十把“铁算盘”一本“明白账”！汨罗市弼时镇财政所工作素描

这是一种荣誉：弼时镇财政所2015年被评为省级标准化财政所，2018年被评为星级财政所，连年被评为汨罗市财政系统先进单位。

这是一份收获：弼时镇财政所抢抓“真金白银”，全镇税收连续多年超3000万元，始终稳居全市乡镇方阵首位。

这是一次嬗变：筹集2个多亿资金助力乡村大振兴，集中1个多亿资金推动集镇大提质，弼时镇荣膺“湖南省美丽乡镇示范镇”“湖南省卫生镇”“湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇”，成为了融长“桥头堡”、岳阳“南大门”、汨罗城市“副中心”。

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“我们财政所现有10位干职工，就是10把‘铁算盘’！”弼时镇财政所长王胜贤指出，这些荣誉与奖杯，这些收获与变化，就是靠这些精打细算的“铁算盘”算出来的！

工作上做“加法”，活力越算越多

弼时镇是“党和人民的骆驼”、开国元勋任弼时同志的故乡，红色基因代代相传，骆驼精神生生不息。财政所始终以骆驼精神为前行标杆，以无私奉献为永恒主题，以敢于担当为一贯作风，在编制固定、人员不增、工作增多的情况下，激情干事，一专多能，在各项工作上大胆“做加法”。

热情为村民办事

2013年以来，全省首个正式实施、跨市州合作的“飞地”工业园——国家级长沙经开区汨罗产业园落户弼时镇，集镇建设、脱贫攻坚也一一铺开，园区、镇区、山区“三区”建设监管工作十分繁重，10把“铁算盘”以所为家，处于“时刻准备打仗”的状态，从不喊苦，从不喊累。

在推进 “飞地”产业园建设中，全镇先后完成征地拆迁任务近5000亩，发放征拆资金近10亿元。每当村组召开征收款分配会议时，财政所干部全程参与、全面监管，确保资金分配不留漏洞、不出差错。六年来，该所的同志每年要参加40多次这样会议，无论白天晚上，还是刮风下雨，从不缺席缺位，从不敷衍塞责。

镇域玉池大山有5个省级贫困村，10把“铁算盘”不断强化服务意识，始终把群众满意作为第一标准，精准发放贫困户补贴，不管山有多深、路有多远，总是面对面发放到位。10把“铁算盘”全方位监管扶贫项目，精准核对工程量，按进度支付工程款项，推动脱贫攻坚战提高了“加速度”。现在，5个贫困村全部退出，新建安置小区已经成为贫困户的“安乐窝”，该镇因此连续三年蝉联汨罗市脱贫攻坚工作先进单位。

玉池山平均海拔500米以上，雪灾、洪灾、火灾“三灾”易发，10把“铁算盘”积极参加防灾救灾工作，逢山开路、遇水架桥，不畏艰险，不计得失。2016年玉池山突发百年一遇的山洪灾害，该所年龄最大的党支部书记成迎原一个月没下山，日夜奋战在抗洪一线。有一年隆冬，雪灾肆虐，电线绷断，所长王胜贤等人合力抬起一台发电机，深夜送到大龙山村，给村民送去光明。每年春节，财政所的干职工要多次到玉池山中参与灭火，有的被烧焦头发，有的被烫伤手脚，谱写了一曲又一曲的感人壮歌！

债务上做“减法”，风险越算越少

财政所自觉提高政治站位，认真落实中央和省委、省政府关于三大攻坚战的工作部署，在防范化解重大风险攻坚战中，刀刃向内“做减法”，算“明白账”，过“紧日子”。

该所坚持“无预算不支付”，率先在全市创立镇级“政府采购制度”，成立政府采购办，严格遵循“专业预算、询价、财政局财评、招投标”等程序，将严守预算作为一条财经纪律牢牢坚守，作为一种职业操守贯彻到底。六年来，该镇的集镇、乡村同步快速发展，城镇化率增加了30%，而每年的财政开支却以5%-6%的速度递减。该所坚持税源征收、资产盘活、集镇开发“三管齐下”，既开源又节流，近两年化债3000多万元，为防范化解重大风险把好关、守好门、看好家。

