，动员组织全市广大干部群众深入开展“大走访、大排查、大化解、大整治、大宣传”的社会公众安全感和满意度大提升活动，了解社情民意、及时宣传政策、听取意见建议、排查化解矛盾纠纷、整治突出治安问题，化被动为主动，着力提升我镇社会公众安全感和满意度，为建设平安弼时营造和谐稳定的社会环境。

　　二、组织领导

　　成立弼时镇平安建设工作领导小组，由党委书记高攀同志任组长，镇长周托同志任副组长，秦双、刘专、钟艳、黄梅莹、李汪洋、刘正荣、许程研以及党政办公室、政法组全体人员、各联包村干部、各村（社区）支部书记、派出所、司法所、法庭、三中队负责人为成员。领导小组办公室设镇综治办，由刘娜兼任办公室主任。各村（社区）、部门单位也要相应成立平安建设工作专班，相应安排专人负责。

　　三、具体安排

　　（一）扎实开展“五项行动”。（责任人：秦双、刘专、刘正荣、李奇、彭浩、陈谦、陈杰、任中午、各联包村干部、各村（社区）负责人；责任部门：应急办、执法队、派出所、法庭、司法所、三中队、各村（社区））

　　通过深入基层开展“大走访、大排查、大化解、大整治、大宣传”的社会公众安全感和满意度大提升“五项行动”，进一步深化平安弼时建设，聚焦解决影响公众安全感的突出问题，提升群众对平安建设工作的知晓率、幸福感、满意度，维护社会大局稳定。具体活动及安排详见《社会公众安全感和满意度大提升活动任务分解表》（附件1）。

　　（二）认真做好宣传走访排查。（责任人：刘专、钟艳、黄梅莹、刘正荣、周国、各联包村干部、各村（社区）负责人；责任部门：党建组、宣传组、应急组、政法组、各村（社区））

　　1.“大走访”工作任务

　　（1）由党建组牵头，开展包村干部包村、属地公职人员包（直系）亲属、党员干部包农户大走访活动。联包村干部组织召集所联村的镇、村干部、“两代表一委员”和各村（社区）微网格员、党员骨干等召开民情恳谈会，听取群众意见和建议，指导督导研究协调解决大走访活动中群众提出的问题和困难。干职工认真填写好《汨罗籍公职人员“走亲访友”活动情况登记表》（附件2）（由党政后勤组负责分发到人、收集到人），做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，对所联系的农户要把思想情绪疏导到位、公众安全感测评内容宣传到位、辅导到位；

　　（2）由应急组牵头，组织干部对企业进行全面走访并组织召开企业负责人座谈会，动员企业召开党员支部会、企业员工会，宣讲党委、政府近年来取得的工作成绩，解读公众安全感测评问卷，听取意见、建议，帮助企业解决实际困难；

　　（3）由联包村干部牵头，组织好本村（社区）内的大走访活动。特别是要组织各村（社区）召开党员、村组长会、户主会，每户发放《致人民群众一封信》，解读公众安全感测评问卷，将党员包户工作安排到位（各村（社区）要安排专人负责，将召开户主会的照片发至“治保主任群”，由政法组宋戈负责收集核对）。

　　2.“大宣传”工作任务

　　（1）由宣传组牵头，利用微信群、广播、宣传手册、标语等形式，集中对平安创建过程、民生实事办理成效、政法干警先进事迹等情况进行报道，传递正能量，营造良好舆论氛围，把活动不断引向深入。

　　（2）各村（社区）、各部门负责人，应将平安弼时建设、公众安全感测评宣传与本村（社区）其他中心工作的宣传同部署、同安排，做到人人知晓平安建设，人人参与平安建设。

　　3.“大排查”工作任务

　　（1）由政法组牵头，派出所、法庭、司法所配合，重点加强对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员的摸排，确保将存在“民转刑”风险的婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷当事人和有暴力倾向、扬言报复社会的人员纳入视野。

　　（2）进一步优化特殊人群管理，对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等特殊人群，既要严格落实管控措施，定期走访摸排、分级管理、动态监测，防止脱管失控，又要做好关爱引导，及时问需解困、链接资源，帮助其走出困境，更好地融入社会。

　　（三）解决群众“急难愁盼”。（责任人：联包村干部、部门单位负责人；责任部门：各村（社区）、各部门单位；

　　4.“大化解”工作任务

　　（1）严格落实重大信访问题包案机制。对重大疑难信访问题，严格按照 “五个一” 的要求，实行党政负责干部包案处理。按照“属地、属人、属事”原则，强力依法推进信访积案化解，争取3年以上的积案化解率不低于90%。

　　（2）积极发挥各寸（社区）综治中心、矛调中心作用。推进人民调解、行政调解、司法调解、信访调解、检察调解、行业性专业性调解的“六调联治”机制，及时依法化解矛盾纠纷，尤其对易发生“民转刑”“刑转命”的婚恋家庭纠纷、债务纠纷、邻里纠纷应重点排查调解，帮扶救助，心理疏导。

　　（3）清除安全隐患。围绕控风险、除隐患、防事故，对公共安全、交通安全等隐患，全面排查、集中整治、彻底消除、不留后患。

　　5.“大整治”工作任务

　　（1）严打违法犯罪。一是开展社会治安专项整治行动。重点打击聚众赌博、电信网络诈骗、性侵未成年人、危害食品药品环境安全、盗窃抢劫拐骗犯罪、涉黄、涉毒犯罪、非法集资犯罪、网络传销犯罪和利用家族势力横行乡里、煽动闹事、强揽工程、欺行霸市、非法高利放贷、插手民间纠纷的黑恶势力犯罪；二是开展“清查行动”。派出所、三中队负责组织精干力量，在辖区主要进出路口，开展设卡大检查行动；对重点部位、娱乐场所开展大清查行动。

　　（2）加强社会面防控。一是派出所应发挥巡逻防控主力军作用，充分运用好移动警务平台，加强巡逻密度，提高见警率。加强易燃易爆、剧毒物品管理，加强对零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹等可疑物品的管控。二是由执法队负责在集镇和重点复杂区域内开展治安巡逻。各村（社区）应组织村（社区）干部、党员、志愿者在本辖区内开展治安巡逻。

　　（3）加强电子监控建设和维护。进一步推进“雪亮工程”运用维护，对主要路段、主要路口、集贸市场等治安复杂场所实现视频监控全覆盖。对重点区域公共视频监控进行全面检修维护，确保完好覆盖率达100%。

　　四、工作要求

　　（一）工作要求

　　1.加强领导压实责任。各村（社区）、各部门单位要进一步提升思想认识，严格落实大提升活动各项部署安排，各村（社区）、各部门单位主要责任人要亲自调度部署，明确专人负责，及时对接沟通，确保活动效果落到实处。

　　2.明确举措迅速行动。各村（社区）、各部门单位要结合实际，按照《社会公众安全感和满意度大提升活动任务分解表》安排，采取切实有效的方法举措，迅速开展部署，抓好时间节点，全面提升工作成效。明确专人对本单位、本辖区的宣传走访工作进行落实，全面压实村（社区）干部及党员的宣传走访责任。

　　3.严肃纪律强化作风。各村（社区）、各部门单位负责人要践行“一线工作法”，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、成效在一线检验。要严格执行中央八项规定精神，不增加基层和群众负担，以务实作风开展社会公众安全感和满意度大提升活动。

　　（二）公众安全感测评时段

　　1.2024年公众安全感测评于9月20日正式开始，至10月31日结束，各村（社区）群众接到的省、岳阳、汨罗的测评电话（电话时长须在2分半钟以上），由各村安排专人将截图或录音按要求发至政法组刘娜处；

　　2.按市文件要求，各村（社区）公众安全感测评工作成绩将纳入各村（社区）平安建设考评。

　　（三）严格督导检查。即日起成立联合督查组，对各村（社区）进行走访督查，由镇纪委牵头，政法组参与，直到10月31日公众安全感测评工作结束，对大会精神和公众安全感测评工作的各项措施落实情况进行督查：

　　1、会议召开情况；2、宣传发动情况；3、一封公开信下发情况；4、户主会召开及问卷辅导落实情况；5、入户大走访宣传辅导情况；6、治安问题整治情况。

　　一项一项查到位，一件一件促落实。各村（社区）对督查发现的问题，要及时处理。督查情况纳入年度综治工作评先评优、综合绩效考评，各村（社区）督查结果与公众安全感测评结果相结合，统一打分评比参与考核兑现。

　　附件：1、《社会公众安全感和满意度大提升活动任务分解表》

　　2、《汨罗籍公职人员“走亲访友”活动情况登记表》