项目工地督查监管

近年来，弼时镇打出了道路“白改黑”、学校建设、污水管网、污水处理厂、安置区、河道治理、环境改善等系列“组合拳”，建设项目特别多，建设资金特别大。该镇成立了资金监管领导小组，严格遵循财经审批制度，负责资金管理的副所长樊岳坚持按照工程量核减申报量，数年核减金额达300万元之巨。在执着和坚持的面前，一些工程老板与财政所干部发生过激烈冲突。但10把“铁算盘”不退步、不畏难，始终公开公正公平办事，最终赢得老板理解、获得社会赞誉。

该所不仅敢与工程老板“叫板”，也敢于对个别“拍脑袋”的工程较真。几年来，由于几起工程的资金来源不确定，该所敢于“说不”，敢于“叫停”，用担当精神有效减少了政府债务风险。

管理上做“乘法”，效益越算越大

财政所致力精细管理，做到“三结合”：学习与工作相结合，住机关与干事情相结合，突击攻坚与长效常态相结合，坚持一盘棋统筹、一把尺规范，确保每一环节零差错、每一程序零失误，实现多重效益。

一周一会，学习常态化

该所坚持“在工作中学习，在学习中工作”，建立一套“每月一课、每周一会”机制。在“每周一会”中，10把“铁算盘”既要点评上周工作，做到对标找差；又要部署本周工作，并将标准、时限一一对照上栏，强化督促，确保质量。在“每月一课”中，10把“铁算盘”人人轮流当“老师”，深研细究“备课”，倒逼人人学习不放松。

10把“铁算盘”在 “学中干、干中学”各炼就了一双“火眼金睛”，在资金监管、发放、使用中提前发现了不少问题，堵住了不少漏洞，减少了不少矛盾。该镇每年发放3000多万元惠农补贴等各项资金，从未出现一例冒领现象，实现了“零纠纷”“零上访”。在“空心房”拆除中，参与审核的财政干部从数百农户的申报中找出“蛛丝马迹”，及时核减政府补助资金。该镇项目建设虽然众多，但是在财政干部的严格把关下，最终审计结果都是一次性顺利通过。

财政所党支部坚持“小支部、大作为”，7名党员以党建活动常态化为载体，学党章党规，学系列讲话，争当“讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献”的合格党员。特别是3名50岁以上的老所长，退岗不褪色，激情满怀，奋战一线，让资金阳光运行，让资产发挥最大效应，在工作中与年轻人“同标同质”，在责任落实上、制度执行上起到了“定海神针”的示范作用。弼时镇财政所这种“团结干事、干练办事、精细管事”的工作方法，被汨罗市财政系统点赞为“弼时模式”，并向全市推广。

规矩上做“除法”，红线越算越清

财政所不断优化“内存”，把好的经验做法、好的工作成果用制度固定下来、坚持下去，先后制定岗位职责、资金监管、廉政建设等制度，并配套建立考核机制，让规矩走下墙壁，让纪律落到实处。所有干职工严守财经纪律，把“钢规铁律”挺在前面，不该拿的坚决不拿，不该做的坚决不做，始终不越红线、不触高压线。

进村入户走访，了解惠农资金发放情况

近两年来，全镇投资321万元的14个“一事一议”财政奖补项目、投资6659万元的6个大中型建设项目，以及所有精准扶贫项目等，都做到“事前上户核查、事中随时抽查、事后实地巡查”，都按项目要求公开公示，没有发生一起挪用资金、监管不力事件，项目资金全部专款专用。

在村账镇管工作中，财政所按季报账、阳光公示、严格奖惩，凡是没有正规发票的、2000元以上没有通过银行转账的、50000元以上工程没有“四议两公开”的，一律不报。充分利用“互联网+监管”手段，在网上“晒账”，让群众成为明白人，让干部成为清白人。2016 年全镇44个村合并为17个村，公开透明的村级财务催生了凝心聚力的“粘合剂”，所有新村顺利“合村合账合心”。

“弼时爷爷有‘三怕’：一怕工作少，二怕麻烦人，三怕用钱多。” 弼时镇的老百姓说，“我们的‘铁算盘’有‘三不怕’：不怕事情多，不怕工作苦，不怕得罪人。”财政所10把“铁算盘”始终以负重奋进的骆驼精神为行动指南，不忘初心，牢记使命，坚持“严”字当头、“实”字托底、“精”字为本，打赢打好防范化解重大风险攻坚战，助力助推乡村振兴大战略，向党和人民交上了一份新时代的“财政答卷”。